建設(shè)高質(zhì)量的中小學(xué)教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)。而建立符合素質(zhì)教育要求的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要措施。教育部辦公廳要求在職務(wù)職稱晉升、項(xiàng)目評(píng)審等方面開展“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”清理。對(duì)于中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須適應(yīng)破“五唯”的新形勢(shì)新要求，建立更合理、更公平、更富有激勵(lì)性的教師評(píng)價(jià)體系，才能引領(lǐng)教師健康成長(zhǎng)。

“五唯”是在對(duì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探究中逐漸為教育界所認(rèn)知、認(rèn)可，并且得到廣泛運(yùn)用的。它曾經(jīng)對(duì)教師的個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展起到了正向激勵(lì)作用。但由于導(dǎo)向偏差與急功近利等諸多因素的影響，近年來(lái)其已偏離了激勵(lì)之初心，導(dǎo)致片面化、單一化等極端問(wèn)題的產(chǎn)生，使學(xué)校的人才評(píng)價(jià)變成單純的論文、獎(jiǎng)項(xiàng)積累工作，也造成了教師們陷入功利的漩渦。

在“五唯”中，“唯論文”就是只看重論文發(fā)表的數(shù)量和級(jí)別，但并無(wú)人關(guān)心論文觀點(diǎn)的新穎性和是否具備學(xué)術(shù)價(jià)值；“唯帽子”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”意味著只看重頭銜或獎(jiǎng)項(xiàng)類別、數(shù)量和級(jí)別，但無(wú)人在乎獲得頭銜的人是否真正發(fā)揮引領(lǐng)作用、取得的獎(jiǎng)項(xiàng)是否具有實(shí)際作用；“唯職稱”“唯學(xué)歷”意味著只看教師的職稱和學(xué)歷是否符合職稱申報(bào)條件，但無(wú)人在乎其實(shí)際工作業(yè)績(jī)是否達(dá)到實(shí)際水平?！拔逦ā卞e(cuò)在無(wú)限制地把定量化、可數(shù)字化的內(nèi)容擴(kuò)大，甚至變?yōu)樵u(píng)價(jià)的唯一指標(biāo)。所以，破“五唯”就應(yīng)當(dāng)在保留適度量化評(píng)價(jià)的前提下建立健全科學(xué)規(guī)范的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。

探索建立教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，

全面破除“五唯”頑疾

中小學(xué)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)樹立破“五唯”思維，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)從“唯一”到“多維”轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋教師基本素養(yǎng)、工作能力、工作狀態(tài)、工作績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其下設(shè)置18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其一是基本素養(yǎng)。政治素養(yǎng)：具有正確的政治方向與思想觀念，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策；職業(yè)道德：為人師表，教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，尊重學(xué)生，公正公平；教育素養(yǎng)：熟悉基礎(chǔ)教育規(guī)律，具備現(xiàn)代教育基本理論知識(shí)和先進(jìn)的教育思想；學(xué)科素養(yǎng)：精通任教學(xué)科知識(shí)，具有較為廣博的學(xué)科背景；心理素養(yǎng)：熟悉學(xué)生心理與教育心理，心態(tài)樂(lè)觀，能解決一般意義上的心理問(wèn)題；身體素質(zhì)：具備健康理念，生活習(xí)慣良好，保持身體健康。其二是工作能力。教育能力：具有較強(qiáng)的親和力與影響力，能夠及時(shí)處置涉及學(xué)生相關(guān)問(wèn)題，有秩序地組織開展學(xué)生活動(dòng)，能夠把握教育時(shí)機(jī)與分寸，教育教學(xué)行為符合教學(xué)規(guī)范要求；教學(xué)能力：具備嫻熟的教學(xué)技能與靈活的教學(xué)方法，授課深入淺出，教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)處理妥當(dāng)，能夠做到知識(shí)和能力、情感與價(jià)值觀的相互統(tǒng)一，并能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)投入教學(xué)；課程開發(fā)能力：掌握課程開發(fā)的目的、意義以及方式，善于開發(fā)、整合和利用各類教育資源；創(chuàng)新能力：能夠主動(dòng)培養(yǎng)與提升自身的創(chuàng)新精神，開展創(chuàng)造性教育教學(xué)活動(dòng)；教科研能力：能夠積極參與教科研活動(dòng)，具備良好的科研意識(shí)，參與教學(xué)研究和課題研究。其三是工作狀態(tài)。自我發(fā)展：具備專業(yè)發(fā)展觀并能規(guī)劃、實(shí)施，按要求參加繼續(xù)教育及各類培訓(xùn)，經(jīng)常開展教學(xué)反思，主動(dòng)參與任教學(xué)科教育教學(xué)改革；交流合作：師生之間關(guān)系融洽、作風(fēng)民主，教師之間彼此合作，與家長(zhǎng)之間全面溝通，服從學(xué)校工作安排；工作態(tài)度：積極承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)；個(gè)性品質(zhì)：始終堅(jiān)持原則，客觀公平，寬容待人，誠(chéng)實(shí)守信；精神面貌：樂(lè)觀向上，儀表得體，舉止文雅，用語(yǔ)親切。其四是工作績(jī)效。育人績(jī)效：受到學(xué)生尊重與愛(ài)戴，所教學(xué)生精神狀態(tài)較好，所帶班級(jí)班風(fēng)與學(xué)風(fēng)較好，學(xué)生能夠遵紀(jì)守法，幫助后進(jìn)生富有成效；教學(xué)績(jī)效：教學(xué)效果較好，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)能力均有較大提升，學(xué)生的特長(zhǎng)和愛(ài)好得到發(fā)展。以上四個(gè)方面的評(píng)價(jià)考核比重應(yīng)確定性為：基本素養(yǎng)、工作能力、工作狀態(tài)、工作績(jī)效分別占30%、30%、20%、20%。

探索建立分層評(píng)價(jià)機(jī)制，

尊重教師個(gè)體之間差異

中小學(xué)教師所具有的個(gè)體差異決定了其發(fā)展具有差異性，這些差異導(dǎo)致教師隊(duì)伍出現(xiàn)了層次性的結(jié)構(gòu)，而創(chuàng)建一個(gè)適應(yīng)于教師差異性特征、沒(méi)有“五唯”制約的教師分層評(píng)價(jià)體系，能對(duì)中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展形成積極的引導(dǎo)作用。在具體操作過(guò)程中，可依據(jù)中小學(xué)教師的工作經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)特征以及知識(shí)積累等多方面的差異，把不同成長(zhǎng)期的教師群體，如新教師、骨干教師、專家型教師等劃分成數(shù)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)區(qū)域，依據(jù)不同的梯度以及層次標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)照相應(yīng)發(fā)展階段下的教師。這一區(qū)分方法能夠促進(jìn)教師學(xué)有所長(zhǎng)、教有特色。中小學(xué)教師對(duì)照評(píng)價(jià)條件，能夠找到自身定位，明確今后努力的目標(biāo)以及方向，從而引領(lǐng)自身專業(yè)發(fā)展。如，新教師的努力方向是持續(xù)提升個(gè)人教育教學(xué)能力；骨干教師的努力方向是打造自身的教學(xué)特色；專家型教師的主要努力方向是要具有較高的教科研能力，形成自身特色鮮明的教學(xué)風(fēng)格。對(duì)中小學(xué)教師實(shí)施分層評(píng)價(jià)，能有效彌補(bǔ)以往評(píng)價(jià)之不足，讓教師之間的差異轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蜷_發(fā)利用的資源，推動(dòng)每一名中小學(xué)教師在原有水平基礎(chǔ)上得到提高。

探索建立專業(yè)發(fā)展導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系，

激發(fā)教師主觀能動(dòng)性

教師評(píng)價(jià)的目的是為了促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。因此，不管是在專業(yè)發(fā)展的開始，還是在專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，均需一定程度的外界刺激作為推動(dòng)力。在實(shí)踐中，所有的教師評(píng)價(jià)方案均不僅努力保持對(duì)教師績(jī)效造成的壓力，而且還保持對(duì)教師的內(nèi)在激勵(lì)，從而推動(dòng)其專業(yè)發(fā)展。按照評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)教師實(shí)施獎(jiǎng)懲、職稱聘任等舉措，能發(fā)揮強(qiáng)化與推動(dòng)作用，還可作為推動(dòng)教師發(fā)展的方式來(lái)落實(shí)動(dòng)力支持。值得強(qiáng)調(diào)的是，獎(jiǎng)懲和發(fā)展之間并不沖突，獎(jiǎng)懲的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展，而獎(jiǎng)金與榮譽(yù)僅僅是對(duì)教師表現(xiàn)與發(fā)展的一種激勵(lì)手段。因此，在評(píng)價(jià)體系中，必須堅(jiān)持以發(fā)展為基礎(chǔ)，把改進(jìn)與提高作為最后的落腳點(diǎn)。在具體實(shí)踐中，評(píng)價(jià)人員可通過(guò)對(duì)不同中小學(xué)教師在各個(gè)發(fā)展階段的精準(zhǔn)掌控，形成一套集發(fā)展性與獎(jiǎng)懲性于一體的高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。這并非是將兩者進(jìn)行簡(jiǎn)單的疊加，也并非是在傳統(tǒng)獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)中加入部分發(fā)展性指標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)探索對(duì)中小學(xué)教師實(shí)施達(dá)標(biāo)性獎(jiǎng)勵(lì)，讓全體通過(guò)努力達(dá)成發(fā)展目標(biāo)的參與教師均可得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

探索建立終結(jié)性和形成性相結(jié)合評(píng)價(jià)體系，

提升教師主體性地位

教師工作屬于復(fù)雜的腦力性勞動(dòng)，主要體現(xiàn)在任務(wù)的多樣性、過(guò)程的多變性、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作性、勞動(dòng)的創(chuàng)造性以及成效的滯后性等多個(gè)方面，這也正好說(shuō)明了成功的教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)集終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)于一體。中小學(xué)教師的作用就在于推動(dòng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，在此過(guò)程中，教師要付出極為艱辛的勞動(dòng)，其中包含的社會(huì)貢獻(xiàn)與勞動(dòng)價(jià)值無(wú)法馬上顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)于注重終結(jié)性評(píng)價(jià)，肯定會(huì)導(dǎo)致教師過(guò)于追求短期目標(biāo)，從而放棄對(duì)專業(yè)發(fā)展作出的長(zhǎng)期規(guī)劃。而過(guò)于注重教育的科學(xué)性，只將工作表現(xiàn)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就可能會(huì)淪為形式主義，所以要將兩者予以結(jié)合，從而建構(gòu)起兼顧教師專業(yè)發(fā)展與個(gè)人成長(zhǎng)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

總之，破除我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)教師評(píng)價(jià)體系中存在的“五唯”問(wèn)題，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)體系，必須克服簡(jiǎn)單衡量職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)以及單一量化教學(xué)成績(jī)等問(wèn)題。要厘清中小學(xué)發(fā)展任務(wù)要求，基于素質(zhì)教育階段學(xué)生實(shí)際狀況制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成與中小學(xué)發(fā)展需求相符合的教師評(píng)價(jià)體系，確保中小學(xué)教師評(píng)價(jià)體系具備有效性。要尊重中小學(xué)發(fā)展的差異性，重視學(xué)校辦學(xué)定位，形成符合中小學(xué)實(shí)際的教師評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然，我國(guó)中小學(xué)中“五唯”問(wèn)題由來(lái)已久，其積累起來(lái)的問(wèn)題通過(guò)短時(shí)間的政策引領(lǐng)并不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改變。建設(shè)新型中小學(xué)教師評(píng)價(jià)體系，注定是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，政府、社會(huì)、高校及中小學(xué)教師等各方都應(yīng)為之付出長(zhǎng)期、持久的努力。





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