教育信息化是我國(guó)社會(huì)信息化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化,努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過(guò)教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)。”自2012年，特別是黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，把教育信息化提升到教育事業(yè)發(fā)展的重要位置，作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要手段，相繼出臺(tái)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化工作要點(diǎn)》等政策文件，為我國(guó)教育信息化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，逐步形成了政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)的具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展之路，有效推動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、教育信息化的戰(zhàn)略升級(jí)

（一）教育信息化發(fā)展的萌芽期。在1978年，國(guó)務(wù)院副總理方毅在全國(guó)科技大會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要逐步實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，發(fā)展電化教育，充實(shí)和改善學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。”提出了“教育手段現(xiàn)代化”; 1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，明確提出“大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度”，“教育現(xiàn)代化”的概念首次在國(guó)家政策文件中被提出來(lái)；2006年，教育部辦公廳印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于成立教育信息化辦公室的通知》明確了教育信息化工作辦公室的職能，這也標(biāo)志著國(guó)家正式把“教育信息化”列入工作層面。

（二）教育信息化影響教育發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，信息技術(shù)的進(jìn)步對(duì)教育工作產(chǎn)生了重要的影響，信息技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響也逐步受到了重視，各地在逐步完善教學(xué)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，打破原有的“批量生產(chǎn)”式流水線教學(xué)模式，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的普遍應(yīng)用，初步形成了數(shù)字資源服務(wù)體系。例如各地區(qū)和學(xué)校鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)，積極推動(dòng)示范學(xué)校的創(chuàng)建，信息化教育的雛形開(kāi)始顯現(xiàn)。

（三）教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，教育信息化的目標(biāo)就是以教育信息化全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面提升教育品質(zhì)，構(gòu)建新時(shí)代教育的新生態(tài)。信息技術(shù)不只是教學(xué)的工具，而是逐步和教育融為一體。在人才培養(yǎng)方面，教育信息化借助遠(yuǎn)程通信、人工智能等技術(shù)，提供豐富多樣的教育資源和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、隨需要學(xué)習(xí)；從教育系統(tǒng)上看，教育信息化致力于構(gòu)建面向全社會(huì)的信息的新型教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，形成開(kāi)放的終身教育體系；從教育服務(wù)功能上看，利用信息技術(shù)實(shí)踐教育優(yōu)質(zhì)均衡和創(chuàng)新發(fā)展，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教育資助公共服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。

二、教育信息化的重要性

（一）以教育信息技術(shù)創(chuàng)新教與學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。一是將信息技術(shù)全面地應(yīng)用于各學(xué)科,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展,培養(yǎng)多元化創(chuàng)新型人才。二是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以同步課堂、專遞課堂、在線學(xué)習(xí)等模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,為不同階段的學(xué)習(xí)者提供多元化和多層次的優(yōu)質(zhì)教育資源,并解決后發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不足的問(wèn)題。三是以虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等智能化技術(shù),構(gòu)建智能學(xué)習(xí)空間,變革時(shí)空教學(xué)環(huán)境,開(kāi)展終身學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)等教與學(xué)的活動(dòng)。四是通過(guò)伴隨式數(shù)據(jù)收集,建立長(zhǎng)效、全面與可持續(xù)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式。五是借助智能錄播教室系統(tǒng)開(kāi)展師訓(xùn)和教研,提升教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力與素養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)代不斷更新的教學(xué)模式、教學(xué)技術(shù)和資源工具。

（二）以教育信息化為抓手,構(gòu)建“四化三學(xué)”的現(xiàn)代教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)?！八幕笔侵浮熬W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化”的教育體系；“三學(xué)”是指“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。一是新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將“人機(jī)互聯(lián)”向“萬(wàn)物互聯(lián)”轉(zhuǎn)變,高速網(wǎng)絡(luò)將無(wú)處不在地覆蓋,將人、設(shè)備和知識(shí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。二是信息化使數(shù)字化的效用得以充分發(fā)揮,促進(jìn)數(shù)字化教學(xué)內(nèi)容、工具、行為等高效利用。三是利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)充分挖掘?qū)W習(xí)者的內(nèi)在潛能，為其提供符合其志趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等個(gè)性化服務(wù)。四是通過(guò)遠(yuǎn)程教育等在線教育形式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)和全民終身學(xué)習(xí)環(huán)境,構(gòu)建起“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化”的教育體系。

（三）教育信息化助力教育精準(zhǔn)扶貧，提升教育公平。中共十九大報(bào)告表明，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。教育信息化支撐著教育精準(zhǔn)資助，是加快推進(jìn)教育脫貧和阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。一方面，可以借助教育信息化手段（如：“三通兩平臺(tái)”建設(shè)、“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)等）為我國(guó)教育發(fā)展滯后地區(qū)或者偏遠(yuǎn)山區(qū)合理配置資金、教師、資源設(shè)備等，做到資源優(yōu)化、資源共享，提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，促進(jìn)教育公平，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)生都能在教育上不掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步提升教育公平。另一方面，可以借助教育信息化幫助貧困人口脫貧，教育數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和扶貧數(shù)據(jù)的管理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接以后，在大數(shù)據(jù)的支持下，顯示貧困人口相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)分類，精準(zhǔn)定位，進(jìn)而方便扶貧部門(mén)和教育等行政部門(mén)制定扶貧方案、調(diào)配扶貧資源，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

三、促進(jìn)信息化教育的發(fā)展策略

（一）立足教育可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化教育資源環(huán)境建設(shè)。教育信息化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只靠政府或者依靠市場(chǎng),都不是教育信息化發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。只有形成一個(gè)自我發(fā)展、自我循環(huán)的教育信息化內(nèi)生生態(tài)系統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)教育信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。所謂的內(nèi)生循環(huán)系統(tǒng),是要將正規(guī)教育學(xué)校、非正規(guī)教育組織機(jī)構(gòu)、教育企業(yè)、市場(chǎng)等生成一個(gè)循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。以市場(chǎng)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)企業(yè),教育服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)供給,形成循環(huán)遞進(jìn)的教育生態(tài)系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新信息化培養(yǎng)人才的方式。持續(xù)深入進(jìn)行信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新,是教育信息化向前發(fā)展的客觀要求,也對(duì)教育信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)提出了新的要求。由于我國(guó)教育信息化特殊的基本國(guó)情,在信息化人才隊(duì)伍建設(shè)上,需要將教育信息化推進(jìn)全過(guò)程中涉及的隊(duì)伍情況納入到教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的整體考量之中?！督逃畔⒒笆濉币?guī)劃》明確提出了要實(shí)現(xiàn)人的信息化,進(jìn)而帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。縱觀我國(guó)教育信息化發(fā)展歷程,希望借助打通基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和非正規(guī)教育的人才隊(duì)伍培養(yǎng)的全流程,探索教育信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)的革新之路。

（三）建立健全專業(yè)高效的評(píng)估體系。評(píng)價(jià)作為教育信息化的有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié),在教育信息化的理論與實(shí)踐中都相當(dāng)重要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,它能為下一階段教育信息化的規(guī)劃提供借鑒,為下一步的實(shí)踐指明方向,并成為每個(gè)國(guó)家衡量教育信息化的績(jī)效并進(jìn)行投資的一個(gè)重要參考指標(biāo),也可充分暴露相關(guān)政策的不完備、不周密之處,借此作為下一階段政策調(diào)整的重要依據(jù)。教育信息化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教育信息化的發(fā)展具有規(guī)范和引導(dǎo)作用,貫穿教育信息化的整個(gè)過(guò)程,是教育信息化邁向教育現(xiàn)代化的基本要求。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,世界各國(guó)已經(jīng)步入全球范圍的知識(shí)共享社會(huì),我們正以前所未有的方式和速度創(chuàng)造大數(shù)據(jù)庫(kù),交換海量信息與知識(shí),電子課本和電子書(shū)包、大規(guī)模開(kāi)放在線課程、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、教育大數(shù)據(jù)挖掘以及智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等創(chuàng)新應(yīng)用成為大勢(shì)所趨。但是隨之也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,比如技術(shù)和應(yīng)用水平參差不齊、資源共享困難、系統(tǒng)難以互通、數(shù)據(jù)孤島普遍等。因此,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立教育信息化的秩序,促進(jìn)資源、應(yīng)用和服務(wù)的共享與創(chuàng)新,對(duì)促進(jìn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

教育信息化對(duì)于教育的發(fā)展有著重要的意義和深遠(yuǎn)的影響，可以大大提高教育的效率并且改進(jìn)教學(xué)的效果，同時(shí)還可以解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)始終存在的教育資源不均衡化問(wèn)題、教育不公平問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)全市教育事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

作者單位： 漢中市學(xué)生資助管理中心


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