[摘 要]本文分析了近三年的中國(guó)民辦本科院校及獨(dú)立學(xué)院科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究報(bào)告，探討轉(zhuǎn)型背景下民辦本科院?？蒲邪l(fā)展的困境及成因，提出推動(dòng)民辦本科院?？蒲邪l(fā)展的策略：集中學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，搭建高層次科研平臺(tái)；外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，增加科研帶頭人；構(gòu)建二級(jí)管理機(jī)制，關(guān)注科研績(jī)效考核；優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化；營(yíng)造良好科研氛圍，提高教師科研投入度；完善激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)科研跨越式發(fā)展，以期為民辦本科院?？蒲邪l(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)院?？茖W(xué)研究工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型 民辦本科院校 科學(xué)研究 策略

基金項(xiàng)目：西安歐亞學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“民辦高校應(yīng)用型科研實(shí)施策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019XJSK31）。

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出：“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。”這一指導(dǎo)意見(jiàn)為民辦本科院校指明了發(fā)展方向，也對(duì)民辦本科院校的科研轉(zhuǎn)型提出了新要求。如何快速準(zhǔn)確地調(diào)整科研工作重點(diǎn)，對(duì)應(yīng)用型轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐，是需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然民辦高校和獨(dú)立學(xué)院的科研工作已有顯著提升，但與公辦院校相比，整體科研實(shí)力仍十分薄弱。

民辦本科院校科研發(fā)展的困境

1.學(xué)科建設(shè)受制約，缺少高層次科研平臺(tái)

民辦院校建設(shè)前期，普遍更關(guān)注生存及本科教學(xué)質(zhì)量的提升，資源投入多聚焦于學(xué)校建設(shè)。學(xué)校有限的資源制約了學(xué)科建設(shè)發(fā)展，也制約了優(yōu)勢(shì)資源及自身特色的凝練，直接導(dǎo)致大多數(shù)民辦院?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)較薄弱，缺少省級(jí)及以上高層次科研平臺(tái)。因此，與同區(qū)域內(nèi)公辦綜合性高校以同樣的標(biāo)準(zhǔn)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)及以上平臺(tái)，這對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。以陜西（高校）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地為例，建設(shè)基本要求中對(duì)資金、場(chǎng)地、學(xué)科建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)、科研成果等五個(gè)方面都有明確的規(guī)定，且要求基于省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，這些均極大地限制了民辦院校的申報(bào)積極性（詳見(jiàn)表一）。

數(shù)據(jù)來(lái)源：陜西省教育廳印發(fā)的《陜西（高校）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法》

2.高層次科研成果產(chǎn)出不足

根據(jù)王一濤、高飛、湯建民等人關(guān)于中國(guó)民辦本科院校及獨(dú)立學(xué)院科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究報(bào)告得知，在學(xué)術(shù)論文方面，以民辦院校為第一署名單位的論文大多為普通期刊，SCI、CSSCI、CSCD三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的年發(fā)文總量不超10篇；在科研課題總數(shù)方面，省部級(jí)及以上的高層次科研項(xiàng)目較少，只有極少數(shù)學(xué)校獲得。大多數(shù)教師在研究方向和研究領(lǐng)域沒(méi)有確定性，沒(méi)有循序漸進(jìn)的研究，很難累積形成高層次的科研成果。

3.缺少科研帶頭人，科研團(tuán)隊(duì)發(fā)展受到局限

科研帶頭人可為科研團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)方向、帶來(lái)共享資源，能帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)全面發(fā)展。在一定程度上，從科研團(tuán)隊(duì)中的高職稱(chēng)人員及博士人才占比就能看出科研團(tuán)隊(duì)的整體科研能力。當(dāng)前，大部分民辦本科院校的教師以年輕教師和退休返聘教師居多；學(xué)歷多為碩士，博士較少；專(zhuān)職教師中絕大多數(shù)為助教和講師，缺乏高職稱(chēng)的科研帶頭人，對(duì)組建結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)造成了障礙。

此外，民辦本科高校人才流動(dòng)較大，科研團(tuán)隊(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能存在頻繁更換核心成員和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。高水平博士或副教授以上教師，大多把民辦院校當(dāng)成跳板，無(wú)法成為推動(dòng)學(xué)?？蒲邪l(fā)展的中堅(jiān)力量。缺乏科研帶頭人、人才流動(dòng)性大，致使民辦院校無(wú)法組建能持續(xù)發(fā)力的科研團(tuán)隊(duì)。

4.教師科研投入度不足

2019年9月，課題組對(duì)西安民辦本科高校463名教學(xué)及科研人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包含科研工作量、科研績(jī)效、科研發(fā)展、科研成果、科研激勵(lì)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近60%的教師每天在科研上花費(fèi)的時(shí)間小于1個(gè)小時(shí)；對(duì)于目前科研工作面臨的困擾，59.96%的教師認(rèn)為教學(xué)工作任務(wù)較重，會(huì)將更多關(guān)注投于教學(xué)工作中；而從個(gè)人科研發(fā)展的制約因素來(lái)看，45.02%的教師認(rèn)為由于沒(méi)有帶頭人領(lǐng)路，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不足，難以支撐科研能力快速發(fā)展。

5.二級(jí)管理機(jī)制不健全

大部分高校現(xiàn)行的管理架構(gòu)是“?！骸倍?jí)管理架構(gòu)。學(xué)?？蒲刑幓蚩萍继幾鳛樾＜?jí)科研管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全校整體科研發(fā)展規(guī)劃及科研管理制度制訂。二級(jí)分院的科研管理機(jī)構(gòu)大多由學(xué)院分管科研的副院長(zhǎng)、科研秘書(shū)及各科研中心主任組成，負(fù)責(zé)分院日常科研相關(guān)事務(wù)。雖然二級(jí)科研管理架構(gòu)一直存在，但分院的管理人員大多是身兼數(shù)職，致使科研管理工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，缺乏積極主動(dòng)性。在科研過(guò)程管理方面，學(xué)院沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制訂適合自身發(fā)展的科研管理制度，缺乏過(guò)程管理，無(wú)有效的監(jiān)管機(jī)制，長(zhǎng)期處于校級(jí)管理部門(mén)直接面向全體教師的狀態(tài)，缺少二級(jí)分院管理的有效環(huán)節(jié)，降低了科研管理的效率。

推動(dòng)民辦本科院?？蒲邪l(fā)展的策略

1.關(guān)注學(xué)科建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)資源搭建高層次科研平臺(tái)

科研平臺(tái)是學(xué)科發(fā)展和培育的重要載體和核心力量，也是體現(xiàn)學(xué)校學(xué)術(shù)意志、貫徹大學(xué)管理理念的有效組織形式，可引導(dǎo)科研方向，為學(xué)科交叉和學(xué)術(shù)交流提供條件，是高校研究人員的歸屬地，能為高校提升科研創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平提供重要的支撐和保障。

關(guān)注學(xué)科建設(shè)，搭建科研平臺(tái)是支撐創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)先選擇，也是實(shí)現(xiàn)科研工作跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。民辦本科院校應(yīng)把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為基本導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)秀師資，形成學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)群和團(tuán)隊(duì)。學(xué)校要改變以往單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀，凝聚力量，依托校級(jí)科研平臺(tái)申報(bào)高層次科研項(xiàng)目，產(chǎn)出高水平科研成果，逐步培育能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省級(jí)科研平臺(tái)。學(xué)?？苫谄脚_(tái)吸引、培育、激勵(lì)人才，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)培育人才、人才推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的良好循環(huán)。

2.外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，增加科研帶頭人

民辦本科院校無(wú)論是在師資力量還是整體科研水平方面均較為薄弱，如何在短時(shí)間內(nèi)提高學(xué)校整體科研水平？最有效的措施是外部人才引進(jìn)與內(nèi)部骨干培養(yǎng)相結(jié)合。一是有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)科研經(jīng)驗(yàn)豐富、符合學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域及方向需求，且認(rèn)同學(xué)校辦學(xué)理念的科研帶頭人；二是總結(jié)分析學(xué)校近幾年的科研成果、科研項(xiàng)目等相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)科研有熱情、愿付出的骨干教師，鼓勵(lì)他們提升自身學(xué)歷、外出培訓(xùn)訪學(xué)、參加國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議等，使其成為科研中堅(jiān)力量。依托科研帶頭人的高層次科研項(xiàng)目，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)校講學(xué)和交流，分享與項(xiàng)目相關(guān)的最新研究方向和科研成果，以此帶動(dòng)青年教師理論和實(shí)踐水平的迅速提升。同時(shí)，學(xué)校還可激勵(lì)科研帶頭人啟動(dòng)科研項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、研究和結(jié)題，展開(kāi)團(tuán)隊(duì)合作及協(xié)同創(chuàng)新，使得青年教師快速成長(zhǎng)，從圍觀者切換為參與者，開(kāi)拓學(xué)術(shù)成長(zhǎng)空間，形成“傳、幫、帶”的良好景象。

3.構(gòu)建二級(jí)管理機(jī)制，關(guān)注科研績(jī)效考核

二級(jí)學(xué)院作為校級(jí)科研管理部門(mén)和全體教師之間溝通的橋梁和紐帶，構(gòu)建二級(jí)科研管理機(jī)制有利于調(diào)整二級(jí)學(xué)院與學(xué)校之間管理重復(fù)的問(wèn)題，方便校級(jí)管理部門(mén)統(tǒng)籌分配二級(jí)學(xué)院所需資源，提升科研管理效率，將管理的主體從校級(jí)科研管理部門(mén)轉(zhuǎn)移至二級(jí)學(xué)院。校級(jí)管理部門(mén)不再直接面對(duì)全體教師，僅負(fù)責(zé)校級(jí)科研整體規(guī)劃，推動(dòng)和監(jiān)督二級(jí)學(xué)院的科研管理工作。二級(jí)學(xué)院可結(jié)合實(shí)際情況分解科研績(jī)效至各科研團(tuán)隊(duì)、教研室或教師個(gè)人，以支持學(xué)院和學(xué)?？蒲心繕?biāo)的完成。

執(zhí)行二級(jí)科研管理機(jī)制后，二級(jí)學(xué)院在科研管理方面有絕對(duì)的管理自由權(quán)，每個(gè)學(xué)院可以根據(jù)學(xué)院自身發(fā)展需要，因地制宜地制訂適合分院教師的科研績(jī)效考核指標(biāo)，將其加入教師的科研工作評(píng)定中，以引起教師對(duì)科研工作的重視，使其不斷提升科研能力，豐富科研水平。學(xué)校要對(duì)科研業(yè)績(jī)突出的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)每位教師參與科研的積極性，促使科研管理工作穩(wěn)步前進(jìn)。

4.優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化

一是積極借助國(guó)家政策，緊跟地方行業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，通過(guò)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方法，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)和其他高校的協(xié)作，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化。二是打破學(xué)科界限，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培育高層次科研項(xiàng)目，并依托項(xiàng)目推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升學(xué)?？蒲杏绊懥?，凸顯學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)。

5.營(yíng)造良好的科研氛圍，提高教師科研投入度

營(yíng)造良好的科研氛圍是民辦高校向應(yīng)用型科研轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，是提升科研實(shí)力的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮科研工作在培養(yǎng)骨干人才、凝結(jié)創(chuàng)新成果、培育重點(diǎn)學(xué)科等方面的積極作用，構(gòu)建有助于教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、積累創(chuàng)新研究的運(yùn)行機(jī)制和寬松、開(kāi)放、和諧的創(chuàng)新文化環(huán)境，鼓勵(lì)校內(nèi)各部門(mén)積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校還可選派骨干教師參與國(guó)內(nèi)外科研專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提倡各科研團(tuán)隊(duì)將科研資源及渠道共享，營(yíng)造濃厚的科學(xué)研究氛圍，以提升全體教師參與科研的積極性、主動(dòng)性和投入度。

6.完善激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)科研跨越式發(fā)展

科研制度是科研工作的有效保障機(jī)制，學(xué)校應(yīng)結(jié)合民辦院校自身特性，不斷完善科研管理制度和科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，制訂各種操作性強(qiáng)的制度和措施。一是在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、中期和結(jié)項(xiàng)過(guò)程中完善制度，加強(qiáng)過(guò)程管理，提高項(xiàng)目的申報(bào)率、立項(xiàng)率、按時(shí)結(jié)項(xiàng)率和減少項(xiàng)目中止率；二是建立和完善科研激勵(lì)與保障機(jī)制，加大對(duì)高層次項(xiàng)目、高水平科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善的激勵(lì)保障機(jī)制可讓教師積極主動(dòng)地參與科學(xué)研究活動(dòng)，快速提升自身科研能力，同時(shí)，也能推動(dòng)學(xué)校科學(xué)研究工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

科研工作是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的積累過(guò)程。對(duì)于民辦院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況積極優(yōu)化條件，逐步建設(shè)一支強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍，為提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平作出貢獻(xiàn)。

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作者單位：西安歐亞學(xué)院科研處

責(zé)任編輯：楊子