中共陜西省委 陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的若干措施》的通知

各市委、市政府，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共陜西省委

陜西省人民政府

2021年2月24日

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號(hào)），構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在立德樹人中的重要作用，現(xiàn)就我省全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育制定以下工作措施。

一、總體目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程。以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)勞動(dòng)教育整體設(shè)計(jì)，著力建設(shè)綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對(duì)性的勞動(dòng)教育課程體系，打造多元化、專業(yè)化勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍，豐富具有陜西特色的勞動(dòng)教育實(shí)踐資源，完善經(jīng)費(fèi)投入、安全保障機(jī)制，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)全方位協(xié)同推動(dòng)的勞動(dòng)教育工作格局，全面建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系。通過(guò)勞動(dòng)教育，使學(xué)生理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀，深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造美好生活的道理，樹立正確勞動(dòng)價(jià)值取向。培養(yǎng)學(xué)生必備的勞動(dòng)能力，掌握基本的勞動(dòng)知識(shí)和技能，具備在勞動(dòng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。培養(yǎng)良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)，繼承和弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，形成主動(dòng)勞動(dòng)、堅(jiān)持勞動(dòng)的良好習(xí)慣和誠(chéng)實(shí)守信、吃苦耐勞的品質(zhì)，具備主動(dòng)作為、實(shí)干奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)與公共服務(wù)意識(shí)。

二、全面構(gòu)建勞動(dòng)教育體系

（一）整體規(guī)劃勞動(dòng)教育內(nèi)容。小學(xué)低年級(jí)要注重勞動(dòng)意識(shí)的啟蒙，以個(gè)人生活起居為主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)日常生活自理，感知?jiǎng)趧?dòng)樂(lè)趣，初步認(rèn)識(shí)勞動(dòng)最光榮，熱愛勞動(dòng)。小學(xué)中高年級(jí)注重勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，以校園勞動(dòng)和家庭勞動(dòng)為主要內(nèi)容，學(xué)會(huì)主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動(dòng)，初步養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)、熱愛生活的態(tài)度。初中要注重增加勞動(dòng)知識(shí)與技能，適當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)和生產(chǎn)勞動(dòng)，初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動(dòng)品質(zhì)與職業(yè)意識(shí)。普通高中要注重豐富職業(yè)體驗(yàn)，開展服務(wù)性勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)，熟練掌握一定勞動(dòng)技能，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，養(yǎng)成服務(wù)他人與社會(huì)的勞動(dòng)情懷。職業(yè)院校重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)勞動(dòng)技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)態(tài)度。普通高校要重視創(chuàng)造性勞動(dòng)鍛煉，強(qiáng)化馬克思主義勞動(dòng)觀，結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確的擇業(yè)觀，使學(xué)生具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神和面對(duì)重大疫情、災(zāi)害等危機(jī)主動(dòng)作為的奉獻(xiàn)精神。

（二）優(yōu)化勞動(dòng)教育課程設(shè)置。設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)。職業(yè)院校要以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。普通高等學(xué)校要明確勞動(dòng)教育主要依托課程，本科階段不少于32學(xué)時(shí)。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程須結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。中小學(xué)要在語(yǔ)文、歷史、思政等學(xué)科中滲透勞動(dòng)觀念，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科中增加動(dòng)手實(shí)踐環(huán)節(jié)。職業(yè)院校要在公共基礎(chǔ)課教學(xué)中融入勞動(dòng)教育，在專業(yè)課中滲透工匠精神。普通高等學(xué)校要把勞動(dòng)教育融入專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善人才培養(yǎng)方案。鼓勵(lì)各地、各校深入挖掘陜西特色文化中的勞動(dòng)教育資源，將勞動(dòng)教育與紅色基因傳承、綠色生態(tài)文明、高新科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化深度融合，開發(fā)具有陜西特色的勞動(dòng)教育課程。

（三）研發(fā)勞動(dòng)教育課程資源。加強(qiáng)勞動(dòng)教育教材建設(shè)，研發(fā)符合大中小學(xué)勞動(dòng)教育要求和實(shí)際、適合不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)的勞動(dòng)教育教材、勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)、專題讀本、示范教案。健全省、市、縣、校四級(jí)教研體系，打造勞動(dòng)教育精品課例，圍繞勞動(dòng)教育課程建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新、教師專業(yè)能力提升等，開展勞動(dòng)教育精品課程評(píng)選、公開課觀摩、示范課培訓(xùn)、優(yōu)秀實(shí)踐成果展示等活動(dòng)，形成一批高質(zhì)量的大中小學(xué)勞動(dòng)教育精品示范課例。建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)，組織研發(fā)展示勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)安全要求的數(shù)字資源，梳理遴選來(lái)自教學(xué)一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)，形成分學(xué)段、分專題的勞動(dòng)教育課程資源包，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享與使用。

（四）開展勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，以勞動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容要求為依據(jù)，明確勞動(dòng)實(shí)踐類型、次數(shù)、時(shí)間等考核要求，將過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，健全學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。建立公示、審核制度，確保記錄真實(shí)可靠。把勞動(dòng)教育課程及實(shí)踐活動(dòng)開展情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案、成長(zhǎng)檔案。把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

三、拓展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)形式

（五）豐富校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)校內(nèi)勞動(dòng)項(xiàng)目，組織開展形式多樣的校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)制定勞動(dòng)公約、每日勞動(dòng)常規(guī)任務(wù)單、學(xué)期勞動(dòng)任務(wù)清單，讓學(xué)生自覺參與校園衛(wèi)生保潔、垃圾分類處理、綠化美化和管理服務(wù)等力所能及的勞動(dòng)，高等學(xué)?？山Y(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展助研助管助教、勤工儉學(xué)等勞動(dòng)實(shí)踐，提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣。組織實(shí)施大中小學(xué)勞動(dòng)周，舉辦“勞模大講堂”“大國(guó)工匠進(jìn)校園”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等技能與勞動(dòng)展示的交流活動(dòng)，創(chuàng)新勞動(dòng)教育方式，增強(qiáng)勞動(dòng)教育吸引力。

（六）強(qiáng)化日常家庭勞動(dòng)教育。家庭是實(shí)施勞動(dòng)教育的重要場(chǎng)所，家長(zhǎng)要樹立正確的勞動(dòng)教育觀，注重日常生活的言傳身教，培育崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，利用衣食住行等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)孩子自覺承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，主動(dòng)參與家庭事務(wù)管理。針對(duì)孩子年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異，布置洗碗、洗衣、掃地、做飯、整理等力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，每年讓孩子有針對(duì)性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能。鼓勵(lì)孩子利用節(jié)假日參加各種社會(huì)勞動(dòng)，幫助孩子樹立正確的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)態(tài)度，養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)、勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng)和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

（七）拓展社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)各界要為學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)、提供保障。支持學(xué)校組織學(xué)生深入工廠、農(nóng)村參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，到城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、養(yǎng)老院和公共場(chǎng)所參加志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)，到現(xiàn)代高新科技企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，了解新科技發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)實(shí)踐新工藝、新技能。普通高等學(xué)?？山Y(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、青年紅色筑夢(mèng)之旅、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)開展服務(wù)性勞動(dòng)。把勞動(dòng)教育與高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事深度融合，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、建立健全勞動(dòng)教育保障支持機(jī)制

（八）推進(jìn)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)。各地要把勞動(dòng)教育場(chǎng)所或勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置勞動(dòng)教育實(shí)踐資源，充分利用現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，打造一批以生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等為主要內(nèi)容的規(guī)模適當(dāng)、富有特色、功能完備，滿足各級(jí)各類學(xué)校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求的勞動(dòng)教育基地、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。農(nóng)村學(xué)?？蔂?zhēng)取當(dāng)?shù)卮褰M社區(qū)支持，依托美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、科研實(shí)驗(yàn)園地等建立校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。城鎮(zhèn)學(xué)?？膳c本地企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)作，建立校外工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)踐基地。普通高等學(xué)校和職業(yè)院校要根據(jù)勞動(dòng)教育需求，多渠道拓展實(shí)踐場(chǎng)所，在強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力拓展校外實(shí)習(xí)和勞動(dòng)場(chǎng)所，逐步建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和勞動(dòng)基地。創(chuàng)建一批省級(jí)示范勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（九）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。多措并舉，加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培育和選拔一批勞動(dòng)教育教學(xué)名師，打造一支以專業(yè)教師為骨干、專兼結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。建立勞動(dòng)教師聘任制度，聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠等擔(dān)任勞動(dòng)教育兼職教師。推動(dòng)中小學(xué)、職業(yè)院校與普通高等學(xué)校建立師資交流共享機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)普通學(xué)校勞動(dòng)教育教學(xué)任務(wù)。把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，對(duì)承擔(dān)勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)教育專業(yè)化水平。

（十）保障勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)投入。各地要統(tǒng)籌中央、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自有財(cái)力，多種方式籌措資金，保障勞動(dòng)教育正常開展，重點(diǎn)支持校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所、校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充的有效機(jī)制。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動(dòng)教育，有條件的地區(qū)也可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。

（十一）健全安全保障機(jī)制。各地要建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高學(xué)校、家庭及學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)購(gòu)買勞動(dòng)教育相關(guān)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)教育正常開展。強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系。科學(xué)評(píng)估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，排查清除勞動(dòng)實(shí)踐中的隱患。制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。

五、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的組織實(shí)施

（十二）加強(qiáng)勞動(dòng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府要把大中小學(xué)勞動(dòng)教育工作擺在重要位置，出臺(tái)相關(guān)措施，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)解決勞動(dòng)教育中的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。學(xué)校要做好對(duì)勞動(dòng)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)教育工作機(jī)制。

（十三）強(qiáng)化勞動(dòng)教育督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)部門要把勞動(dòng)教育開展情況作為義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，納入年度督導(dǎo)計(jì)劃，定期開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開，并作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。開展勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)。

（十四）加強(qiáng)勞動(dòng)教育宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮重大節(jié)日的涵育功能，結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動(dòng)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、志愿者日等，開展豐富的勞動(dòng)主題教育活動(dòng)。發(fā)揮榜樣育人的示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳勞動(dòng)榜樣人物事跡，培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任感。注重總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，探索形成可持續(xù)、可示范、可引領(lǐng)、可輻射、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。

責(zé)任編輯：張 言