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各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心:

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入

（一）凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合國(guó)家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

（三）保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

（五）切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

二、確保學(xué)區(qū)劃分科學(xué)合理

（一）義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

（二）規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

三、確保公民同招落實(shí)落嚴(yán)

（一）公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。市級(jí)教育行政部門(mén)建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。

（二）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃，由審批地主管教育行政部門(mén)審批并在審批地招生，審批地招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，電腦隨機(jī)錄取全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)安排到對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無(wú)空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校中屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃學(xué)區(qū)辦法統(tǒng)一招生。

四、確保招生流程簡(jiǎn)潔優(yōu)化

（一）各地要通過(guò)各種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，要明確招生流程和時(shí)間安排。

（二）規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。

五、確保招生秩序規(guī)范有序

（一）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對(duì)于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。

六、確保工作機(jī)制健全完善

（一）強(qiáng)化責(zé)任。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制。市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市招生入學(xué)工作方案，指導(dǎo)縣（區(qū)）教育行政部門(mén)做好招生入學(xué)工作；縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體實(shí)施細(xì)則，合理劃分學(xué)區(qū)，完善工作方案，明確招生程序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的組織實(shí)施、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí)，嚴(yán)格控制“大校額”“大班額”。學(xué)校在市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)登記、審核、發(fā)放錄取通知書(shū)等工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)保障適齡兒童少年義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范招生進(jìn)行監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)。

（三）營(yíng)造氛圍。加大政策宣傳力度，建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度。要對(duì)脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，確保入學(xué)政策家喻戶曉。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，規(guī)范新聞報(bào)道，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，為做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作營(yíng)造良好氛圍。

陜西省教育廳

2021年4月16日

附件

2021年陜西省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢投訴電話

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