“尊敬的虢小校長，孫女在貴校就讀，一直由我陪讀，屬于留守家庭，在孩子即將小學(xué)畢業(yè)升初中前，我由衷地感謝貴校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師對孩子的培養(yǎng)和教育……”4月13日，寶雞市陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)小學(xué)校長張宏均收到一封家長的來信，讀完后，他第一時間寫了回信感謝家長對學(xué)校的認可和鼓勵。這封家長來信不僅是對學(xué)校辦學(xué)的認可，更是近年來陳倉教育人凝心聚力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育的成果體現(xiàn)。

科學(xué)規(guī)劃，讓學(xué)校硬件“硬”起來

“我們學(xué)校是2018年年底投建，2020年9月正式投入使用的，學(xué)校建設(shè)標準高，校園環(huán)境優(yōu)美，硬件設(shè)施全區(qū)一流、全市領(lǐng)先，義務(wù)教育均衡9項指標均高線達標……”談起學(xué)校的硬件配置，陳倉區(qū)天悅小學(xué)校長史麗芳滔滔不絕，言語中流露著自豪和欣喜。

天悅小學(xué)的投建極大地解決了陳倉區(qū)千渭片區(qū)人民群眾就近上好學(xué)的難題，也是陳倉區(qū)近年來因地制宜，立足區(qū)情，大力改善辦學(xué)條件，積極實施“八大行動”，均衡配置教育資源，提高人民群眾對區(qū)域教育滿意度的一個縮影。

寶雞市陳倉區(qū)山、塬地域廣闊，西部山區(qū)山大溝深，群眾居住分散，而城區(qū)人口密集，占地面積小，城區(qū)擠、農(nóng)村弱現(xiàn)象十分突出。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益迫切，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡日漸明顯。

教育要發(fā)展，“硬件”是關(guān)鍵。陳倉區(qū)教體局實施“標準化校建行動”，聚力打造亮麗校園。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞“改造提升農(nóng)村學(xué)校、擴大建設(shè)城區(qū)學(xué)校”這一目標，向上爭、向內(nèi)擠、向外挖，加大對教育的投入力度。全區(qū)投資6.3億元，新建、擴建53所寄宿制學(xué)校、70余所鄉(xiāng)村學(xué)校，并按標準化要求配置基礎(chǔ)設(shè)施。積極實施城區(qū)學(xué)校提質(zhì)擴容行動，新建陳倉初中、千渭小學(xué)、茗苑小學(xué)、恒大小學(xué)、青少年活動中心等，改造提升西堡小學(xué)、東堡小學(xué)等，有效緩解了城區(qū)“大班額”和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)難等問題。

3月22日下午，在陳倉區(qū)新街鎮(zhèn)初級中學(xué)漂亮整潔的橡膠操場上，五彩繽紛的風(fēng)箏騰空而起，地面上，師生們齊心協(xié)力、喜笑顏開，將平日的壓力一掃而光。這是新街鎮(zhèn)初級中學(xué)為豐富學(xué)生的課余生活，舉行的“風(fēng)箏節(jié)”主題活動的場景。如今，像新街鎮(zhèn)初級中學(xué)這樣能為師生提供豐富活動場地的漂亮操場，在陳倉區(qū)的每個校園里都有。

以前陳倉區(qū)有一部分學(xué)校運動場為土操場，晴天揚塵、雨天泥濘，學(xué)生體育活動無法正常開展。面對現(xiàn)狀，陳倉區(qū)教體局積極爭取省市項目、多渠道籌措資金，實施“消滅土操場行動”，投資8000萬元進行土操場硬化塑化改造升級。目前，全區(qū)中小學(xué)校的土操場已全部消除，部分學(xué)校的標準化操場逐步向社會免費開放。

此外，陳倉區(qū)實施“內(nèi)部設(shè)施均衡配置行動”，學(xué)校辦學(xué)條件顯著提升。校園變公園是陳倉區(qū)校園文化建設(shè)的鮮明特色，在“學(xué)校育人環(huán)境提升行動”中，陳倉區(qū)累計投資3400萬元，著力升級校園文化建設(shè)檔次。在寶雞市“五個校園”建設(shè)活動中，陳倉區(qū)有6個學(xué)校被命名為市級“五個校園”建設(shè)示范校。

要實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，必須以教育的信息化作支撐，這也是學(xué)校“硬件”的關(guān)鍵。4月21日下午，陳倉區(qū)實驗小學(xué)組織全體教師在學(xué)校微機室開展了一期教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)活動，信息辦何文靜老師從微課制作技巧、小程序公眾號輔助教學(xué)、實用APP三方面展開培訓(xùn)，講授內(nèi)容貼近教師工作實際，教師們紛紛表示受益匪淺。

陳倉區(qū)在實施“信息化補缺行動”中，讓教育教學(xué)手段華麗轉(zhuǎn)身。針對學(xué)校計算機配備不足、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施滯后等問題，陳倉區(qū)深挖內(nèi)部潛力，先后投資8600多萬元，安裝交互式電子白板，購置高配電腦，裝配計算機教室，建校園電視臺、錄播室等，建立了區(qū)電教中心信息化平臺，積極構(gòu)建數(shù)字化、智慧化校園，全區(qū)學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”和“班班通”。2020年投資2052萬元助推教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建，以中小學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用達標提升行動為抓手，啟動實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0工程，為加快推動新時代陳倉教育高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

內(nèi)涵發(fā)展，讓教育“軟實力”強起來

如果你已經(jīng)是特級教師、全國優(yōu)秀教師，你會選擇到山區(qū)支教嗎？如果支教一年期滿，還會選擇繼續(xù)支教嗎？寶雞市陳倉區(qū)的張來生老師用自己的行動做出了肯定的回答。和張來生一樣去陳倉山區(qū)支教的張明霞等教師們，用他們對山區(qū)教育的付出促進了陳倉區(qū)域教育的均衡發(fā)展。

“教師是本，校長是魂，辦人民滿意的教育，必須要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍，相互交流、相互扶持，促進優(yōu)質(zhì)資源均衡，讓每一個孩子‘有學(xué)上、上好學(xué)’?！边@是陳倉區(qū)教體局黨組書記、局長王信常說的話。

為了破解教師資源不均衡的問題，陳倉區(qū)教體局實施“教師均衡配置行動”。區(qū)教體局對英語、計算機、體音美等薄弱學(xué)科專業(yè)教師實施均衡配置，積極推行校長交流輪崗和教師團隊式交流制度，將校長和教師交流工作與名校孵化工程相結(jié)合，城區(qū)學(xué)校和山區(qū)學(xué)校結(jié)成幫扶對子，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年由一名管理干部帶隊，組織骨干教師交流團隊到西部山區(qū)薄弱學(xué)校進行支教，安排山區(qū)薄弱學(xué)校管理人員在城區(qū)學(xué)校掛職、學(xué)習(xí)，對口雙向交流，“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、以大帶小”，整體帶動薄弱學(xué)校提升。2013年至2020年間，全區(qū)參與交流教師914名，涉及學(xué)校57所。

“本次活動為九年級復(fù)課教師提供了學(xué)習(xí)交流研討的機會，共享教學(xué)資源，反思尋找差距。五校教師相互探討教學(xué)困惑，交流中考工作新舉措，讓我受益頗豐！”3月31日，陳倉區(qū)拓石三校教師趙文輝在參加赤沙鎮(zhèn)、拓石鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)五校”聯(lián)片教研活動后談道。類似這樣的聯(lián)片教研活動、城鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)盟、學(xué)區(qū)集中觀摩研討等活動在陳倉區(qū)的學(xué)校已經(jīng)常態(tài)化，這也是陳倉區(qū)開展“大學(xué)區(qū)制改革行動”，帶動區(qū)內(nèi)學(xué)校深度合作的體現(xiàn)。

為打破教育均衡發(fā)展的壁壘，陳倉區(qū)教體局率先在寶雞市積極試水“大學(xué)區(qū)”管理制改革。圍繞“促進公平、提高質(zhì)量”兩大核心，合理劃分大學(xué)區(qū)，從共同目標制定、活動方案設(shè)計、質(zhì)量評估檢測、協(xié)調(diào)機制建立等方面著手，在辦學(xué)理念、管理制度、教育教學(xué)、教學(xué)研究、教師交流和資源共享等方面大力度突破。與此同時，區(qū)教體局還把“兩節(jié)兩會一教研一平臺”（即科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、田徑運動會、球類運動會、課改研究和信息化平臺）作為“大學(xué)區(qū)”改革的一大突破口，形成大學(xué)區(qū)教育活動共同體，全力推動教育均衡發(fā)展。

全區(qū)中小學(xué)校主動作為找“幫手”，自發(fā)與區(qū)內(nèi)外名校結(jié)成幫扶對子，從擴大覆蓋向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)型，從硬件提升向品牌辦學(xué)跨越。在各類教育資源得到均衡配置和有效共享下，一大批家門口的好學(xué)校孕育而生，義務(wù)教育階段“擇校熱”明顯降溫，區(qū)域教育邁上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的快車道。

在陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)軍輝小學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期要召開10次研究提高教育質(zhì)量問題的專題會議，有階段性總結(jié)、有存在問題分析、有對策措施，這是陳倉區(qū)開展“管理水平提升行動”，助推學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)

展的有力體現(xiàn)。陳倉區(qū)教體局堅持開辦主題鮮明、針對性強的“校長論壇”，邀請教育管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀校長作主題講座；召開內(nèi)涵發(fā)展流動現(xiàn)場會，著力提升各學(xué)校精細化管理水平。同時，圍繞素質(zhì)教育督導(dǎo)評估“316工程”主題，大力推進學(xué)校社團活動建設(shè)。

監(jiān)督問責(zé)，有效保障教育均衡發(fā)展

3月底，陳倉區(qū)教體局副局長吳雙軍一行來到千渭初級中學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)現(xiàn)場，深入項目主體內(nèi)部，詳細了解了工程進度安排、工程質(zhì)量把控、安全防護工作落實等情況。隨后深入學(xué)校師生食堂，重點查看了庫房、操作間、分餐間、餐廳等場所，并對食堂臺賬、調(diào)味品管理等情況進行了詳細的檢查。像這樣的督查調(diào)研活動，陳倉區(qū)教體局的每一位領(lǐng)導(dǎo)都定期開展，到學(xué)校不走過場，而是扎實有效地進行督查，了解情況，解決問題。

陳倉區(qū)教體局督學(xué)董建新介紹，陳倉區(qū)為保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，層層落實責(zé)任，堅持督查。首先，區(qū)政府建立了監(jiān)督問責(zé)機制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片，部門單位包鎮(zhèn)、校，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入年度工作目標考核，實行責(zé)任追究制度。其次，以問題為導(dǎo)向，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展專項督查。區(qū)教體局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室具體實施，強力推進抓整改，研究制定了陳倉區(qū)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展整改督查工作安排，按照“一周一主題，兩周一專項，一月一通報,周一認領(lǐng)本周督查任務(wù)，周二至周四下校督查指導(dǎo)整改，周五匯總交流”的“3+2”工作模式，進鎮(zhèn)入校交接問題清單，專職督查整改工作。

此外，陳倉區(qū)注重典型引領(lǐng)，強化問題整改。陳倉區(qū)先后組織召開義務(wù)教育均衡發(fā)展整改工作流動現(xiàn)場會6次，樹立典型，示范引領(lǐng)，全力推動整改工作，全區(qū)整改工作扎實有效，省級反饋的全區(qū)中小學(xué)在辦學(xué)條件方面、教育內(nèi)涵發(fā)展方面存在的問題全部整改到位，使得全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成果得到有效鞏固和提高。

區(qū)域教育均衡發(fā)展，使陳倉教育邁入了健康、快速發(fā)展的軌道。近五年來，陳倉區(qū)被國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會授予“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號，被省人民政府授予“陜西省高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育普及學(xué)前教育普及高中階段教育區(qū)”稱號，虢鎮(zhèn)中學(xué)榮獲首屆“全國文明校園”稱號，陳倉區(qū)教體局被省委省政府授予省級“文明單位”稱號……

這些階段性的成果，是陳倉教育人的心血和汗水，也讓他們從義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出堅實的步伐，以更加自信和務(wù)實的心態(tài)，用實際行動繼續(xù)答好辦人民滿意的教育問卷。

責(zé)任編輯：楊子