各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，省屬各中等職業(yè)學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見》（教職成廳〔2019〕7號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生管理的通知》（教職成司函〔2021〕6號(hào)），堅(jiān)持立德樹人，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，規(guī)范和加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校管理，全力營(yíng)造良好育人環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省中等職業(yè)學(xué)校德育和學(xué)生管理工作通知如下。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作的重要意義

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，中職學(xué)生的理想信念、價(jià)值觀、思想道德狀況，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)生力軍的素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的未來發(fā)展、關(guān)系到民族的偉大復(fù)興。加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育和學(xué)生管理工作是全面落實(shí)新時(shí)代教育目標(biāo)任務(wù)的必然要求，是中職學(xué)生全面發(fā)展的根本要求。黨的十八大以來，全省中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持德育為先、立德樹人的總體要求，狠抓德育工作常規(guī)，豐富德育內(nèi)容，探索新時(shí)代德育工作的新途徑新方法，取得了明顯成效。但部分學(xué)校對(duì)德育和學(xué)生管理工作重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，德育工作針對(duì)性和實(shí)效性不高，面臨一些新情況新挑戰(zhàn)。各地、各校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中職學(xué)校德育和學(xué)生管理工作的重要意義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，切實(shí)落實(shí)以學(xué)生為本的育人理念和管理理念，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成，加強(qiáng)組織制度保障，確保新時(shí)代中等職業(yè)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作的各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落到實(shí)處。

二、始終把德育工作放在學(xué)校工作的首要位置

（一）突出德育工作時(shí)代主題。結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。全面落實(shí)德育內(nèi)容，深入持續(xù)開展理想信念教育、愛國(guó)主義教育，加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨史、中華人民共和國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神。

（二）發(fā)揮課堂教育主渠道作用。開齊開足開好思想政治課，落實(shí)黨組織書記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課的機(jī)制，必修課選用國(guó)家統(tǒng)編教材，總計(jì)144學(xué)時(shí)，選修課不少于36學(xué)時(shí)。將勞動(dòng)教育納入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。開好藝術(shù)類公共基礎(chǔ)必修課程。將思政教育全面融入公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課程，推進(jìn)各類課程與思政課同向同行。各校每學(xué)期至少召開一次思政課研討會(huì)，舉辦一次思想政治課示范教學(xué)，進(jìn)行一次課程思政大研討活動(dòng)。組織開展思政課教師“大練兵”活動(dòng)。組織實(shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，到2023年，遴選培育150個(gè)左右思想政治課示范課堂、150個(gè)左右具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政教育案例。

（三）構(gòu)建職業(yè)教育“三全育人”新格局。加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)校思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立全員全過程全方位的“三全育人”新格局，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面育人資源和育人力量，培根鑄魂，啟智潤(rùn)心。關(guān)愛單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、留守兒童家庭、流動(dòng)人口家庭學(xué)生，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。各地、各校要定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查，密切關(guān)注學(xué)生群體動(dòng)態(tài)，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，主動(dòng)回應(yīng)學(xué)生訴求，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。到2023年，培育30所左右“三全育人”典型學(xué)校，遴選20個(gè)左右德育特色案例。

三、完善學(xué)校德育工作和學(xué)生管理制度機(jī)制

（一）健全制度體系。增強(qiáng)制度意識(shí)，優(yōu)化管理流程，逐項(xiàng)細(xì)化規(guī)章制度，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)查找不足，著力補(bǔ)齊短板。各校要按照合法、科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的原則，修訂和完善德育工作制度和學(xué)生管理制度，嚴(yán)格落實(shí)全員育人責(zé)任，防止和糾正學(xué)校住宿等安全管理通過購買社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)嫁管理和服務(wù)責(zé)任問題，提高德育和學(xué)生管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化和實(shí)際操作水平。

（二）嚴(yán)格制度落實(shí)機(jī)制。壓實(shí)黨組織書記、校長(zhǎng)責(zé)任，帶領(lǐng)全體教師做好學(xué)生教育管理工作，帶頭走進(jìn)班級(jí)、走近學(xué)生、走訪宿舍，提高學(xué)生管理水平。各校要經(jīng)常性開展安全紀(jì)律巡查、暗訪，定期對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館等學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)室、鍋爐房、配電室、校園內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、老舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患苗頭并做好補(bǔ)救、處置。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度，禁止無關(guān)人員和爆炸物、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生。

四、強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成

（一）加強(qiáng)行為規(guī)范養(yǎng)成教育。各地各校要深入開展學(xué)習(xí)、簽署、踐行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》活動(dòng)，狠抓學(xué)生一日行為規(guī)范養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。根據(jù)中職學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際需要，科學(xué)合理管控學(xué)生手機(jī)使用，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的人際交往關(guān)系。規(guī)范實(shí)施懲戒教育，學(xué)校、教師在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)遵照《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》實(shí)施教育懲戒。

（二）強(qiáng)化學(xué)校文化育人功能。切實(shí)做好文化育人頂層設(shè)計(jì)，注重環(huán)境文化的整體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，彰顯校園文化育人功能。通過校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校史文化，充分發(fā)揮精神文化育人功能。進(jìn)一步豐富校園文化生活，開展職業(yè)教育活動(dòng)周、社團(tuán)文化節(jié)、“兩課一操”、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，深入推進(jìn)活動(dòng)育人。創(chuàng)新開展“文明風(fēng)采”活動(dòng)，形成“年年有計(jì)劃、月月有主題、班班有活動(dòng)、人人有參與”的常態(tài)化德育實(shí)踐活動(dòng)體系。

（三）健全協(xié)同育人機(jī)制。通過家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)接待日等各種家校溝通渠道，強(qiáng)化學(xué)生教育家校協(xié)同機(jī)制建設(shè)，幫助家長(zhǎng)建立正確育人觀念，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動(dòng)向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水和沉迷網(wǎng)絡(luò)的提醒。聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國(guó)工匠、道德楷模擔(dān)任兼職德育導(dǎo)師，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德素養(yǎng)。關(guān)注學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)期間的教育，落實(shí)企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)協(xié)同育人責(zé)任。

（四）建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。從核心價(jià)值觀、身心健康、行為習(xí)慣、核心素養(yǎng)、職業(yè)能力、社會(huì)實(shí)踐等角度記錄學(xué)生成長(zhǎng)，實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，開展多元評(píng)價(jià)，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)全面發(fā)展。規(guī)范開展學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)中職生，定期開展“最美中職生”評(píng)選活動(dòng)。

五、強(qiáng)化突出問題管理

（一）加強(qiáng)安全管理工作。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要聯(lián)合各有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治，建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序校園周邊環(huán)境。各校要堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下功夫，堅(jiān)決克服僥幸心理，確保校園和學(xué)生安全。要圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點(diǎn)時(shí)段，廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故等方面的主題教育，常態(tài)化排查安全隱患，做好校園集體活動(dòng)及學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全管理，切實(shí)防范校園欺凌事件，及時(shí)化解矛盾糾紛。

（二）加強(qiáng)法制紀(jì)律教育。各校要把法制紀(jì)律教育作為學(xué)校常規(guī)工作來抓，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，推進(jìn)法制紀(jì)律教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。組織好法制紀(jì)律專題教育，開展好課外活動(dòng)，將法制紀(jì)律教育與道德教育、青春期教育、禁毒教育、預(yù)防艾滋病等專項(xiàng)教育相融合，全面提高學(xué)生紀(jì)律意識(shí)和法律素養(yǎng)。通過開展法律基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)答、以案教學(xué)、警示教育等方式，教育引導(dǎo)學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，進(jìn)一步提高辨別是非的能力。

（三）加強(qiáng)心理健康教育。各校要成立心理健康教育工作責(zé)任部門，設(shè)立心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，拓展心理輔導(dǎo)室功能區(qū)域，實(shí)施心理健康測(cè)評(píng)、個(gè)體心理咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)等職能。建設(shè)專業(yè)化心理健康教師隊(duì)伍，自2021年起，新聘用的心理健康專職教師原則上應(yīng)持有心理健康教師資格證。建立心理輔導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制，定期為全體學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，有針對(duì)性地利用個(gè)體心理輔導(dǎo)與咨詢、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等干預(yù)手段，減少學(xué)生心理問題的發(fā)生。各地要通過開展心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育。

（四）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。各校要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置并按程序上報(bào)。建立學(xué)校公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)食堂安全衛(wèi)生常態(tài)化檢查，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。要嚴(yán)格遵守所在地區(qū)新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求，落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和師生服務(wù)保障工作。

六、加強(qiáng)德育和學(xué)生管理工作隊(duì)伍建設(shè)

（一）選好配強(qiáng)德育工作隊(duì)伍。各校要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)的德育工作隊(duì)伍。從取得教師資格的本校在職教師中選優(yōu)配強(qiáng)、配齊配足思政課教師和德育工作隊(duì)伍，落細(xì)落小落實(shí)班主任職責(zé)。加強(qiáng)班主任業(yè)務(wù)管理，全面掌握學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展、家庭情況、交友狀況、愛好特長(zhǎng)、發(fā)展訴求等，并密切關(guān)注變化情況，深入分析工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題和學(xué)生個(gè)體，推進(jìn)“一人一策”，有針對(duì)性地制訂班級(jí)建設(shè)方案，提高育人實(shí)效。

（二）提升德育工作能力。初次進(jìn)入德育工作隊(duì)伍的教師，要先培訓(xùn)后上崗，針對(duì)性提升心理健康、職業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)、安全急救等專業(yè)能力。將班主任工作能力培訓(xùn)納入省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，到2023年，培育遴選50個(gè)左右名班主任工作室，培訓(xùn)300名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師，遴選5個(gè)左右思政課教師研修基地，培育遴選20個(gè)左右思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（三）激發(fā)德育工作活力。學(xué)校要營(yíng)造以從事班主任工作為榮的氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效分配、職稱晉升、評(píng)優(yōu)樹模、干部選拔的激勵(lì)作用，優(yōu)先向優(yōu)秀班主任、德育骨干傾斜。辦好中等職業(yè)學(xué)校班主任業(yè)務(wù)能力比賽，開展“最美中職班主任”評(píng)選活動(dòng)。

七、強(qiáng)化機(jī)制保障

（一）明確工作職責(zé)。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人、各中職學(xué)校書記、校長(zhǎng)是德育工作、中職學(xué)校思想政治課建設(shè)第一責(zé)任人，要明確職責(zé)和任務(wù)分工，建立德育和學(xué)生管理工作的組織機(jī)制，建立責(zé)任制，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強(qiáng)化工作保障。將中職學(xué)校德育和學(xué)生管理工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，配備必須場(chǎng)所、設(shè)施，配齊相應(yīng)設(shè)備。按照實(shí)際需要，逐步提高班主任等學(xué)生管理隊(duì)伍津貼和經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校德育和學(xué)生管理工作有效實(shí)施。加強(qiáng)德育和學(xué)生管理工作課題研究，更好地指導(dǎo)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市、縣教育行政部門要定期開展德育工作考核評(píng)價(jià)，加大督查力度，建立督查臺(tái)賬，做到“一督到底”。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)德育工作和學(xué)生管理工作不力的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。

各地在實(shí)施中職德育工作和學(xué)生管理工作中的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)與省教育廳職業(yè)教育與成人教育處聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：裴生芬 029-88668836

電子郵箱：sxzcjc@163.com

陜西省教育廳辦公室

2021年5月25日

責(zé)任編輯：沐光