教師是教育的生命線，是推動整個教育事業(yè)前進(jìn)的動力。教育家陶行知先生說過：“德高為師，身正為范。”造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。1949年11月1日，中央人民政府教育部成立；12月23日，新中國第一次全國教育工作會議召開，會議明確了今后教育工作的方針。中華人民共和國成立以來，我國教育政策經(jīng)歷了多個歷史階段不斷完善的發(fā)展過程，教師隊(duì)伍也隨著國家教育政策的完善而不斷壯大和增強(qiáng)，我國文盲率從建國之初的80%下降到如今的2.67%，就是最好的證明。取得這樣的成績源于國家投入了大量的人力物力財力，更源于國家對師資力量培養(yǎng)和建設(shè)的重視。

從93萬到1792.18萬的跨越

新中國成立之初，全國各級各類專任教師總數(shù)僅為93萬多人，到1978年增加到902萬人，而到了2020年，各級各類專任教師已達(dá)到1792.18萬人，比1949年增加了1698.75萬人。新中國成立前，全國小學(xué)教師中的“初級中學(xué)或初級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)者”占30.88%，“小學(xué)畢業(yè)者”占20.89%。2009至2018年間，我國中小學(xué)專任教師擁有本科及以上學(xué)歷的比例總體呈現(xiàn)逐年不斷上升的趨勢。2018年，小學(xué)、初中、普通高中取得本科及以上學(xué)歷教師比例分別是59.1%，86.2%，98.4%。其中，小學(xué)教師擁有本科及以上學(xué)歷的比例增長最快，由2009年的19.8%增加到2018年的59.1%，增加39.3個百分點(diǎn)；初中教師擁有本科及以上學(xué)歷的比例2018年達(dá)到86.2%，較2009年的59.4%增加26.8個百分點(diǎn)；普通高中教師擁有本科及以上學(xué)歷的比例2018年達(dá)到98.4%，較2009年的93.6%增加4.8個百分點(diǎn)。

從1951年召開的第一次全國師范教育會議，確立了“為培養(yǎng)百萬人民教師而努力”的奮斗目標(biāo)，提出教師培養(yǎng)實(shí)行“正規(guī)師范教育與大量短期訓(xùn)練相結(jié)合”的辦法，到2018年黨中央召開了新時代第一次全國教育大會，習(xí)近平總書記要求堅持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。黨和國家持續(xù)推出一系列教師隊(duì)伍建設(shè)的重大方針政策和工作舉措，推動教師教育政策體系的持續(xù)完善和教師管理的綜合改革，確保教師地位待遇穩(wěn)步提升。通過強(qiáng)根基、補(bǔ)短板，完善教師政策體系；調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教師教育改革；提待遇、強(qiáng)保障，提升教師社會地位，不斷提出新思想新理念新戰(zhàn)略推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

依法治教，為教師隊(duì)伍健康發(fā)展保駕護(hù)航

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！?986年4月出臺的《中華人民共和國義務(wù)教育法》雖然只有原則性的18條法律條文，但卻是改革開放后教育領(lǐng)域第一部具有全局影響的法律文本。同年頒發(fā)的中小學(xué)《教師職務(wù)試行條例》《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》和《中小學(xué)教師專業(yè)合格證書試行辦法》，國家確立了教師資格考核制和教師職務(wù)聘任制，意味著教育事業(yè)開始走上制度化、規(guī)劃化建設(shè)軌道，也吹響了日后教師資格考核、教師資格認(rèn)證的前奏。2014年教育部公布《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》，培養(yǎng)“專家型”卓越教師、未來教育的引領(lǐng)者，成為新時代教師教育人才培養(yǎng)的新旨趣。2018年《全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》的出臺，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式的政策文件，該政策以“確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類施策”為基本原則，進(jìn)一步提出實(shí)施教師教育振興行動計劃，明確了“培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師”“實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為核心內(nèi)容的教師教育2035戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年4月2日，教育部印發(fā)了《中學(xué)教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等5個文件，以推進(jìn)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從源頭上提升教師隊(duì)伍教書育人的能力水平。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，尊師重教應(yīng)當(dāng)成為每個人的自覺行為，應(yīng)當(dāng)成為全社會的良好風(fēng)尚。1993年，《中華人民共和國教師法》出臺，首次以法律形式對教師職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和資格條件、地位和作用、權(quán)利和義務(wù)等做了明確規(guī)定。1995年3月通過的《中華人民共和國教育法》是我國教育工作的根本大法，標(biāo)志著我國進(jìn)入依法治教的新階段。2018年11月，教育部印發(fā)了新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，從國家層面構(gòu)建起了規(guī)范教師職業(yè)行為與指導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)整體工作相結(jié)合的新時代師德師風(fēng)建設(shè)制度體系。2019年，教育部、中央組織部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，第一次對全社會尊師重教提出要求，從提高教師地位、保護(hù)教師權(quán)利、加強(qiáng)尊師教育、鼓勵社會參與等方面提出系統(tǒng)舉措，為教師營造安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好環(huán)境。2020年，全國2846個區(qū)縣均承諾實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的目標(biāo)。根據(jù)最新督導(dǎo)情況，迄今為止，各地落實(shí)了這一承諾，正式建立教師工資經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制和義務(wù)教育教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。

以教師隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

2021年李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大四次會議閉幕后的記者會上回答道：“教育和健康關(guān)系到每個家庭和國家與民族的未來。我在兩會參加代表團(tuán)討論時，一位中學(xué)校長說，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)中學(xué)還缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，教師的待遇不高，學(xué)歷也很難提高。我們今年要下決心，加大對縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱評定要采取傾斜政策。對于在城市的農(nóng)民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機(jī)會。決不能因?yàn)榧揖场^(qū)域不同讓孩子輸在起跑線上。機(jī)會公平中，教育公平是最大的公平?！碧岣咿r(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要一環(huán)。

改革開放以來，黨和國家一方面通過擴(kuò)大增量和改善辦學(xué)條件滿足人民群眾不斷增長的多層次、多樣化的教育需求，另一方面從完善政策法規(guī)和制度保障來進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。進(jìn)入新世紀(jì)后，城鄉(xiāng)教育失衡現(xiàn)象開始引起社會廣泛關(guān)注。這一時期國家加大了對農(nóng)村教育投資力度，農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施得到很大改善。尤其值得注意的是，這一時期教育政策突出強(qiáng)調(diào)對農(nóng)村師資隊(duì)伍和農(nóng)村師范生的培養(yǎng)，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國家實(shí)施了一系列對鄉(xiāng)村教師的優(yōu)惠政策：從2004年的教育振興行動計劃、2006年的農(nóng)村教師特崗計劃，2007年的師范生免費(fèi)教育政策、2008年的國培計劃，國家不斷提出面向和覆蓋農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的政策。到2015年的鄉(xiāng)村教師支持計劃，2016年的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、2017年的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》等政策，以及黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和后續(xù)“教師教育振興行動計劃”等諸多政策，都強(qiáng)調(diào)了教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，和教師在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中所起的重要作用。

新時代教師：守初心，創(chuàng)未來

2018年9月10日，在第三十四個教師節(jié)到來之際全國教育大會召開，習(xí)近平總書記指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。從十九大報告提出“培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”，到全國宣傳思想工作會議提出“育新人”，再到全國教育大會要求“塑造新人”，培養(yǎng)人的問題始終是首要問題。

進(jìn)入新時代，我國教育事業(yè)發(fā)展越來越受到世界關(guān)注，2021年是“十四五”開局之年，也是我國高質(zhì)量教育體系建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在新時代的新起點(diǎn)上，廣大教師肩負(fù)著落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才的歷史使命?！捌咭粍渍隆鲍@得者張桂梅在頒授現(xiàn)場說道：“46年前，我從東北到云南支邊，成為一名教師……我決心創(chuàng)辦免費(fèi)女子高中，點(diǎn)亮貧困地區(qū)孩子們的夢想……只要還有一口氣，我就要站在講臺上，傾盡全力、奉獻(xiàn)所有，九死亦無悔！”正是這些默默無聞的教育工作者扛起了培育民族振興，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的人才大任。新時代中國強(qiáng)師之路必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，立足本土，放眼國際，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義強(qiáng)師之路，全面加強(qiáng)教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一批又一批“四有”好老師、“四個引路人”，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的教育，續(xù)寫新時代教師隊(duì)伍建設(shè)的輝煌篇章。

責(zé)任編輯：楊子