加快建設(shè)教育強省、大力發(fā)展學(xué)前教育、著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍……“十三五”期間,陜西立足科教強省、人才興省戰(zhàn)略,著力破解制約教育發(fā)展的突出問題,全省教育系統(tǒng)全面貫徹落實國家和全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)的有關(guān)要求,統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,順利完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),全省基礎(chǔ)教育從“數(shù)量普及”,轉(zhuǎn)向推進“公平有質(zhì)量”發(fā)展的新時期。

全省共有在校學(xué)生831.92萬人,各類學(xué)?,F(xiàn)有教職工66.87萬人,專任教師51.14萬人,其中中小學(xué)(含幼兒園)專任教師42.32萬人、高中5.75萬人、中職1.43萬人、普通高校7.23萬人?!笆濉逼陂g,累計培養(yǎng)命名省級中小學(xué)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師工作室主持人、特級教師、正高級教師4764人,全省中小學(xué)省級骨干教師接近萬名,市級骨干教師2萬余名,縣級骨干教師3萬名。

堅持正確政治方向 用紅色精神鑄師魂

“十三五”期間陜西省出臺多項政策文件,夯實高校黨委的主體責(zé)任,指導(dǎo)高校結(jié)合學(xué)校實際,切實落實1:350的思政課教師配比要求。2018年啟動高校思政課教師“大練兵”主題活動,2019年“大練兵”活動從思政課教師延伸到專業(yè)課教師,從高校延伸到中小學(xué),促進廣大教師業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)的提高。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上,對陜西高?!按缶毐敝黝}活動給予了肯定。

陜西省委教育工委印發(fā)《“西遷精神”進校園活動方案》和《學(xué)好延安精神、西遷精神,辦好人民滿意教育實踐活動方案》,將延安精神、“西遷精神”教育與黨情國情省情教育深度融合,開展各級各類培訓(xùn)。建成高校中國特色社會主義理論體系研究中心、中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心、延安精神研究院、“西遷精神”研究中心等平臺。

陜西省教育廳在全省高校深入開展“弘揚愛國奮斗精神,建功立業(yè)新時代”活動,傳承和弘揚延安精神、“西遷精神”。西安交大管曉宏、徐峰教授成為首批愛國奮斗知識分子典型人物,盧黎歌教授入選全國思政課影響力人物標(biāo)兵。西安交大網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)工程團隊榮獲“三秦楷?!睒s譽稱號,西安交大“西遷人”愛國奮斗先進群體獲評“最美奮斗者”。2020年,西安交大一附院院長施秉銀帶隊赴湖北抗擊疫情,榮獲“三秦楷?!睒s譽稱號。劉占良、張國偉、何雅玲、黨紅妮、丁海燕等5位教師被評為全國教書育人楷模,西安外國語大學(xué)鄧瀅教授、安康中學(xué)張莎莎獲央視最美教師,西北大學(xué)中亞考古隊獲得“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號,一大批先進典型,成為陜西教師隊伍的時代楷模。

堅守教師第一標(biāo)準(zhǔn) 加強師德師風(fēng)建設(shè)

陜西省始終堅持把師德師風(fēng)作為教師隊伍第一標(biāo)準(zhǔn),2020年和2021年分別印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》和《陜西省師德師風(fēng)提升行動計劃(2021-2023年)》,對全省當(dāng)前乃至今后一段時期師德師風(fēng)建設(shè)工作進行了整體規(guī)劃和全面部署。積極開展優(yōu)秀教師先進事跡宣講,以全國教書育人楷模黨紅妮、丁海燕和全國模范教師郗莉、馬駿等優(yōu)秀教師為代表,組成優(yōu)秀教師先進事跡宣講團,在全省11個市區(qū)開展了11場高質(zhì)量的師德報告,30余萬名老師通過線下參加、線上收看的方式聆聽了報告會,在社會上引起強烈反響。

2011年以來,全省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)大力實施“師德為先、骨干引領(lǐng)、全員提升”強師計劃,大力推進“骨干體系”和“全員提升”兩大工程,教師隊伍整體素質(zhì)能力得到迅速提升。自2011年至2020年,累計遴選、培養(yǎng)省級“三級三類”骨干教師9178人,命名省級教學(xué)能手7710人,省學(xué)科帶頭人1012人,省教學(xué)名師262人;建立省優(yōu)秀教學(xué)能手工作站390個,省學(xué)科帶頭人工作坊1238個,省教學(xué)名師工作室262個;評定正高級教師561人,特級教師452人,國家“萬人計劃”教學(xué)名師3人,省委“特支計劃”教學(xué)名師31人。

加快人才隊伍建設(shè) 提升教師隊伍整體素質(zhì)

(一)建立平臺,加強教師隊伍活力

陜西省通過實施人才儲備計劃、培育造就創(chuàng)新人才團隊、打造拔尖人才成長平臺、推進中小學(xué)人才隊伍建設(shè)等一系列措施不斷為加快人才隊伍建設(shè)努力。

成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《陜西省教育人才中長期發(fā)展規(guī)劃》《推進全省教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)實施方案》,強力推進“青年人才支持計劃”,配套實施“陜西普通高校青年人才支持計劃”,加大對35歲以下優(yōu)秀青年人才的培育和儲備。同時,加大青年人才推優(yōu)力度,僅2020年,全省高校新增國家“杰青”12人,省“千人計劃”117人,省“特支計劃”115人,“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團隊17個。

每年設(shè)立1000余項科研項目,重點支持35歲以下具有創(chuàng)新活力的青年科技人才開展前瞻性和原創(chuàng)性的基礎(chǔ)科學(xué)研究。推進協(xié)同創(chuàng)新中心、新型智庫和哲學(xué)社科基地等平臺建設(shè),開展陜西高校工程技術(shù)研究中心建設(shè),為創(chuàng)新型人才成長搭建堅實平臺。

建成國家重點實驗室13個,國家級協(xié)同創(chuàng)新中心2個,教育部重點實驗室44個(含省部共建),陜西省重點實驗室147個,省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心6個,陜西省協(xié)同創(chuàng)新中心44個,教育部工程研究中心24個,陜西(高校)哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地74個,高校新型智庫22個。全省高校省部級以上各類科研平臺累計400余個。2020年,全省高校共投入科研人員84717人,較2015年提升24.41%。

(二)多方發(fā)力,建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍

“十三五”期間,陜西不斷提升教師隊伍整體素質(zhì),從啟動實施教師教育振興行動計劃、構(gòu)建提升教師素質(zhì)能力服務(wù)平臺、深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合,到搭建區(qū)域教師發(fā)展共同體,一步步實現(xiàn)教師發(fā)展合力,教育資源共享,為全國教師教育改革發(fā)展提供陜西經(jīng)驗。

按照“放管服”改革要求,2017年率先將全省高校教師職稱評審權(quán)一次性直接下放至高校,由高校自主組織職稱評審。對條件尚不具備、不能獨立組織評審的高校,采取聯(lián)合評審或委托評審方式進行。按照國家清理“四唯”的部署,及時開展陜西省高校教師職稱評審省級視導(dǎo)工作、高校清理“四唯”專項督查工作,以《深化新時代教育評價改革總體方案》為指導(dǎo),推進新時代我省教師職稱制度改革。

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》精神,結(jié)合陜西實際,印發(fā)《陜西省中小學(xué)教師減負清單》,列出減輕中小學(xué)教師負擔(dān)15條工作要求。印發(fā)《關(guān)于進一步推動全省中小學(xué)教師減負工作的通知》,要求各地對標(biāo)對表,按三個時間節(jié)點分別上報《陜西省中小學(xué)教師減負工作重點任務(wù)臺賬(2021年)》,并整理上報典型工作案例。

陜西根據(jù)教育部等國家部委文件精神,擬制《陜西省教師教育振興行動計劃實施意見(2020-2022)》,全面深化教師教育改革,加大對師范類院校的投入,加強教師教育學(xué)科和一流師范專業(yè)建設(shè),在高?!半p一流”建設(shè)中給予傾斜。年均投入1.3億元實施“國培”“省培”,年均培訓(xùn)8.5萬人次。爭取“國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計劃”指標(biāo)數(shù)82名,地方“優(yōu)師計劃”600名,計劃數(shù)居全國第二。啟動師范專業(yè)認(rèn)證,加強教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估。聯(lián)合陜西師大共建“國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地”,組建全省師范高校工作聯(lián)盟,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

瞄準(zhǔn)高校教師職業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),大膽探索深化管理體制改革,先后出臺了《關(guān)于加強省屬高等院校教師發(fā)展中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》《陜西省省屬高等院校教師發(fā)展中心建設(shè)評估辦法》等系列規(guī)章制度,全面推進省屬高校建立健全教師發(fā)展中心。實施“陜西高校教學(xué)名師引領(lǐng)計劃”,累計評出國家級教學(xué)名師(包括“萬人計劃”教學(xué)名師)39名,省級教學(xué)名師769名,共有86所高校擁有國家級或省級教學(xué)名師,形成國家級、省級、校級三個層次的教學(xué)名師體系。

先后在陜西師范大學(xué)建立“國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地”,成立“陜西教師教育創(chuàng)新與發(fā)展聯(lián)盟”,陜西師范大學(xué)分別與延安大學(xué)、陜西理工大學(xué)、西安文理學(xué)院等10所高校簽訂《支持教師教育創(chuàng)新發(fā)展框架協(xié)議》。在西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立“西北地區(qū)高校教師教學(xué)發(fā)展研究院”,在咸陽師范學(xué)院建立“陜西鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展研究中心”,召開“三北”地區(qū)高等師范院校協(xié)作會議,統(tǒng)籌師范教育優(yōu)勢資源,引領(lǐng)陜西教師教育振興發(fā)展,為全國教師教育改革發(fā)展提供陜西經(jīng)驗。

在未來,陜西省教育廳將把加強師德師風(fēng)建設(shè)、振興教師教育、深化教師評價制度改革、深化學(xué)校人事制度改革等工作作為接下來的重點進行改革。通過督促落實師德師風(fēng)三年行動計劃,加強專項治理,凈化教育生態(tài);通過建設(shè)國家教師教育改革實驗區(qū)、支持高水平大學(xué)舉辦教師教育、持續(xù)抓好公費師范生培養(yǎng),實施師范類專業(yè)認(rèn)證,引導(dǎo)師范院校特色發(fā)展;通過切實改變?nèi)瞬旁u價“唯論文、唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎項”傾向,注重教師思想政治與師德考核,注重教育教學(xué)工作實績和貢獻,破除SCI至上,發(fā)揮教師評價“指揮棒”良好導(dǎo)向作用;通過全面啟動中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,落實縣域內(nèi)教師歸口管理;督促省屬高校將人才引進、思政課教師和專職輔導(dǎo)員入編等各項政策措施落實到位。

(陜西省教育廳教師工作處提供材料,楊樂綜合整理)

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