西安高新區(qū)力促“雙減”落地:以目標責任制打造課后服務
作者:孫永濤
發(fā)布時間:2021-10-09 16:12:49 來源:陜西教育新聞網
9月的最后一周,古城秋雨綿綿。下午5時許,位于定昆池三路的西安高新區(qū)第九小學里,一場“廚藝大比拼”社團活動正在進行,小廚師們個個摩拳擦掌躍躍欲試;而在與之相隔一條街的高新區(qū)第二初級中學里,“千辮萬化”社團的學員們則在認真學著編辮子,其中不乏男生的身影……
這是今秋全面實施課后服務以來,西安高新區(qū)中小學延時教育的一個斷面,也是高新區(qū)積極落實國家“雙減”政策的一個縮影。2021年以來,西安高新區(qū)以入選全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)為契機,充分發(fā)揮學校育人主陣地作用,以“五個聚焦”推進“雙減”政策落地,以目標責任制打造課后服務“高新樣板”,其創(chuàng)新做法日前被教育部作為典型案例推廣。
聚焦“責任”:實現“5+2”全覆蓋
教育,是西安高新區(qū)的一張名片。近年來,高新區(qū)以“名校+”為牽引,大力實施“名校領航”“新校成名校培育”“新優(yōu)質學校成長”三大工程,優(yōu)質教育資源呈井噴之勢。
“優(yōu)質教育的內涵不僅僅體現在教學質量上,更著眼于育人目標,新時代,我們就要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的國之棟梁?!蔽靼哺咝聟^(qū)教育局局長饒小華說,“雙減”是黨中央、國務院的重大決策部署,落實好此項政策既是基層教育行政部門的責任,也是學校強化育人主陣地作用的應有之義,“今年,高新區(qū)成功入選全國基礎教育綜合改革實驗區(qū),又恰逢今秋全面實施課后服務,以此為契機,我們把抓好課后服務作為落實‘雙減’重要舉措、將落實‘雙減’作為實驗區(qū)建設的首要任務?!?/p>
為此,西安高新區(qū)強化政府主導,將課后服務納入政府保障和民生改善項目,多部門聯動,建立起由黨工委管委會統籌、教育局牽頭、各部門協同、學校落實的責任機制。另外,高新區(qū)五部門聯合出臺課后服務工作方案,各校結合校情制訂具體實施方案,“一校一策”。今年秋季開學前夕,高新區(qū)教育局召開會議重點部署課后服務工作,并與各校簽訂《“雙減”工作目標責任書》;隨后,各校又通過多種形式向師生家長宣講政策,并與教師簽訂《“雙減”落實承諾書》。
8月24日,西安高新第一小學校長劉英明代表學校與區(qū)教育局簽訂了2021—2022學年的目標責任書,在她看來,此舉以“軍令狀”的形式明晰了學校責任,便于開展后續(xù)相關工作?!拔覀兏咝乱恍 ?’聯合體率先制定了實施的總方案,編制了實施手冊,按照‘一校一策一特色’的原則,各‘+?!Y合校情又制定了各自的實施方案和手冊,做好了課后服務平穩(wěn)起步?!眲⒂⒚髡f。
在西安高新區(qū),2021年秋季學期開學后,包括高新一小在內的義務教育學校課后服務實現了“5+2”(每周5天,每天2小時)全覆蓋,結束時間不早于18:30?!叭珔^(qū)中小學課后服務覆蓋率100%、學生覆蓋率94.3%,惠及學生9.4萬人?!别埿∪A說。
聚焦“需求”:用好每天“兩小時”
“課后服務的對象是學生、家長(家庭),需求千差萬別……”西安高新區(qū)第二小學校長張蕙蘭說,它不是“大鍋燴菜”,更不能“胡子眉毛一把抓”。
對此,高新二小“+校”、高新七小副校長鹿淑豪非常認同,她認為課后服務“不只是你想到的一點點……”據她介紹,為了有效課后服務,學校前期通過家長問卷、代表座談等形式做了充分調研,不同年級的家長有不同需求:低年級的家長希望孩子能參加豐富的社團活動,中高年級家長希望孩子的作業(yè)既有專職教師輔導又能兼顧孩子特長發(fā)展,更多家長還提出了下午給孩子加餐的需求,最后,高新七小課后服務實行“分時段按意愿,接送加餐報備制”。
“對于家長關心的作業(yè)輔導,我校在作業(yè)答疑時段采取‘1+2’定向包班服務:‘1’即語文老師兼班主任,全面負責本班作業(yè)管理以及語文作業(yè)答疑,‘2’即數學和英語教師,對學有困難的學生進行輔導,為學有余力的學生拓展學習空間?!甭故绾勒f,學校在素質拓展時段全面落實“七色光”課程體系:“潤思政”“慧語文”“智數學”“暢英語”“雅音樂”“創(chuàng)科技”“悅健康”“絢美術”“明運動”“勤勞動”等課程群,近40個社團以及學科綜合實踐活動,讓學生的成長多一點選擇,多一份光彩。
像高新七小一樣,西安高新區(qū)中小學在課后服務開展過程中,按照以需定供的原則,做好頂層設計,充分挖掘各學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,結合“一校多品”計劃,開展適合學校、學生發(fā)展的“作業(yè)輔導+特色課程”,充分利用每天的“兩小時”,做到學生在校作業(yè)有統籌、完成有指導、特長有發(fā)展。另外,各校針對不同學段,課后服務的內容和形式也有所側重,在普遍開展體藝活動、課外閱讀、團隊活動、作業(yè)輔導等項目的基礎上,小學一、二年級側重手工操作、游戲活動等,三至六年級側重興趣小組、綜合實踐等,初中階段側重科技創(chuàng)新、答疑解惑等。
聚焦“供給”:“菜單式”服務力求五育并舉
9月23日下午的課后服務時間,西安高新區(qū)第十五小學的閱覽室里,語文教師郭瑾正在指導二年級學生進行《笨狼的故事》繪本閱讀分享,小讀者們時而同伴討論,時而小組交流,還有機會上臺與大家分享閱讀感受,氣氛相當熱烈?!白鳛槲倚Un后服務‘X’內容之一,這種課很受學生們的喜愛?!惫f。
作為高新一小的“+?!?,高新十五小有效聚焦供給,實施的“1+X”課后服務受到了學生和家長的一致好評。該校副校長徐紅梅介紹說,“1”是指在課后服務第一個課時,由固定的語數英三科教師進班,就學生當天所學知識進行答疑解惑;“X”是指學校在課后服務第二個大課時開展的四大類(悅讀、悅動、悅創(chuàng)、悅享)近20個社團活動,學生根據自己的特長愛好,自主報名,以“走班制”的形式選擇去不同的部室進行社團活動。
據了解,在落實“雙減”過程中,西安高新區(qū)將課后服務與提升育人質量相結合,統籌課內課外、校內校外、線上線下資源,豐富課后服務內容,提供“菜單式服務”,力求五育并舉。各學校普遍開設體育、美育、勞動教育以及科技教育等社團課程,組織學生開展“幸福農場”“秦嶺小衛(wèi)士”“全運志愿者”等實踐活動和志愿者服務,讓學生養(yǎng)成連接生活和未來社會的能力。優(yōu)化綜合實踐,利用社區(qū)、企業(yè)及科研院所資源,開展走進華為、比亞迪、航天研究所、數字產業(yè)園等活動,增強學生實踐體驗。
在課后服務實施過程中,西安高新區(qū)還利用加減法來平衡供給?!拔覀冊谡n堂教學上做加法,充分發(fā)揮174個‘名師+’和2200余名‘名師’作用,推進‘空中課堂’‘雙師課堂’,真正實現提質減負目標。”饒小華說,在作業(yè)布置方面則做減法,“我們‘一校一策’制定作業(yè)管理方案,充分發(fā)揮學校教研組、備課組、年級組力量,進行作業(yè)周研討、周公示,提高作業(yè)質量,嚴控作業(yè)數量?!?/p>
聚焦“激勵”:減“負”不減“質”
在西安高新區(qū)第四初級中學的校園,“陽光作業(yè)”小白板公示是一道風景線——每個班級都有一塊小白板,上面寫著作業(yè)類別、內容、時常等。這是該校加強作業(yè)管理的舉措之一,目的在于引導教師合理布置作業(yè),規(guī)避超負荷以及無效作業(yè)布置。此外,該校還建立了“作業(yè)臺賬”制度,有效引導學科作業(yè)“減量提質”。
“因為初中階段有學業(yè)水平考試,所以在落實‘雙減’過程中,我們向‘減負’要‘效益’,最可行的辦法就是提升課堂教學質量?!痹撔8毙iL萬江說,在實際工作中采取了比如精心設計分層作業(yè)、名師聽評課常態(tài)化、建立三次備課制度等幾項措施。
饒小華說,減“負”不減“質”,這應該是學校落實“雙減”的應有之義,而抓好執(zhí)行者和推動者,妥善解決教師的“減負瘦身”和獎勵激勵問題,有助于更好地“提質”。為此,高新區(qū)從紓解教師壓力入手,制定教師“減負清單”,創(chuàng)新實施“行政人員+教師+志愿者”分擔機制,為教師提供“愛心專車”“溫馨晚餐”“親情假”等暖心服務,組織開展體育運動、文娛活動,讓教師無后顧無憂。“我們還加大獎勵激勵力度,財政專項資金用于支持課后服務開展,績效獎勵、評優(yōu)選先、職稱晉升等方面向參與課后服務教師傾斜,充分調動學校和教師的工作積極性。全區(qū)教師積極擔當、勇于奉獻,自愿參與課后服務教師6600余人,參與率98.4%,群眾滿意率98%。”饒小華說。
聚焦“督導”:創(chuàng)新實施“雙減+督學”制度
在實際工作中,西安高新區(qū)將“雙減”納入教育督導重要內容,創(chuàng)新性地建立“雙減+督學”制度,研究確定了“82858”督導量表;遴選社區(qū)志愿者和街辦工作人員組成社會監(jiān)督團,組織責任督學和督導專員組成督導專班,分片包抓,雙線監(jiān)督。同時,建立質量監(jiān)測跟蹤機制,對學生跟蹤監(jiān)測,用監(jiān)測結果指導學校工作,確保在“雙減”工作落實中,學校教育教學質量不下降,用監(jiān)測結果指導學校工作,回應社會關切。
“下一步,我們將持續(xù)發(fā)揮高新優(yōu)勢、突出高新特色,創(chuàng)新實施三大工程,全面激發(fā)教育活力,用課后服務的扎實推進促‘雙減’有效落地,以‘三個課堂’建設不斷提高教育質量,切實為學生減負、為教師減壓、為家長排憂、為企業(yè)解難,努力打造高質量發(fā)展的‘高新樣板’,辦好群眾滿意的教育?!别埿∪A說。


