各設(shè)區(qū)市教育局、人力資源和社會保障局，楊凌示范區(qū)教育局、人力資源和社會保障局，韓城市教育局、人力資源和社會保障局，神木市和府谷縣教育體育局、人力資源和社會保障局，有關(guān)高校，省級有關(guān)單位：

教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)；教師是立教之本，興教之源。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）和中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2019〕5號）精神，大力推進(jìn)新時(shí)代骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，全面促進(jìn)陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)西部教育強(qiáng)省為目標(biāo)，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，大力實(shí)施“骨干引領(lǐng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育“三級三類”骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)和造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，具有陜西特色的骨干教師隊(duì)伍和優(yōu)秀教師群體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射作用，為全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)師資保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。到2030年，進(jìn)一步完善省、市、縣三級，教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手三類為主的“三級三類”骨干教師體系，進(jìn)一步形成遴選與培養(yǎng)、管理與使用一體化的骨干教師管理體制和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)造就10萬名能夠在推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)揮示范帶頭作用的骨干教師隊(duì)伍，進(jìn)而帶動全省基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

（二）主要任務(wù)。

1．按照所在縣（區(qū)、市）基礎(chǔ)教育專任教師數(shù)15%的比例，在全省建立一支6.35萬人的縣級骨干教師隊(duì)伍?？h級三類骨干教師分別命名為縣（區(qū)、市）級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，遴選與培養(yǎng)規(guī)模分別為5000名、1.25萬名和4.6萬名。

2．按照所在市基礎(chǔ)教育專任教師數(shù)6%的比例，在全省建立一支2.5萬人的市級骨干教師隊(duì)伍。市級三類骨干教師分別命名為市級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，遴選與培養(yǎng)規(guī)模分別為2000名、5000名和1.8萬名。主要從縣級骨干教師中產(chǎn)生。

3．按照全省基礎(chǔ)教育專任教師數(shù)3%的比例，建立一支1.15萬人的省級骨干教師隊(duì)伍。省級三類骨干教師分別命名為陜西省教學(xué)名師、陜西省學(xué)科帶頭人、陜西省教學(xué)能手。其中，省級教學(xué)名師1000名，每批次遴選培養(yǎng)100名；省級學(xué)科帶頭人2500名，每批次遴選培養(yǎng)250名；省級教學(xué)能手8000名，每年遴選培養(yǎng)800名。 主要從市級骨干教師中產(chǎn)生。

三、實(shí)施辦法

（一）實(shí)施時(shí)間。2021年1月至2030年12月，每年度組織一次。其中每個(gè)批次教學(xué)能手通過評選命名，每個(gè)批次學(xué)科帶頭人遴選與培養(yǎng)期限擬定為1.5年，每個(gè)批次教學(xué)名師遴選與培養(yǎng)期限擬定為2年，培養(yǎng)期滿經(jīng)考核合格后命名。

（二）實(shí)施范圍?！督處煼ā芬?guī)定的全省基礎(chǔ)教育在職在崗一線教師和教科研人員（不含所在學(xué)?；騿挝徽氼I(lǐng)導(dǎo)，下同）。

（三）實(shí)施機(jī)構(gòu)。按照分級分類管理、共同培養(yǎng)使用的原則，省級骨干教師的遴選與培養(yǎng)工作由省教育廳、省人社廳組織實(shí)施，市、縣教育部門支持配合；市級骨干教師的遴選與培養(yǎng)工作由市級教育、人社行政部門組織實(shí)施；縣級骨干教師的遴選與培養(yǎng)工作參照執(zhí)行，省、市應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助。

（四）實(shí)施方案。省級三類骨干教師的遴選、培養(yǎng)和管理使用，分別按《新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)名師遴選、培養(yǎng)與管理辦法》《新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育學(xué)科帶頭人遴選、培養(yǎng)與管理辦法》《新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)能手遴選、培養(yǎng)與管理辦法》執(zhí)行，并據(jù)此下達(dá)年度實(shí)施方案。各市、縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，分別制定本市、縣三類骨干教師的遴選、培養(yǎng)和管理辦法并逐級上報(bào)審批。

（五）遞進(jìn)推薦。原則上，凡進(jìn)入同一級上一類別骨干序列培養(yǎng)的教師，應(yīng)從已獲得同一級下一類別骨干教師稱號的人員中推薦產(chǎn)生；凡進(jìn)入高一級同一類別骨干序列培養(yǎng)的教師，應(yīng)從已獲得低一級同一類別骨干教師稱號的人員中推薦產(chǎn)生。對教學(xué)業(yè)績特別突出、具有中小學(xué)高級教師職稱的在崗教師和教科研人員，申報(bào)各類學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，對教學(xué)能手條件不做要求。同等條件下，獲得陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上的成果主持人，被認(rèn)定為省級基礎(chǔ)教育精品課程主持人，獲得省級幼兒園專業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)的可優(yōu)先推薦。我省各級各類骨干教師實(shí)行動態(tài)管理，每5年重新考核認(rèn)定一次，不搞終身制。2020年底前已獲得相應(yīng)“三級三類”骨干教師稱號的納入定期考核范圍，不再重復(fù)申報(bào)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。加快推進(jìn)新一輪“三級三類”骨干教師體系建設(shè)，對于帶動我省教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高具有重大意義。各級各有關(guān)工作部門及基礎(chǔ)教育學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)骨干體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，宣傳和動員廣大教師積極參與骨干體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極營造政策環(huán)境和社會環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“三級三類”骨干教師體系建設(shè)工作。要主動作為，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管、全力推進(jìn)的工作格局。省教育廳聯(lián)合省人社廳成立“陜西省基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全省骨干體系建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織好轄區(qū)骨干體系建設(shè)工作。各級各類學(xué)校要抓住機(jī)遇，認(rèn)真做好骨干教師遴選、推薦和培養(yǎng)工作，真正評選出教育教學(xué)中的優(yōu)秀者和引領(lǐng)者。

（三）完善制度。建立健全骨干體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)席會議制度，完善骨干體系建設(shè)的督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，把建設(shè)成效納入對主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)和校長的年度考核。各級各有關(guān)部門要制定同級三類骨干教師評選標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和考核指標(biāo)，建立骨干教師的注冊制度、檔案制度、證書制度、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，將年度考評、任期考核與骨干教師的發(fā)展目標(biāo)、職務(wù)晉升、崗位聘用、業(yè)績考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等有機(jī)結(jié)合起來。

（四）強(qiáng)化管理。獲得“三級三類”骨干稱號的教師，應(yīng)在教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。各地、各校要采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)對教學(xué)能手的培養(yǎng)、考核、管理和使用，積極創(chuàng)設(shè)條件，為其發(fā)揮骨干作用提供必要的支持和保障，鼓勵(lì)“三級三類”骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教交流或定點(diǎn)幫扶。進(jìn)入骨干教師培養(yǎng)序列，原則上應(yīng)在本縣區(qū)服務(wù)至少3年方可流動。對3年服務(wù)期內(nèi)，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，私自流動（含辭職）或被縣域外學(xué)校聘用的骨干教師，取消相關(guān)政府待遇，取消其參與各級組織的評審評優(yōu)督導(dǎo)及教師資格考試考官資格，終止其骨干培養(yǎng)與晉級資格；對未經(jīng)組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從邊遠(yuǎn)地區(qū)或鄉(xiāng)村學(xué)?！巴谌　比瞬诺?，將停止聘用學(xué)校評優(yōu)資格，包括各級師德先進(jìn)、優(yōu)秀教師、特級教師和正高級教師評選、骨干教師選拔與認(rèn)定等資格。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。省級進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持省級骨干體系建設(shè)。各市、縣要為本級骨干體系建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，要把骨干體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列為教師隊(duì)伍建設(shè)年度預(yù)算的重要內(nèi)容，逐年加大投入力度。各級各類學(xué)校要按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)廣大教師積極參加骨干教師的培養(yǎng)與研修活動。

（六）支持服務(wù)。健全完善省、市、縣骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每位骨干教師每5年接受不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善三級專家服務(wù)體系，強(qiáng)化對骨干教師的專業(yè)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)三級培訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌利用好培訓(xùn)、教研、電教等有效資源，不斷提升骨干教師的培訓(xùn)能力和水平。建立骨干教師信息庫和培養(yǎng)對象聯(lián)系制度，定期聽取他們對教育教學(xué)改革等方面的建議和意見，支持他們研究教育教學(xué)思想和總結(jié)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，幫助他們解決培養(yǎng)過程中遇到的實(shí)際困難。加大對優(yōu)秀骨干教師的評優(yōu)表彰和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是對鄉(xiāng)村教育做出突出貢獻(xiàn)的骨干教師，在全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

各地、各校在執(zhí)行過程中，如有好的做法和意見建議，請及時(shí)報(bào)告省教育廳、省人社廳。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

韓潤社（省教育廳教師處） 029-88668929

黨江平（省人社廳專技處） 029-63915099

附件：

1. 新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)名師遴選、培養(yǎng)與管理辦法

2. 新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育學(xué)科帶頭人遴選、培養(yǎng)與管理辦法

3. 新時(shí)代陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)能手遴選、培養(yǎng)與管理辦法

陜西省教育廳

陜西省人力資源和社會保障廳

2021年9月27日

（點(diǎn)擊這里查看原文）

責(zé)任編輯：沐光