基礎(chǔ)教育綜合改革須聚焦“綜合”
作者:艾萍嬌
發(fā)布時(shí)間:2021-10-26 09:48:15 來源:光明日?qǐng)?bào)
近日,教育部頒布的《教育部辦公廳關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)決定,在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市等12地設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)?!锻ㄖ愤€表示,各地要按照實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí),不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
據(jù)介紹,建立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),主要目的是進(jìn)一步探索深化綜合改革,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,普通高中多樣化有特色發(fā)展,全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。各實(shí)驗(yàn)區(qū)將結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定實(shí)驗(yàn)方案,并報(bào)上級(jí)部門審批,通過之后將具體實(shí)施。
這一次基礎(chǔ)教育綜合改革有什么不同?在筆者看來,關(guān)鍵就在于“綜合”,是全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育“綜合性”改革。對(duì)于基礎(chǔ)教育改革,我國已經(jīng)作出全面的部署,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了一系列針對(duì)基礎(chǔ)教育的改革指導(dǎo)意見,包括《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等。以上這些意見都致力于提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,但各有側(cè)重。各實(shí)驗(yàn)區(qū)要落實(shí)好這些意見,讓改革落地生根開花。
解決基礎(chǔ)教育問題,必須有系統(tǒng)思維,綜合施策。可以說,當(dāng)前推進(jìn)任何基礎(chǔ)教育改革,都將牽一發(fā)而動(dòng)全身。比如,建立常態(tài)化的校長(zhǎng)交流輪崗制度,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,就需要系統(tǒng)配套措施,包括確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化保障和管理,把教師從“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”;落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。教育資源均衡不等于辦學(xué)平庸,要讓教師在交流輪崗中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,需要構(gòu)建教育家治校的辦學(xué)氛圍。
從各實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)發(fā)布的改革方案看,綜合改革的思路均得到了體現(xiàn)。如浙江金華提出,主要將通過開展黨建引領(lǐng)爭(zhēng)先行動(dòng)、教育發(fā)展?fàn)幭刃袆?dòng)、教育改革爭(zhēng)先行動(dòng)、教育治理爭(zhēng)先行動(dòng)和教育人才爭(zhēng)先行動(dòng)等五大“爭(zhēng)先行動(dòng)”,著力解決教育領(lǐng)域8個(gè)方面的問題,推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。這8個(gè)方面分別為:著力解決立德樹人問題、著力解決教育公平問題、著力解決教育高質(zhì)量發(fā)展問題、著力解決教育生態(tài)問題、著力解決教育評(píng)價(jià)問題、著力解決辦學(xué)活力問題、著重解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題、著力解決數(shù)字賦能問題。
基礎(chǔ)教育綜合改革關(guān)鍵在落實(shí),首先,要有強(qiáng)烈的緊迫感,深入推進(jìn)教育領(lǐng)域的放管服改革,無論是破“五唯”,建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,還是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力,建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍,都需要改革教育管理體制,讓教育回歸教育,學(xué)校回歸學(xué)校。
其次,要營(yíng)造推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的社會(huì)氛圍,推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革,從根本上,要形成新的教育觀和人才觀,扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育存在的功利化、短視化問題。為此,有必要加大對(duì)改革措施解讀的力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾形成正確的教育觀念,達(dá)成改革共識(shí),形成全社會(huì)的改革合力。



