“雙減”政策實(shí)施以來，可以說在教育界內(nèi)外引發(fā)了強(qiáng)烈“地震”，強(qiáng)勁而風(fēng)暴般的政策要求與落實(shí)，打破了多年來義務(wù)教育中小學(xué)幾乎扭曲的教育生態(tài)，喝彩叫好者有之，吐槽抱怨者有之，懷疑憂慮者亦有之。綜觀“雙減”政策實(shí)施后出現(xiàn)的各種現(xiàn)象與說法，客觀地說，雖然這一政策的落實(shí)必將對(duì)整個(gè)國家義務(wù)教育發(fā)展帶來巨大的正向影響，但在很多地方卻也多少存在著短促突擊的新功利化現(xiàn)象，沒有意識(shí)到“雙減”工作的復(fù)雜性，以及“雙減”工作是需要經(jīng)過不懈努力才能實(shí)現(xiàn)的一場(chǎng)構(gòu)建新時(shí)代優(yōu)良教育生態(tài)的“持久戰(zhàn)”。

“雙減”糾正的是古今功利化教育觀念

眾所周知，現(xiàn)代教育的本質(zhì)是解決“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人和怎樣培養(yǎng)人”的問題，也就是如何落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)。對(duì)此，國家從社會(huì)發(fā)展整體利益與受教育者個(gè)體利益的一致性出發(fā)，即在“戰(zhàn)略”和“民生”兩個(gè)層面的結(jié)合上，提出義務(wù)教育學(xué)校的育人目標(biāo)。

但在現(xiàn)實(shí)中，不管是學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校教師、教育管理者，還是教育產(chǎn)品的供應(yīng)者和受教育者等，考慮更多的則是自身利益與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，自覺不自覺地都想得到以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為杠桿的“眼見為實(shí)”的功利化結(jié)果，至于對(duì)在人的成長(zhǎng)過程中所需要的更多教育元素，則往往置之腦后，一味追求顯性化的育人目標(biāo)，特別是為了片面追求升學(xué)率，不管是老師還是家長(zhǎng)，都以犧牲廣大青少年學(xué)生的健康為代價(jià)，無休止增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，功利化教育生態(tài)由此應(yīng)運(yùn)而生，并走向愈演愈烈的“內(nèi)卷”而無人愿意主動(dòng)改變。

對(duì)于片面追求升學(xué)率導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)日益加重的原因，多數(shù)觀點(diǎn)都把問題歸結(jié)為我國大中專學(xué)生就業(yè)面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)、教育產(chǎn)業(yè)化等，使人們都把追求考試分?jǐn)?shù)視為學(xué)校教育的最高目標(biāo)，助長(zhǎng)著“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”等功利化、短視化教育行為，并形成強(qiáng)大慣性，左右著教育發(fā)展的環(huán)境與生態(tài)。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，這確實(shí)是問題的一個(gè)方面，但綜觀我國教育發(fā)展全過程便會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這種把升學(xué)視為最高價(jià)值的功利化的教育現(xiàn)象，不僅自古有之，而且比比皆是。如古人所云“書中自有黃金屋、書中自有顏如玉、書中自有千鐘粟”“吃得苦中苦，方為人上人”的勸誡，都把“頭懸梁錐刺股”般刻苦讀書考取功名視為榜樣，由此導(dǎo)致自古以來國人內(nèi)心深處的觀念，都是“萬般皆下品，惟有讀書高”，普遍都把學(xué)生“有出息”與拼命讀書考取功名畫上等號(hào)，并作為所有孩子應(yīng)該效法的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從這個(gè)角度說，今天導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的各種教育功利化現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有現(xiàn)實(shí)的原因，很大程度上也是古代傳統(tǒng)“科舉取士”觀念的延伸，這種根深蒂固的因素，已經(jīng)深深地扎根在人們代代相傳的觀念之中，認(rèn)為學(xué)生靠增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)而獲得高分天經(jīng)地義，改變起來實(shí)非易事。

“雙減”完善的是過往減負(fù)政策的實(shí)效

由于歷史與現(xiàn)實(shí)多重因素的綜合作用，不管是家長(zhǎng)還是學(xué)校，都被長(zhǎng)期捆綁在應(yīng)試教育的車輪上無休止高速運(yùn)轉(zhuǎn)，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重“透支”著學(xué)生的身心，嚴(yán)重違背黨的教育方針和人民群眾的根本利益，與國家教育目標(biāo)背道而馳，危害甚大，國家始終都在努力進(jìn)行糾正。這一點(diǎn)從新中國成立至今數(shù)十年教育歷程便可發(fā)現(xiàn)，為全面落實(shí)黨的教育方針，國家?guī)缀鯊奈赐Ｖ惯^對(duì)導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重功利化教育現(xiàn)象的重視與破解，并不是現(xiàn)在提出“雙減”政策之后才予以重視的問題。

但是，客觀地說，以往數(shù)十年陸續(xù)出臺(tái)的“減負(fù)政策”雖然普遍都比較及時(shí)，但同時(shí)也存在一個(gè)不容忽視的問題，那就是在多數(shù)情況下，政府及社會(huì)各方面針對(duì)“減負(fù)”難題，并未形成強(qiáng)有力的合力，各級(jí)教育部門都只要求學(xué)校單方面“減”，從而形成“教育問題教育人內(nèi)部解決，但卻總是解決不了”的無奈，再加上根深蒂固到幾乎是超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的“應(yīng)試教育”觀念的影響，以及在社會(huì)發(fā)展與就業(yè)壓力雙重作用下，使“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的不正?，F(xiàn)象較為普遍，“減負(fù)”不僅沒有收到應(yīng)有的效果，反而出現(xiàn)了越減學(xué)生負(fù)擔(dān)越重的尷尬，以致到了現(xiàn)在中央重磅出手，提出通過“雙減”新政，才真正開啟了徹底阻斷中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的新行動(dòng)。

“雙減”需要的是組合發(fā)力的行動(dòng)落實(shí)

全面發(fā)展素質(zhì)教育，切實(shí)提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)和促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，既關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的提高，也關(guān)系到國家、民族的前途和命運(yùn)。因此，不管從哪個(gè)角度說，中小學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，都是違背少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的錯(cuò)誤行為與功利化、短視化狹隘教育觀念的反映。毫無疑問，“雙減”政策的實(shí)施，就是劍指長(zhǎng)期以來持續(xù)增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的功利化育人目標(biāo)與教育生態(tài)。

但如前所述，由于導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的因素極其復(fù)雜，因此，不可能靠出臺(tái)一個(gè)“雙減”政策和風(fēng)暴般的治理整頓一陣子就能徹底解決，而是一個(gè)必然出現(xiàn)反彈與反復(fù)的艱難過程，需要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。正因?yàn)槿绱?，這次黨和國家在政策出臺(tái)時(shí)，就已經(jīng)非常清楚地告知所有人，“雙減”就是一場(chǎng)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的“持久戰(zhàn)”，即“雙減”政策中所講的“學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”，目的是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系。因此，我們應(yīng)該按照“雙減”政策精神，用立體“組合拳”方式，從不同角度發(fā)力，堅(jiān)決打贏“雙減”這場(chǎng)構(gòu)建新時(shí)代優(yōu)良教育生態(tài)的“持久戰(zhàn)”。

現(xiàn)在，“雙減’政策的出臺(tái)及政策的正確性已毋庸置疑，但要切實(shí)打好打贏這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，就必須對(duì)由此撬動(dòng)的一系列教育改革政策，予以扎實(shí)而有效的落實(shí)。

筆者認(rèn)為，在這個(gè)問題上，一方面需要國家和各級(jí)黨委政府及教育部門，要加快新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、義務(wù)教育招生入學(xué)改革、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)改革、中高考制度改革、職業(yè)教育發(fā)展改革、社會(huì)選人用人機(jī)制改革、深化基礎(chǔ)教育課程改革、育人方式改革等系列配套政策的落實(shí)。另一方面，所有教育工作者和廣大學(xué)生家長(zhǎng)，都要吃透政策文件精神，深刻理解“雙減”是落實(shí)中央深化新時(shí)代義務(wù)教育綜合改革的“小切口”和新要求，利國利民利孩子，要與國家要求的大方向一致，教育管理者則應(yīng)避免將“雙減”政策極端化、簡(jiǎn)單化，防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，堅(jiān)決防止和杜絕“減負(fù)”減到學(xué)生什么都不學(xué)、什么都學(xué)不到的情況出現(xiàn)，或者表面“減”卻變相“增”的穿新鞋走老路的現(xiàn)象。同時(shí)，由“雙減”引發(fā)的學(xué)校教師因課后服務(wù)工作量的加大、在崗教師數(shù)量不足、學(xué)校辦學(xué)教學(xué)條件滯后、教師職業(yè)成就感偏低以及校外培訓(xùn)反彈等諸多新問題，各級(jí)黨委政府相關(guān)方面，都要按照中央精神要求共同作為，要在堅(jiān)持學(xué)生為本、依法治理、標(biāo)本兼治、政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)上，全面落實(shí)國家“雙減”工作要求，并在全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)以減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、提升學(xué)校課后服務(wù)水平以滿足學(xué)生多樣化需求、堅(jiān)持從嚴(yán)治理以全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量以確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好、強(qiáng)化配套治理以提升支撐保障能力、精心組織實(shí)施以務(wù)求取得實(shí)效等方面“組合拳”發(fā)力。

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