本文系福建省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題《區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果應(yīng)用研究》研究成果，課題編號(hào)：FJJKCG19-134。


仙游縣隸屬福建省莆田市，地處福建省東南沿海中部，區(qū)域總面積1835平方公里，現(xiàn)有學(xué)校460所（高中15所，職業(yè)學(xué)校2所，初級(jí)中學(xué)34所，九年一貫制學(xué)校7所，特殊教育學(xué)校1所，小學(xué)229所，幼兒園172所），全日制在校學(xué)生165263人，教職工13333人，其中公辦學(xué)校教職工9268人。2018年10月，仙游縣18所小學(xué)538名四年級(jí)學(xué)生、6所初中350名七年級(jí)學(xué)生，以及24名校長(zhǎng)、109名語(yǔ)文教師、36名音樂教師、31名美術(shù)教師參加了福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。筆者立足區(qū)域?qū)嶋H，從“學(xué)校、教師、學(xué)生”三個(gè)層面對(duì)仙游縣學(xué)校管理、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行了調(diào)查，將學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)與問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真分析，以期為仙游縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升提供參考。


一、依托測(cè)評(píng)結(jié)果，分析仙游縣區(qū)域教育教學(xué)現(xiàn)狀

從測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)和表現(xiàn)水平來(lái)看，學(xué)生（受監(jiān)測(cè)的小學(xué)四年級(jí)學(xué)生和初中七年級(jí)學(xué)生，下同）語(yǔ)文學(xué)業(yè)成績(jī)低于全省均值，藝術(shù)成績(jī)處于較低水平。筆者通過分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，影響學(xué)生語(yǔ)文、音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平的主要原因是相關(guān)教師素養(yǎng)不高，小學(xué)語(yǔ)文教師第一學(xué)歷為“本科”的占比23.1%（莆田市25.6%、福建省31.5%），初中語(yǔ)文教師第一學(xué)歷為“本科”的占比48.4%（莆田市58.3%、福建省51.0%），學(xué)生覺得語(yǔ)文、音樂、美術(shù)教師素養(yǎng)高和得到教師支持程度的比例大約在38%左右，與莆田市均值相近，低于全省均值8個(gè)百分點(diǎn)；教師留職意愿率普遍低于全省、全市的留職意愿率，如果再次選擇，近30%的教師不愿意再選擇教師職業(yè)；師生關(guān)系不良，小學(xué)在受測(cè)單位中相對(duì)位置靠后；教學(xué)信息化資源配置不足；學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，自信心不足。

二、基于評(píng)價(jià)反饋現(xiàn)狀，分析診斷問題根源

（一）資源配置不合理

各學(xué)校在多媒體設(shè)備、計(jì)算機(jī)、教學(xué)輔助軟件、電子化教學(xué)資源等方面配置明顯不足，主要有三個(gè)方面的原因：一是資源配置不合理，存在優(yōu)質(zhì)教育資源向城區(qū)、名校集中的慣性思維。二是計(jì)算機(jī)設(shè)備更新不及時(shí)，學(xué)校原有的配備無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的教學(xué)需求。三是學(xué)校管理機(jī)制不完善，體現(xiàn)了“一人多管”“無(wú)人管理” “無(wú)人維護(hù)”的問題，教學(xué)設(shè)備使用率低。

（二）城鄉(xiāng)校際差異大

從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不管是“學(xué)生資源”“教師資源”還是“教學(xué)資源”，城鄉(xiāng)之間、校際之間差異很大。優(yōu)質(zhì)學(xué)校雖然能夠帶動(dòng)、引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展，但不能長(zhǎng)期存在“一枝獨(dú)秀”的局面，否則就會(huì)對(duì)其他學(xué)校產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，導(dǎo)致其他學(xué)校“優(yōu)質(zhì)生源”流失，勢(shì)必會(huì)拉大學(xué)校之間的差距，阻礙教育公平均衡發(fā)展。

（三）師資調(diào)配不科學(xué)

因城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容迅速，兩年一次的“進(jìn)城考試”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師到城區(qū)學(xué)?！皰旖獭钡葘?dǎo)致鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師流失較快，對(duì)原本“先天”不足的鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有著很大的影響，農(nóng)村學(xué)校兼職教師比例偏高、課堂教學(xué)不規(guī)范，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)偏低。教師調(diào)配不科學(xué)，數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡，教師工作意愿不高，教學(xué)問題比較多。

（四）教師發(fā)展表層化

雖然仙游縣中小學(xué)教師學(xué)歷已全部達(dá)標(biāo)，但仍有一部分教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。加之相關(guān)教育部門對(duì)專業(yè)培訓(xùn)沒有很好的論證，培訓(xùn)項(xiàng)目簡(jiǎn)單化、理論化，對(duì)教師缺乏專業(yè)引領(lǐng)。

（五）教師留職意愿率不理想

縣域尊師重教氛圍不夠濃厚，教師職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)，幸福指數(shù)不高，工資、福利待遇低，績(jī)效分配不夠合理，激勵(lì)機(jī)制不完善，職稱晉升難，工作壓力大，教師職業(yè)發(fā)展空間有限，外出培訓(xùn)提升機(jī)會(huì)少。

（六）學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

影響學(xué)生學(xué)習(xí)的因素有外因和內(nèi)因兩個(gè)方面。外因：教師教學(xué)方法單一、枯燥，作業(yè)量大，學(xué)生升學(xué)壓力大，師生關(guān)系緊張；家長(zhǎng)的期望值過高，要求十分嚴(yán)格，家庭關(guān)系冷漠等。內(nèi)因：學(xué)生學(xué)習(xí)目的模糊，成績(jī)不佳，情緒不穩(wěn)定，意志薄弱等。

（七）師生關(guān)系不和諧

導(dǎo)致師生關(guān)系不和諧的主要因素：教師職業(yè)倦怠，工作熱情低，缺乏愛心、耐心和責(zé)任心；教學(xué)方式單一，過分強(qiáng)調(diào)“權(quán)威教學(xué)”；處理問題簡(jiǎn)單粗暴，憑“經(jīng)驗(yàn)主義”，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)。青春期學(xué)生的逆反心理較嚴(yán)重，心態(tài)“浮躁”，面對(duì)教師的批評(píng)教育，他們會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至覺得教師故意和自己過不去，最終與教師漸行漸遠(yuǎn)。此外，教師的工作得不到部分家長(zhǎng)的支持，教師如果對(duì)學(xué)生嚴(yán)加管理，有時(shí)會(huì)受到學(xué)生的抵觸、家長(zhǎng)的投訴，教師缺乏職業(yè)安全感，容易產(chǎn)生厭教心理。

三、針對(duì)問題根源，改進(jìn)教育教學(xué)方式

（一）針對(duì)學(xué)生閱讀興趣低，大力營(yíng)造閱讀氛圍

教師應(yīng)多審視語(yǔ)文教學(xué)，聚焦問題，查找差距，以閱讀為突破口，建構(gòu)并實(shí)施兒童閱讀課程，可以依托市級(jí)“智慧閱讀”工程，扎實(shí)推行整本書閱讀，全面推進(jìn)主題學(xué)習(xí)，力求從廣度上營(yíng)造讀書氛圍，深度上指向書面表達(dá)，真正讓閱讀改變課堂、發(fā)展學(xué)生。

（二）針對(duì)學(xué)生藝術(shù)成績(jī)水平低，科學(xué)制訂美育規(guī)劃

教師在提升學(xué)生音樂、美術(shù)欣賞能力、音樂聽辨能力、音樂創(chuàng)編能力和繪畫表達(dá)能力等方面應(yīng)精準(zhǔn)診斷，聚焦問題，精準(zhǔn)施策。還應(yīng)改善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中薄弱的藝術(shù)素養(yǎng)現(xiàn)狀，豐富學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)和藝術(shù)課程資源，積極探索具有區(qū)域特色的藝術(shù)教育新路徑，以提升學(xué)生整體藝術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo)，普及為本，面向全體，探索藝術(shù)教育國(guó)家課程校本化實(shí)施策略。

（三）針對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，切實(shí)開展減負(fù)行動(dòng)

1.實(shí)施多元教育。學(xué)校應(yīng)積極優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施多元教育，從培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)出發(fā)，構(gòu)建多元化課程體系，跨學(xué)科整合開發(fā)校本課程，如《英語(yǔ)繪本閱讀》《體育游戲》《莆仙戲曲》《創(chuàng)意手繪》等校本課程，促進(jìn)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2.減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告中七年級(jí)“課業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)業(yè)成績(jī)中等”的問題，各學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)控不同年級(jí)、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時(shí)間，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。應(yīng)建立“學(xué)困生”幫扶制度，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，并加強(qiáng)命題質(zhì)量、控制考試次數(shù)、實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。要求教師認(rèn)真批改作業(yè)、強(qiáng)化面批講解，及時(shí)做好反饋工作。

3.建立監(jiān)控機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)無(wú)記名調(diào)查方式開展課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，全面了解各學(xué)科的作業(yè)種類、數(shù)量、完成所需時(shí)間等信息。實(shí)施作業(yè)布置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和作業(yè)檢查動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

4.建立評(píng)價(jià)機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生身心發(fā)展檔案，實(shí)施多元評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)主體上，強(qiáng)調(diào)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)多元統(tǒng)一，讓評(píng)價(jià)成為推動(dòng)學(xué)生成長(zhǎng)、教師成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。

（四）針對(duì)教師素養(yǎng)薄弱，著力建設(shè)“三支隊(duì)伍”

1.新教師隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)新教師職前培訓(xùn)工作，在突出師德規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，以實(shí)踐為導(dǎo)向優(yōu)化新教師培訓(xùn)課程體系，強(qiáng)化新教師的“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學(xué)基本功和“課標(biāo)理解、教學(xué)設(shè)計(jì)、案例評(píng)析、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運(yùn)用”等教學(xué)技能訓(xùn)練，全面開展新教師崗位大練兵活動(dòng)。

2.名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校應(yīng)在現(xiàn)有名優(yōu)教師研發(fā)精品課程的基礎(chǔ)上，組織名優(yōu)教師送培、送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。還應(yīng)進(jìn)一步建設(shè)名優(yōu)教師教研團(tuán)隊(duì)，尤其是名優(yōu)教師后備人選的培養(yǎng)，適時(shí)開展縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)人選的培訓(xùn)，逐步建立梯級(jí)培養(yǎng)制度。還應(yīng)組織教師參加各項(xiàng)專業(yè)素養(yǎng)競(jìng)賽，以賽代訓(xùn)，以賽促優(yōu)，讓優(yōu)秀教師脫穎而出，并分階段舉行縣級(jí)教師單項(xiàng)比賽和綜合項(xiàng)目評(píng)選，如教學(xué)設(shè)計(jì)、聽評(píng)課、教學(xué)敘事、案例評(píng)析、論文撰寫及優(yōu)秀青年教師評(píng)選、教學(xué)能手評(píng)選、教學(xué)技能大賽等，各項(xiàng)比賽結(jié)果可以用于名優(yōu)教師后備人選的遴選。

3.研訓(xùn)人員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展教研人員專業(yè)發(fā)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“研讀一本教育教學(xué)專著，承擔(dān)一節(jié)觀摩課或一場(chǎng)講座，研究一個(gè)教育教學(xué)課題，帶好一支教研團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立撰寫一篇教育教學(xué)論文，展示一項(xiàng)教學(xué)教研技能”。把教研員的職后進(jìn)修培訓(xùn)納入各級(jí)教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃之中，不斷提高教研員的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。

（五）針對(duì)“備、教、學(xué)、評(píng)”一體化教學(xué)，科學(xué)開展命題研究

仙游縣依托省級(jí)課題“以命題研究推動(dòng)學(xué)科教學(xué)改革的實(shí)踐研究”，將學(xué)科命題研究前置，逐漸從邊緣走向中心，在命題研究中促進(jìn)教師教學(xué)素養(yǎng)的整體提升，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)改革的不斷深化。

全縣遴選了129位學(xué)科骨干教師（小學(xué)38位、初中46位、高中45位），覆蓋三個(gè)學(xué)段、27個(gè)學(xué)科，成立3+2模式質(zhì)量檢測(cè)命題專家?guī)?。相關(guān)教育行政部門先后通過“走出去” “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行命題專項(xiàng)培訓(xùn)，連續(xù)開展中高考、小學(xué)各年級(jí)縣市質(zhì)檢試題評(píng)析征文評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)教師從試題立意出發(fā)，深入分析試題的考查內(nèi)容與形式，探索命題特點(diǎn)規(guī)律及對(duì)教學(xué)的啟示導(dǎo)向。不定期組織過程性質(zhì)量抽査，撰寫質(zhì)量分析報(bào)告，舉行學(xué)科教學(xué)研討會(huì)，為調(diào)節(jié)和完善教師的教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供信息依據(jù)。定期組織階段性質(zhì)量檢測(cè)，根據(jù)考試結(jié)果，挖掘潛在的信息和隱藏的價(jià)值。召開教育教學(xué)工作會(huì)、中高考推進(jìn)會(huì)等，通報(bào)質(zhì)量檢測(cè)情況，為教育行政部門、學(xué)校的教育管理決策提供信息依據(jù)。

作者單位 福建省仙游縣教育督導(dǎo)室 福建省普通教育教學(xué)研究室

責(zé)任編輯：張 言