[摘 要]公安隊(duì)伍是我國(guó)法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，要更全面地推進(jìn)依法治國(guó)，必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)公安法治人才。作為公安法治人才的第一培養(yǎng)地，公安院校應(yīng)主動(dòng)結(jié)合公安法治人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建課程體系，深化實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。將習(xí)近平法治思想全面融入教育教學(xué)之中，努力培養(yǎng)高素質(zhì)公安法治人才，為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

[關(guān)鍵詞]公安院校 法治人才 培養(yǎng)


2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議將習(xí)近平法治思想確定為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記在會(huì)議上明確指出要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。公安隊(duì)伍肩負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，是我國(guó)法治工作隊(duì)伍的重要組成部分。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，就必須加強(qiáng)公安法治隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、造就公安法治人才。公安院校是培養(yǎng)公安法治人才的搖籃，新形勢(shì)下應(yīng)主動(dòng)將習(xí)近平法治思想融入人才培養(yǎng)全過程，積極探索和創(chuàng)新公安法治人才培養(yǎng)路徑，為公安隊(duì)伍輸送更多和更優(yōu)秀的高素質(zhì)法治人才，為我國(guó)法治建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

公安院校法治人才培養(yǎng)的必要性

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪的重任，是我國(guó)重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。在依法治國(guó)時(shí)代背景下，公安隊(duì)伍作為我國(guó)執(zhí)法的中堅(jiān)力量，在執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)全面貫徹習(xí)近平法治思想。然而，當(dāng)前我國(guó)公安民警法律素養(yǎng)相對(duì)不高，公安隊(duì)伍急需大批法治人才。在此形勢(shì)下，公安院校培養(yǎng)和造就高素質(zhì)法治人才勢(shì)在必行且意義重大。

1.推進(jìn)公安法治隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇

我國(guó)推行公安機(jī)關(guān)人民警察招錄改革和公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革以來，公安院校為公安隊(duì)伍輸送的公安專門人才越來越多，成為公安隊(duì)伍補(bǔ)充警力的主要渠道。公安院校人才培養(yǎng)已成為公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭。因此，要在依法治國(guó)實(shí)踐中全面貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)公安法治隊(duì)伍建設(shè)，公安院校一定要加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，為公安隊(duì)伍造就和輸送更多政治素質(zhì)硬、執(zhí)法能力強(qiáng)的符合新時(shí)代法治工作需要的高素質(zhì)法治人才。

2.深化公安改革的重要舉措

公安部在2015年《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中明確指出全面深化公安改革的一個(gè)重要方面就是要建設(shè)法治公安，提升公安隊(duì)伍執(zhí)法水平。2019年5月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以全面建設(shè)法治公安為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。要深化公安改革，建設(shè)法治公安就需要大批的公安法治人才。而公安院校是培養(yǎng)公安法治人才的主陣地，加強(qiáng)公安院校法治人才培養(yǎng)，有利于促進(jìn)法治公安建設(shè)，深化公安改革。

公安院校法治人才培養(yǎng)的“公安”特色

公安院校法治教育是法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。而公安院校法治教育具有公安教育與一般法治教育的雙重屬性。與其他院校法治人才培養(yǎng)相比，公安院校法治人才培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合公安教育特性，即突出“公安”特色。

1.以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才為目標(biāo)

我國(guó)公安院校行業(yè)特色辦學(xué)理念較為突出，主要以培養(yǎng)專門的公安人才為目標(biāo)，其培養(yǎng)的公安法治人才主要是為公安事業(yè)服務(wù)的，屬于公安領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。此外，我國(guó)當(dāng)前處于各種社會(huì)矛盾交織的轉(zhuǎn)型期，公安機(jī)關(guān)面臨的各種違法犯罪愈發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜，越來越多的公安工作要求公安民警“一警多能”，具備綜合和跨界執(zhí)法能力，公安機(jī)關(guān)需要更多的復(fù)合型法治人才。因此，公安院校法治人才培養(yǎng)應(yīng)以公安工作實(shí)際需要為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安行業(yè)所需的應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才為目標(biāo)。

2.突出培養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格

對(duì)黨忠誠(chéng)，是習(xí)近平總書記在中國(guó)人民警察警旗授旗儀式上所致訓(xùn)詞中對(duì)人民警察提出的第一位要求，是我國(guó)人民警察的建警之魂。公安隊(duì)伍只有做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，才能更好地履行執(zhí)法職責(zé)。培育和鍛造學(xué)生對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，鑄牢忠誠(chéng)警魂，是公安院校培養(yǎng)法治人才的應(yīng)有之義，也是公安特色的重要體現(xiàn)。公安院校應(yīng)旗幟鮮明地講政治，將忠誠(chéng)意識(shí)教育與法治教育有機(jī)融合起來，教育廣大學(xué)生始終聽黨指揮，確保公安隊(duì)伍對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

3.著力培養(yǎng)打擊違法犯罪的實(shí)戰(zhàn)能力

2015年印發(fā)的《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》明確指出公安院校要堅(jiān)持突出專業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、推行實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)已成為公安院校教育教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，雖然我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，但各類新型違法犯罪層出不窮，給公安工作帶來了新挑戰(zhàn)。公安隊(duì)伍作為建設(shè)法治中國(guó)的生力軍，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷提升自己打擊違法犯罪的實(shí)戰(zhàn)能力。當(dāng)前，全面推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生打擊違法犯罪的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，已成為公安院校教育教學(xué)改革的重要目標(biāo)，這也是公安院校培養(yǎng)法治人才的突出特點(diǎn)。

公安院校法治人才培養(yǎng)路徑

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大進(jìn)程中，公安院校也應(yīng)積極主動(dòng)融入新時(shí)代法治實(shí)踐中，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，結(jié)合公安特色，積極探索和創(chuàng)新公安法治人才培養(yǎng)路徑，為法治中國(guó)建設(shè)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)公安法治人才。

1.科學(xué)構(gòu)建課程體系，完善育人載體

課程體系直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系是公安院校培養(yǎng)法治人才的關(guān)鍵。公安院校在設(shè)置課程體系時(shí)須充分考慮“公安”特色，與應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。具體而言，在課程設(shè)置、課程體系構(gòu)建之時(shí)應(yīng)做好以下方面的工作。

（1）以警察職業(yè)能力為導(dǎo)向，突出課程的應(yīng)用性與實(shí)踐性

警察職業(yè)能力是指警察將所學(xué)知識(shí)、技能等在警察職業(yè)活動(dòng)或情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的完成警務(wù)工作的綜合能力。警察職業(yè)能力的提升離不開大量的知識(shí)儲(chǔ)備。而這些知識(shí)主要源于對(duì)公安院校所開設(shè)課程的學(xué)習(xí)。因此，公安院校在構(gòu)建課程體系特別是設(shè)置法學(xué)課程時(shí)，應(yīng)對(duì)所在地方公安機(jī)關(guān)人才需求、公安警種崗位工作職責(zé)、工作任務(wù)等方面進(jìn)行調(diào)研、分析，以適應(yīng)地方公安工作的需要為目標(biāo)，以警察職業(yè)能力為導(dǎo)向，積極開發(fā)以應(yīng)用性與實(shí)踐性為特色的課程，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系。

（2）合理設(shè)置思想政治理論課程，構(gòu)建滋養(yǎng)政治靈魂的課程體系

公安隊(duì)伍具有較強(qiáng)的政治屬性，公安法治人才必須具有堅(jiān)定的理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。而要加強(qiáng)理想信念教育，筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治靈魂，就必須合理設(shè)置思想政治理論課程，構(gòu)建能夠滋養(yǎng)政治靈魂的課程體系，將融入習(xí)近平法治思想的思想政治理論課程作為培養(yǎng)學(xué)生政治品格的主陣地，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想政治理論內(nèi)植于心里，進(jìn)而外化于具體實(shí)踐之中。

（3）以專業(yè)課程為支撐，優(yōu)化法學(xué)課程設(shè)置

公安院校大多將課程劃分為通識(shí)課、專業(yè)課、素質(zhì)拓展課、實(shí)踐教學(xué)課等，法學(xué)課程置于專業(yè)課程之下。在設(shè)置專業(yè)課程時(shí)主要根據(jù)具體專業(yè)對(duì)應(yīng)的公安一線各警種執(zhí)法崗位初任警察的職業(yè)能力和典型工作任務(wù)，遵循認(rèn)知學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”為主線，以基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊（或核心模塊）和拓展模塊為主干的專業(yè)課程體系。法學(xué)課程只是基礎(chǔ)模塊的一部分課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生掌握與公安專業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí)。當(dāng)前，公安院校所設(shè)置的法學(xué)課程，課時(shí)量相對(duì)較少，授課內(nèi)容也比較淺顯。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，違法犯罪案件愈發(fā)復(fù)雜多變，給公安執(zhí)法提出了更高的要求，淺顯的法律知識(shí)已不能滿足復(fù)雜的執(zhí)法工作需要。因此，公安院校應(yīng)在合理設(shè)置專業(yè)課程的基礎(chǔ)上優(yōu)化法學(xué)課程設(shè)置，為培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才提供根本保障。

（4）注重課程思政，構(gòu)建育人和育才相統(tǒng)一的課程體系

2020年教育部制定的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確指出，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，要求高校將課程思政融入課堂教學(xué)建設(shè)全過程，作為課程設(shè)置、教學(xué)大綱核準(zhǔn)和教案評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)于法學(xué)類專業(yè)課程，要培育學(xué)生德法兼修的專業(yè)素養(yǎng)。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“德才兼?zhèn)洹钡姆ㄖ喂ぷ麝?duì)伍。公安院校要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓卜ㄖ稳瞬牛捅仨毎颜n程思政融入法學(xué)課程設(shè)置之中，構(gòu)建育人和育才相統(tǒng)一的課程體系。

2.深化實(shí)踐教學(xué)改革，創(chuàng)新育人方式

警察是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、實(shí)踐性強(qiáng)的職業(yè)。公安民警特別是在執(zhí)法一線的基層公安民警面臨的都是具體的實(shí)戰(zhàn)問題，公安院校畢業(yè)生絕大多數(shù)將走上基層公安執(zhí)法崗位。因此，公安院校必須深化實(shí)踐教學(xué)改革，全面推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，創(chuàng)新育人方式，努力培養(yǎng)具備較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的公安法治人才，以滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)需要。

（1）科學(xué)設(shè)置實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，豐富法治實(shí)踐知識(shí)

公安法治人才不僅要具有扎實(shí)的法律理論知識(shí)，還應(yīng)具有足夠的法治實(shí)踐知識(shí)。在全面推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革背景下，公安院校也越來越重視實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置。當(dāng)前，公安院校法學(xué)課程幾乎都設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)模塊，只是不同院校、不同專業(yè)課時(shí)設(shè)置和具體教學(xué)內(nèi)容不完全相同。新形勢(shì)下，公安院校應(yīng)重新審視法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)設(shè)置。一方面，因?yàn)榉▽W(xué)課程所涉及的法律知識(shí)非常多，而公安院校法學(xué)課程課時(shí)設(shè)置卻相對(duì)較少，相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)也就不多，而且有的課程如刑法學(xué)課程，其知識(shí)量相對(duì)較多，要在有限的課時(shí)內(nèi)將理論知識(shí)講授完都是一大挑戰(zhàn)，因而對(duì)于刑法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)許多教師是有心無力，這也就導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)往往形同虛設(shè)。因此，必須合理設(shè)置法學(xué)課程的課時(shí)，適當(dāng)提高實(shí)踐教學(xué)比重或?qū)W分比例，將實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。另一方面，要在相對(duì)較少的課時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置成為關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在設(shè)置實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)有所呼、公安教育必有應(yīng)”為原則，以執(zhí)法崗位實(shí)戰(zhàn)工作需求為導(dǎo)向。具體而言，就是將執(zhí)法一線實(shí)踐中具有代表性、典型性的案例及執(zhí)法實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為基本素材，結(jié)合相關(guān)法律知識(shí)精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法，培養(yǎng)法治思維

公安法治人才必須具備法治思維。公安院校培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的法治思維方式，最為直接和有效的途徑就是創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法：一是創(chuàng)新案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是法學(xué)教學(xué)中最常用的一種模擬實(shí)踐的教學(xué)方法，它能夠?qū)鹘y(tǒng)的“重教輕學(xué)”的教學(xué)模式變成“啟發(fā)式”教學(xué)模式，促使學(xué)生積極主動(dòng)參與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。不過在實(shí)踐中教師多以案例、講評(píng)等方式進(jìn)行，學(xué)生參與度有限，不能有效訓(xùn)練學(xué)生的法治思維方式。要有效開展案例教學(xué)，一方面應(yīng)根據(jù)各專業(yè)學(xué)生的職業(yè)崗位需求，選擇難易適中的具有代表性的真實(shí)案例作為案例教學(xué)素材；另一方面教師可以充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、信息化教學(xué)技術(shù)手段，以線上、線下相結(jié)合的方式創(chuàng)新案例教學(xué)法。二是創(chuàng)新執(zhí)法情景模擬教學(xué)法。情景模擬教學(xué)法是美國(guó)心理學(xué)家茨霍恩等創(chuàng)建的以提高實(shí)務(wù)技能為核心的教學(xué)方法，在公安法學(xué)教學(xué)中采用情景模擬教學(xué)法設(shè)計(jì)公安民警執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入其中模擬各種執(zhí)法行動(dòng)，這不僅能提升學(xué)生解決執(zhí)法中出現(xiàn)的不同問題，還能培養(yǎng)學(xué)生的法治思維方式。當(dāng)前情景模擬教學(xué)法在公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革中備受青睞，但也存在一些問題。如重訓(xùn)練執(zhí)法技巧，不能全面地關(guān)注學(xué)生的具體表現(xiàn)，等等。因此，公安院校應(yīng)改變傳統(tǒng)和單一的課堂情景模擬教學(xué)，積極創(chuàng)新教學(xué)實(shí)施方式，在內(nèi)容上既要注重培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)法技能，也要重視引導(dǎo)學(xué)生掌握?qǐng)?zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù)；在實(shí)施方式上可以將執(zhí)法情景模擬教學(xué)與一些法律實(shí)務(wù)操作軟件結(jié)合起來，以使每一位學(xué)生都能有效地參與模擬訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間參與不同情景的實(shí)戰(zhàn)演練，多方面訓(xùn)練自己的法治思維，進(jìn)而更熟悉法律運(yùn)用和深入理解法治公安。

（3）加強(qiáng)校局合作，培養(yǎng)法治實(shí)操能力

培養(yǎng)公安法治人才應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生的警務(wù)法治實(shí)操能力培養(yǎng)，這需要加強(qiáng)校局合作，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地的作用積極開展頂崗實(shí)踐教學(xué)。近年來，各地公安院校紛紛與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)積極開展校局合作，為學(xué)生創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)基地，使學(xué)生能深入實(shí)踐，直面執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)。具體的實(shí)施方式主要是在學(xué)生寒暑假和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，將其安排到具體的執(zhí)法崗位，由專業(yè)教師和公安民警共同指導(dǎo)學(xué)生參與辦理真實(shí)案例，使學(xué)生從中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí)，提升學(xué)生的實(shí)操能力。但是由于實(shí)習(xí)時(shí)間短、缺乏專業(yè)帶隊(duì)教師、民警工作繁忙等原因，實(shí)踐教學(xué)有時(shí)往往流于形式。鑒于此，公安院校有必要進(jìn)一步加強(qiáng)校局合作，建立協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，具體是：一方面公安院校應(yīng)積極爭(zhēng)取省級(jí)公安機(jī)關(guān)的支持，在其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，制定公安院校與公安機(jī)關(guān)合作培養(yǎng)公安法治人才的制度措施，通過職責(zé)劃分、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)參與協(xié)同育人的積極性，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)基地共建共管，將協(xié)同育人真正落到實(shí)處。另一方面公安院校要進(jìn)一步完善學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度，將正常的學(xué)期與寒暑假和畢業(yè)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，建立常態(tài)化實(shí)習(xí)機(jī)制，并安排專門的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師帶隊(duì)，同時(shí)要與實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)聯(lián)系，共同幫助學(xué)生解決實(shí)踐中遇到的問題，以達(dá)到實(shí)踐教學(xué)開展有效，學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量有保障。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)育人根基

教師是立教之本、興教之源。教師隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)系到人才的培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)公安法治人才教師是關(guān)鍵。因此，公安院校還應(yīng)打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)教師隊(duì)伍，夯實(shí)育人根基。

（1）強(qiáng)化教師理想信念教育

教師是學(xué)生成長(zhǎng)成才的引路人，是立德樹人的主要力量和根本依靠。公安院校教師應(yīng)充分發(fā)揮立德樹人根本職能，培養(yǎng)和塑造德才兼?zhèn)涞墓踩瞬?。?dāng)前，公安院校廣大教師主流是積極向上的，但也有一部分思想認(rèn)識(shí)不到位、理想信念不堅(jiān)定，從而影響了立德樹人任務(wù)的落實(shí)。因此，要強(qiáng)化教師理想信念教育，使教師充分發(fā)揮立德樹人根本職能，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。具體是：一方面要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極開展教師理想信念教育，將教師理想信念教育常態(tài)化、制度化，從而培育和堅(jiān)定教師高尚的理想信念。另一方面要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師追求和踐行高尚的道德情操，使其立足本職崗位，以德施教，做好教育教學(xué)工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

（2）加強(qiáng)“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

打造一支理論素養(yǎng)高、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍，這是培養(yǎng)高素質(zhì)公安法治人才的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，公安院校法學(xué)教師雖理論素養(yǎng)普遍較高，但實(shí)踐教學(xué)能力卻有待提高。因此，建設(shè)“雙師型”法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍可以從以下方面進(jìn)行：一是建立專業(yè)教師實(shí)踐鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制。教師只有深入實(shí)踐豐富自己的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而提升自己的實(shí)踐教學(xué)能力。公安院校應(yīng)多鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)教師積極深入實(shí)踐，同時(shí)為法學(xué)專業(yè)教師實(shí)踐鍛煉提供平臺(tái)和制度保障。如充分利用校局合作平臺(tái)與公安機(jī)關(guān)建立教師實(shí)踐鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制；制定科學(xué)、合理的教師實(shí)踐鍛煉評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，等等。二是加強(qiáng)教官制度建設(shè)。公安院校教官制度是指公安院校根據(jù)教育教學(xué)工作需要，按照一定的條件和程序，從公安院校、公安實(shí)戰(zhàn)部門及其他行業(yè)部門中選拔、聘請(qǐng)專業(yè)技能精湛、實(shí)戰(zhàn)技能豐富的專家承擔(dān)學(xué)院實(shí)戰(zhàn)操作訓(xùn)練任務(wù)的制度。公安院校可以加強(qiáng)教官制度建設(shè)，在聘請(qǐng)兼職教官的同時(shí)積極引進(jìn)駐校教官，完善教官聘任、考核、激勵(lì)等具體制度，選拔、聘請(qǐng)優(yōu)秀的公安法治實(shí)戰(zhàn)教官，充實(shí)“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍。三是積極打造“雙師型”法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)式教學(xué)可以有效整合教學(xué)師資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。公安院校應(yīng)高度重視教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，整合校內(nèi)外各種教師資源，從專業(yè)背景、實(shí)戰(zhàn)能力等方面綜合考慮，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并給予政策支持。

（3）完善教師管理制度

良好的管理制度能更好地激發(fā)教師的工作潛力和熱情。完善教師管理制度是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。公安院校不同于普通高校，辦學(xué)的行政屬性較強(qiáng)，教師具有“警察與高校教師”雙重身份，且有的教師是公務(wù)員編制，有的教師是事業(yè)編制。因此，公安院校應(yīng)綜合考慮教師的雙重身份、公務(wù)員管理制度、事業(yè)單位管理制度、高校教師管理模式等因素，探索符合公安院校特色的人事管理制度，激發(fā)教師工作熱情，以最大限度地開發(fā)教學(xué)資源，優(yōu)化公安法治人才培養(yǎng)。首先，完善專業(yè)教師聘任制度，根據(jù)師生比按需引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)教師，建立一支學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)教師隊(duì)伍。其次，結(jié)合教師的雙重身份完善教師專業(yè)技術(shù)職級(jí)待遇、績(jī)效考核等制度，促使教師不斷提高自身綜合能力。最后，建立高水平領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、考核及激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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作者單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院 陜西西安

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