[摘 要]新疆內(nèi)派教師是內(nèi)地學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍的補充力量，本文闡述了內(nèi)派教師工作的重要意義，理清了內(nèi)派教師的工作職責，為配合內(nèi)地高校做好少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作，更好地實現(xiàn)協(xié)同育人提出了意見及建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)派教師 重要意義 工作職責


習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制。2016年起，新疆維吾爾自治區(qū)向內(nèi)地學(xué)校大規(guī)模選派服務(wù)管理教師，這是自治區(qū)黨委貫徹落實中央全國一盤棋，主動適應(yīng)新形勢和任務(wù)需求，全面加強內(nèi)地學(xué)生服務(wù)管理工作的重大舉措。所選派的教師大多來自基層一線，他們的教育教學(xué)能力不同，對黨的方針政策認識和宣傳能力也不盡一致。因此，在派出之前，自治區(qū)組織了內(nèi)派教師集中崗前培訓(xùn)，設(shè)置了“形勢與任務(wù)、政策與法規(guī)、管理與實踐”三個模塊的內(nèi)容，以專題報告、經(jīng)驗交流等形式開展，進一步增強了內(nèi)派教師的政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和理論政策水平。

內(nèi)派教師工作的重要意義

1.是主動適應(yīng)新疆特殊戰(zhàn)略地位和作用的重大使命

新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，做好新疆工作事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局；做好內(nèi)地新疆籍學(xué)生教育管理服務(wù)工作，就是做好新疆工作，是履行黨和國家少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作的重大使命。

一是黨中央明確提出新疆在全國的戰(zhàn)略地位，對新疆工作高度重視，第三次中央新疆工作座談會為新疆工作指明了方向。二是國家各部委及各援疆省市給予新疆大力支持和幫助。自新一輪對口援疆以來，中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)及19個對口援疆省市創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署，開展了力度空前的對口援疆工作，為新疆各項事業(yè)尤其是教育事業(yè)的發(fā)展注入了強勁動力。三是自治區(qū)黨委的治疆理念推動新疆快速發(fā)展。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的政策方針，形成了一系列重要政治、政策、治疆理念，明確了“十四五”發(fā)展目標。而要實現(xiàn)這些目標，就離不開人才支撐，內(nèi)地新疆籍學(xué)生是新疆未來的建設(shè)者和骨干力量，把他們培養(yǎng)成有用之才極為重要。

2.是深入貫徹中央辦學(xué)要求，切實加強內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)工作的現(xiàn)實需要

內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作是培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國、熱愛社會主義，維護祖國統(tǒng)一，堅持民族團結(jié)，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，同時，也是為推進“一帶一路”建設(shè)進行人力資源儲備的重要手段，對加強民族團結(jié)，構(gòu)建嵌入式社會結(jié)構(gòu)，促進各民族交往交流交融，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2015年6月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委教育教師工作會議在烏魯木齊召開。會議以“四個全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，提出了走具有新疆特色的教育事業(yè)發(fā)展路子、爭做具有新疆特色的好教師的要求，并明確了“四好”教師的標準，確定了全面提高教育質(zhì)量的目標。這次會議對內(nèi)地新疆籍學(xué)生教育培養(yǎng)工作具有重要指導(dǎo)意義，自治區(qū)教育廳制定了《內(nèi)地新疆民族班學(xué)生培養(yǎng)工作中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2025年）》。根據(jù)規(guī)劃，最終將穩(wěn)定在15萬人左右，學(xué)生人數(shù)多、涉及面廣、管理任務(wù)重，人才培養(yǎng)工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是認真貫徹落實中央辦學(xué)精神，準確領(lǐng)會中央的辦學(xué)方向和培養(yǎng)要求，緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這個核心問題，充分發(fā)揮內(nèi)派服務(wù)管理教師的優(yōu)勢和作用，積極配合內(nèi)地辦班學(xué)校做好學(xué)生的教育服務(wù)管理工作，為新疆的穩(wěn)定和長治久安提供智力支持。

3.是深入開展民族團結(jié)進步活動的具體體現(xiàn)

之前，受風(fēng)俗習(xí)慣、地域環(huán)境、語言交流不暢等因素影響，部分內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生赴內(nèi)地學(xué)校就讀出現(xiàn)了不適應(yīng)環(huán)境、難于融入的情況，向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是要發(fā)揮內(nèi)派教師熟悉新疆情況、了解民俗民風(fēng)的優(yōu)勢，通過不斷宣傳和介紹新疆地緣、政治、歷史、文化、人文和新疆工作大政方針等，加強民族團結(jié)教育工作，積極推進新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地各族學(xué)生“共居、共學(xué)、共事、共樂”。

4.是深入推進“去極端化”，加強學(xué)生服務(wù)管理工作的必然要求

隨著內(nèi)地新疆籍人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴大，層次模式不斷豐富，對學(xué)生的服務(wù)管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。一是敵對勢力的滲透一直沒有停止。受其影響，個別學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)、非法印刷品和微信、微博等瀏覽不良信息。二是少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性需進一步加強。個別學(xué)生不能積極融入集體，以自我為中心，邊緣化傾向較為嚴重；極個別學(xué)生心理承受能力弱，因?qū)W習(xí)壓力大、環(huán)境不適應(yīng)等原因，出現(xiàn)了心理狀況。三是對少數(shù)民族學(xué)生的教育管理及服務(wù)水平需進一步提高。個別地區(qū)和部門在抓好少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育、在校管理和突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面有待提高。四是學(xué)生整體就業(yè)壓力比較大。內(nèi)地高校新疆籍畢業(yè)生尤其是少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)率與全國平均水平相比還有一定差距，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，就業(yè)競爭力相對較薄弱。因此，向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是要協(xié)助內(nèi)地深入了解、時刻掌握學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)動態(tài)，配合內(nèi)地學(xué)校堅持不懈地抓好學(xué)生思想政治教育和管理工作，堅決抵御和防范宗教及宗教思想向校園滲透，筑牢學(xué)生反分裂反滲透思想防線。

內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作成效及特點

一是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作造就了一支政治可靠、專業(yè)精良、民漢兼通的高素質(zhì)少數(shù)民族人才隊伍，為新疆的社會穩(wěn)定和長治久安做出了積極貢獻。二是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作極大地增進了各民族間的交往交流交融。在內(nèi)地學(xué)校的精心培養(yǎng)下，新疆籍學(xué)生思想政治表現(xiàn)總體良好，能夠積極融入內(nèi)地的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，與內(nèi)地學(xué)生相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高，呈現(xiàn)了良好的精神面貌；內(nèi)地各族群眾也通過內(nèi)地新疆籍學(xué)生更加了解新疆、認識新疆、熱愛新疆，使得新疆與內(nèi)地各民族間的交往交流交融不斷深化。三是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作深得民心民意，社會各界衷心擁護。內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作實施以來，中央、各辦班省市及學(xué)校和自治區(qū)投入了大量的人力物力財力，確保了內(nèi)地新疆籍學(xué)生在良好的教育環(huán)境下健康成長，使得這項工作成為造福新疆各族群眾的“民心工程”“德政工程”。四是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作在現(xiàn)代文化引領(lǐng)方面發(fā)揮了重要作用。開展內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作以來，廣大辦班學(xué)校始終堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷加強思想政治教育，大力培育學(xué)生的法治意識和秩序意識，養(yǎng)成各族學(xué)生重修養(yǎng)、明禮儀、講文明、守規(guī)則的良好習(xí)慣，塑造了一批又一批新時代少數(shù)民族青少年的良好形象。

實踐證明，實施內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作在促進新疆建設(shè)發(fā)展和團結(jié)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用，這一舉措是社會主義制度優(yōu)越性和黨的民族政策的生動體現(xiàn)，是新時期少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作的成功實踐。

內(nèi)派服務(wù)管理教師職責

1.配合內(nèi)地學(xué)校加強學(xué)生思想政治教育工作

要以理想信念教育為核心，在學(xué)生中深入開展“四史”教育；以愛國主義教育為重點，深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育；以學(xué)生全面發(fā)展為目標，不斷加強民主法治、人文素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作教育，引導(dǎo)學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

2.配合內(nèi)地學(xué)校加強學(xué)生反分裂反滲透教育

以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，不斷增強內(nèi)地新疆籍學(xué)生的政治免疫力。時刻關(guān)注學(xué)生的思想學(xué)習(xí)動態(tài)，防范和抵御宗教向?qū)W校滲透；教育學(xué)生堅決做到不傳播非法宗教宣傳品、出版物和網(wǎng)絡(luò)信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，實施有效轉(zhuǎn)化；通過豐富多彩的校園文化活動，把廣大學(xué)生凝聚到課堂學(xué)習(xí)、科學(xué)探索和校園文化生活上來。

3.配合內(nèi)地學(xué)校加強學(xué)生民族團結(jié)教育

民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線。要在內(nèi)地新疆籍學(xué)生中扎實開展“民族團結(jié)進步”活動，將民族團結(jié)教育滲入教育教學(xué)和服務(wù)管理全過程，不斷完善民族團結(jié)教育長效機制，促進新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地各族學(xué)生互相信任、互相尊重、互相支持、互相學(xué)習(xí)、互相諒解。協(xié)助內(nèi)地學(xué)校開展各族師生“心連心、手拉手”、家庭聯(lián)誼等互幫互助活動，廣泛開展民族團結(jié)“好班級”“好老師”“好學(xué)生”等創(chuàng)建活動，以“微行動”匯聚民族團結(jié)進步的巨大正能量。

4.配合內(nèi)地學(xué)校加強新疆籍學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生的交流交往交融

內(nèi)高、內(nèi)職班的學(xué)生大部分來自農(nóng)村、牧區(qū)，初到現(xiàn)代大城市學(xué)習(xí)生活，會有很多不適應(yīng)、不習(xí)慣，學(xué)校要對其積極教育引導(dǎo)，有序推進各族學(xué)生“共居”；搭建“共學(xué)”平臺，加強學(xué)生學(xué)習(xí)互助平臺、創(chuàng)新平臺、交流平臺建設(shè)，在學(xué)生之間形成互學(xué)互助的良好氛圍；積極創(chuàng)造“共事”條件，鼓勵新疆籍少數(shù)民族學(xué)生擔任學(xué)生干部，參與團學(xué)活動，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；努力創(chuàng)造能實現(xiàn)學(xué)生“共樂”的夢想舞臺，讓夢想照亮每一名學(xué)生。內(nèi)派教師要充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，積極參與內(nèi)地學(xué)校的各項活動，學(xué)習(xí)內(nèi)地先進的教育教學(xué)理念和管理方法。

5.配合內(nèi)地學(xué)校加強學(xué)生日常服務(wù)管理

內(nèi)派教師要協(xié)助內(nèi)地學(xué)校做好新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的日常服務(wù)管理工作，按照“嚴、愛、細”原則解決好新疆籍少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的困難和問題。要定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查，密切關(guān)注每個學(xué)生的思想和行為動態(tài)；配合內(nèi)地學(xué)校加強學(xué)生的安全教育和管理工作，確保學(xué)生人生財產(chǎn)安全；協(xié)助做好在校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的建檔立卡工作和突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作；協(xié)助內(nèi)地學(xué)校輔導(dǎo)員做好新疆籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的鑒別、資助和畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

6.發(fā)揮加強宣傳新疆、促進交流的橋梁紐帶作用

一要擔負起宣傳新疆的職責。內(nèi)派教師隊伍也是一支宣傳隊，要用新疆發(fā)展變化的實例，大力宣傳新疆維吾爾自治區(qū)黨委的治疆理念、新疆發(fā)展變化等，講好新疆故事，弘揚新疆正能量。二要發(fā)揮新疆與內(nèi)地加強交往交流交融的橋梁紐帶作用。加強與內(nèi)地學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)，爭取所在學(xué)校對新疆教育的更多支持。三要把握在內(nèi)地學(xué)習(xí)鍛煉提高的機會，不斷提升自己的能力素質(zhì)。四要對照“四好”教師標準，牢固樹立強烈的責任擔當意識，做有歷史責任感的好內(nèi)派教師。

新疆內(nèi)派服務(wù)管理教師要有與新時期相適應(yīng)的格局和境界，有與當前形勢相適應(yīng)的責任和擔當，有與工作崗位相適應(yīng)的意識和覺悟，做政治上強、師德高尚、專業(yè)過硬的新時期內(nèi)派教師，當好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

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作者單位：再乃拜爾 西安郵電大學(xué) 陜西西安

庫來西·依布拉音 西安交通大學(xué) 陜西西安

責任編輯：張 言