今天（2022年1月18日），政協(xié)陜西省第十二屆委員會第五次會議開幕。省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長王越群今年將目光放在了“雙減”上——他建議深化“雙減”政策落實，助推全省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

王越群說，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》印發(fā)以來，陜西一方面大力治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，另一方面強化學(xué)校教育主陣地作用，凸顯學(xué)校在“雙減”工作中的重要作用，聚焦全面減學(xué)生作業(yè)時長和總量，在提高作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平等方面，開局良好、進展順利、成效明顯。

“但是，由于諸多原因所致，在‘雙減’實際落實過程中還存在一些影響義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展亟待改進的問題?！蓖踉饺赫J(rèn)為，首先是認(rèn)識還不完全統(tǒng)一，即有的方面還沒有充分認(rèn)識到“雙減”是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生工程和事關(guān)立德樹人根本任務(wù)實現(xiàn)的教育發(fā)展戰(zhàn)略問題及撬動新時代教育領(lǐng)域綜合改革的一個“小切口”，沒有認(rèn)識到“雙減”對實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和實現(xiàn)教育公平的重要意義，存在著把“雙減”當(dāng)做“一陣風(fēng)”的工作任務(wù)被動完成現(xiàn)象。其次，王越群認(rèn)為政策還不完全配套。他說，按照國家要求，“雙減”落實必須做到“多方協(xié)同”，“但在落實過程中相關(guān)配套改革和系統(tǒng)的政策跟進不完全到位，尤其是各市、縣（區(qū)）人社、編制、財政、發(fā)改、規(guī)劃等方面的配套政策落實卻參差不齊，仍存在著‘教育問題教育人去解決’的現(xiàn)象，導(dǎo)致教育部門、學(xué)校和廣大教師工作時間超長、工作壓力過大、倦怠感增強，專業(yè)水平與能力提升難以保證，教育教學(xué)水平難以提高?！钡谌?，行動還不完全到位。王越群說，受根深蒂固功利化、短視化教育觀念影響，部分縣（市、區(qū)）存在著“一減了之”簡單化、極端化做法；部分義務(wù)教育學(xué)校特別是有些民辦義務(wù)教育學(xué)校存在變相增加學(xué)生作業(yè)負擔(dān)、難度不減反增、變相考試排名等現(xiàn)象；多數(shù)縣（市、區(qū)）在落實“雙減”中的“家校共育”制度與機制還很不到位，優(yōu)良教育生態(tài)尚未完全建立。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進一步深化“雙減”落實，王越群提出以下建議：

一是進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。王越群建議，省上要采取多種切實可行的措施，讓與“雙減”有關(guān)的所有方面都要充分認(rèn)識“雙減”雖然是小切口，但卻是大改革，事關(guān)國家和我省教育現(xiàn)代化和立德樹人根本任務(wù)實現(xiàn)、著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的人才戰(zhàn)略，既是確保構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、彰顯具有中國特色、世界水平的基礎(chǔ)教育的重大舉措，也是全面實施素質(zhì)教育和實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，不能把落實“雙減”只盯在對學(xué)生升學(xué)及考試升學(xué)排名是否有影響，為全省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是進一步加快配套改革。王越群建議，省、市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門都要按照中央“雙減”文件要求，把這項工作作為頭等大事和“持久戰(zhàn)”來對待，除各級教育部門和中小學(xué)校扎實推進作業(yè)減量增效、課后服務(wù)機制優(yōu)化、課堂教學(xué)質(zhì)量強化、教師課后服務(wù)待遇落實、教育教學(xué)能力提升、家校共育等教育部門應(yīng)做的工作外，政府要加快推進經(jīng)費投入保障、辦學(xué)條件改善、教師待遇提升、教師編制增加、職稱評審改革、教育評價改革、教育督導(dǎo)跟進、家庭教育指導(dǎo)等方面配套改革，為全省義務(wù)教育該質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。

三是進一步強化質(zhì)量提升。王越群認(rèn)為，教育部門特別是學(xué)校一定要按照“雙減”政策要求，一方面堅決全面減壓學(xué)生作業(yè)時長與總量，另一方面全面正確處理好“減”與“增”的關(guān)系，重點做好內(nèi)功提升?！疤貏e是在學(xué)校層面，要進一步把師德師風(fēng)建設(shè)第一標(biāo)準(zhǔn)落實到位，要按照義務(wù)教學(xué)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評價指南、義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等落實到位，加快實施教育信息化2.0在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用于融合，強化優(yōu)化綜合實踐課及課堂教學(xué)‘應(yīng)教盡教’，全面增強課程建設(shè)能力，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，為我省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。”他說。

責(zé)任編輯：張 言