陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)是陜甘寧邊區(qū)教育史上的標(biāo)志性事件，也是延安文藝座談會(huì)后、黨的“七大”召開(kāi)前陜甘寧邊區(qū)規(guī)模最大、參會(huì)人數(shù)最多、代表階層最廣泛、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)、通過(guò)決議最多的大會(huì)，地位甚高，影響深遠(yuǎn)。邊區(qū)文教大會(huì)對(duì)大會(huì)前邊區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展進(jìn)行了反思與批判，明確了教育發(fā)展的原則，指明了教育發(fā)展的方向，其實(shí)事求是辦教育、堅(jiān)持人民立場(chǎng)辦教育以及齊心協(xié)力辦教育的經(jīng)驗(yàn)在今天也仍有借鑒價(jià)值。

一、陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)的歷史背景

陜甘寧邊區(qū)大規(guī)模的生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)和深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)的召開(kāi)奠定了基本條件。武漢失守后，國(guó)民黨加緊了對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，禁止向邊區(qū)運(yùn)送必需物資和邊區(qū)物品的運(yùn)出。加上邊區(qū)脫產(chǎn)工作人員的增加和自然災(zāi)害的侵襲，導(dǎo)致邊區(qū)民眾的負(fù)擔(dān)日益加重。為克服困難，保障軍民供給，毛澤東主席于1939年發(fā)出“自己動(dòng)手”的號(hào)召，提出發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。陜甘寧邊區(qū)的軍民開(kāi)始了南泥灣、槐樹(shù)莊等地的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校等也逐漸開(kāi)始重視生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，并發(fā)展自給經(jīng)濟(jì)。至1943年，通過(guò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，陜甘寧邊區(qū)的糧食收獲頗豐，除了自給還有剩余。在克服經(jīng)濟(jì)困難、度過(guò)饑荒后，教育發(fā)展有了基本的物質(zhì)保障，邊區(qū)文教大會(huì)的召開(kāi)也有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)的文化教育問(wèn)題自然而然地被提上日程。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的深入進(jìn)行為陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)的召開(kāi)作出了思想上的準(zhǔn)備。1942年，全黨范圍內(nèi)開(kāi)展反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。其中，最主要的任務(wù)是反對(duì)主觀主義的學(xué)風(fēng)問(wèn)題。毛澤東強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“學(xué)風(fēng)問(wèn)題是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問(wèn)題，是全黨同志的工作態(tài)度問(wèn)題?！币磳?duì)主觀主義的學(xué)風(fēng)問(wèn)題，就要加強(qiáng)黨內(nèi)對(duì)馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義的理解，要能夠用馬克思列寧主義的觀點(diǎn)方法解決革命的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不是僅會(huì)背誦馬克思主義的個(gè)別結(jié)論或原理。為切實(shí)反對(duì)主觀主義，提升黨員同志們理論與實(shí)踐結(jié)合的能力，毛澤東指出“兩種人的結(jié)合”，即擁有書(shū)本知識(shí)的人向著實(shí)際方向發(fā)展，在實(shí)踐中應(yīng)用知識(shí)，避免教條主義的錯(cuò)誤；有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人向著理論學(xué)習(xí)發(fā)展，使實(shí)際經(jīng)驗(yàn)更具條理性與綜合性，最好能夠上升到理論層面，從而避免犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)圍繞馬克思列寧主義理論同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，圍繞從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的問(wèn)題，開(kāi)展工作中的批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提高了全黨同志的思想政治水平。1943年，隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)深入到教育領(lǐng)域，邊區(qū)開(kāi)始了教育領(lǐng)域內(nèi)的變革。而此次變革也為教育沿著正確的方向發(fā)展指明了道路。

二、陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)發(fā)展小學(xué)教育的舉措

陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)既是邊區(qū)政府在極度困難的情況下解決文化教育發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，探索教育和文化發(fā)展的大會(huì)，也是黨中央將整風(fēng)運(yùn)動(dòng)延伸到文化教育領(lǐng)域的號(hào)角。從1944年10月11日始至1944年11月16日，長(zhǎng)達(dá)37天的陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)對(duì)邊區(qū)小學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中的主觀主義、形式主義等與實(shí)際發(fā)展相背離、與邊區(qū)群眾生活相脫離的教育實(shí)踐進(jìn)行了深刻的反思與檢討，認(rèn)為邊區(qū)小學(xué)教育較抗戰(zhàn)前有很大的發(fā)展，但主觀主義、形式主義等思想仍存在，教育措施等還不能完全考慮到邊區(qū)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和群眾需要。并就小學(xué)教育的目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及辦學(xué)形式作出相關(guān)規(guī)定，從而確立了邊區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展方向。

（一）教育目標(biāo)：培養(yǎng)具有新民主主義思想的新公民

縱觀文教大會(huì)前邊區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展，雖然政府、教育廳頒布有多項(xiàng)旨在促進(jìn)邊區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的政策，但這些政策更多地在于宏觀上指導(dǎo)、規(guī)劃小學(xué)學(xué)校數(shù)量的發(fā)展或其質(zhì)量的提升，卻并未提出實(shí)施性強(qiáng)、貼近邊區(qū)農(nóng)村生活實(shí)際、促進(jìn)邊區(qū)發(fā)展和建設(shè)的長(zhǎng)期教育目標(biāo)。以往有關(guān)培養(yǎng)兒童的民族覺(jué)悟、民主作風(fēng)、科學(xué)思維、審美觀念、勞動(dòng)興趣、健康體格等教育目標(biāo)，雖然在一定程度上注重人的全面發(fā)展，但偏離了邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的承受范圍。明確與邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的教育目標(biāo)有助于細(xì)化以往邊區(qū)較宏觀的教育目標(biāo)，有助于評(píng)價(jià)、衡量邊區(qū)教育的發(fā)展情況，有助于邊區(qū)培養(yǎng)出更多達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人才。于是，邊區(qū)文教大會(huì)結(jié)合邊區(qū)當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)提出：“小學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)新民主主義的新公民?！辈⒕团囵B(yǎng)的新公民提出了更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求。以量化的方式規(guī)定小學(xué)教育在文化方面要讓學(xué)生識(shí)得至少1500字；對(duì)于應(yīng)學(xué)習(xí)的常識(shí)也作出明確規(guī)定，即小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生學(xué)到初步的衛(wèi)生常識(shí)及邊區(qū)與其他地區(qū)、共產(chǎn)黨與其他黨派的區(qū)別等政治常識(shí)。并針對(duì)以往教育中學(xué)生輕視勞動(dòng)的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)小學(xué)教育要重視學(xué)生勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)。邊區(qū)文教大會(huì)上所提出的教育目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)徹底改變了以往小學(xué)教育偏離邊區(qū)實(shí)際的過(guò)高的目標(biāo)要求。

（二）教育內(nèi)容：加強(qiáng)與邊區(qū)農(nóng)村實(shí)際的聯(lián)系

抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)小學(xué)教育的內(nèi)容多強(qiáng)調(diào)抗日。當(dāng)時(shí)的國(guó)文課本中幾乎課課講抗日。無(wú)論是飛鳥(niǎo)走獸，還是火車(chē)輪船，都被擬人化編寫(xiě)成抗日故事。這些內(nèi)容雖然在一定程度上滿(mǎn)足了政治性需求，但與邊區(qū)農(nóng)村廣大群眾亟需的生產(chǎn)知識(shí)相脫節(jié)。當(dāng)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，邊區(qū)小學(xué)教育的內(nèi)容更加豐富，多強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，但這些豐富化的內(nèi)容反映的多是城市生活，科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)也多是輪船、機(jī)械等不完全符合邊區(qū)實(shí)際的內(nèi)容。邊區(qū)后期修訂的課本內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)斗英雄等題材，較少涉及一般文化常識(shí)的學(xué)習(xí)。邊區(qū)文教大會(huì)要求徹底改造與邊區(qū)實(shí)際相脫節(jié)的教育內(nèi)容，指出學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生從事家庭及社會(huì)工作等活動(dòng)。并強(qiáng)調(diào)邊區(qū)的教育內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合邊區(qū)農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，群眾可根據(jù)自身需求，決定教育內(nèi)容。在具體實(shí)施中，不同類(lèi)型的民辦學(xué)校在小學(xué)教育的內(nèi)容上也不盡相同。如米脂高家溝式的教育，內(nèi)容的選擇完全根據(jù)群眾的需求而定，重視生產(chǎn)及衛(wèi)生知識(shí)、政治常識(shí)的教育；延安市楊家灣式教育重視讀寫(xiě)用的教學(xué)。

（三）辦學(xué)形式：發(fā)展多樣化的“民辦公助”小學(xué)

邊區(qū)過(guò)去主要通過(guò)發(fā)展公辦小學(xué)學(xué)校的數(shù)量來(lái)發(fā)展小學(xué)教育，學(xué)校一般由政府決策開(kāi)辦，群眾較少參與其中。為了切實(shí)提高群眾辦學(xué)、入學(xué)的積極性，貼近邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，解決政府辦學(xué)的人力、物力等困難，使得小學(xué)教育更符合不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及群眾的需求，陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)聯(lián)系社會(huì)各界包括全國(guó)知名學(xué)者、作家、醫(yī)生，少數(shù)民族、宗教團(tuán)體、工農(nóng)兵文教工作者等，一同為教育的發(fā)展出謀劃策。文教大會(huì)后，邊區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致辦教育，大家共同出資、出力、出知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了邊區(qū)教育的發(fā)展。邊區(qū)文教大會(huì)肯定了“民辦公助”式的辦學(xué)形式，認(rèn)為“邊區(qū)的初級(jí)學(xué)校應(yīng)以民辦公助的村學(xué)為主要形式。”文教大會(huì)后，民辦小學(xué)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)民辦小學(xué)由原來(lái)的52%上升到文教大會(huì)后的61%。邊區(qū)在“民辦公助”的實(shí)施中探索出米脂楊家溝式、高家溝式，延安市楊家灣式等多種類(lèi)型的民辦學(xué)校。這些多樣化的學(xué)校類(lèi)型不僅極大地調(diào)動(dòng)了群眾辦學(xué)的積極性，也同樣將邊區(qū)的掃除文盲工作進(jìn)一步推進(jìn)。邊區(qū)將掃盲工作提至教育的中心地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育承擔(dān)起社會(huì)教育的部分責(zé)任，要求所有初級(jí)學(xué)校組織識(shí)字組，冬學(xué)時(shí)幫助群眾識(shí)字、學(xué)習(xí)文化知識(shí)。邊區(qū)文教大會(huì)重視通過(guò)學(xué)校教育帶動(dòng)失學(xué)群眾的教育，并以小學(xué)學(xué)校為基點(diǎn)，廣泛向外輻射，建立多樣化的學(xué)習(xí)組織，提出“為了便于貧苦兒童、成人的學(xué)習(xí)，所有小學(xué)校由有能力的學(xué)生組成識(shí)字組，在冬季組織冬學(xué)”。邊區(qū)文教大會(huì)對(duì)“民辦公助”辦學(xué)形式的肯定，加強(qiáng)了邊區(qū)政府與群眾的聯(lián)系，豐富了邊區(qū)小學(xué)教育的辦學(xué)形式。

（本文系延安市社會(huì)科學(xué)2020年度專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目 “陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)地位、作用及影響研究”（20BDD05），延安大學(xué)教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“陜甘寧邊區(qū)的思政教育”（YCX2021004）。）

（孟亞玲系延安大學(xué)教授，陳迪系延安大學(xué)碩士研究生）

責(zé)任編輯：張 言