2021年，“雙減”政策出臺(tái)，指向的不僅僅是“減負(fù)”，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是指向“育人”，育符合國家意志、民族復(fù)興、綜合國力提升的有用之人?！半p減”政策的落實(shí)，是一項(xiàng)長期的、具體的、改革性的系統(tǒng)工程。本期我們邀請(qǐng)基礎(chǔ)教育工作者，就如何正確理解“雙減”政策的內(nèi)涵和要求，如何在教育科研、教學(xué)評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)改革、作業(yè)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和變革交流和分享經(jīng)驗(yàn)。

——欄目主持人 孫郡霞


2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡(jiǎn)稱“雙減”），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！半p減”政策的落實(shí)，是一項(xiàng)長期的、具體的、改革性的系統(tǒng)工程，它指向的不僅僅是“減負(fù)”，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是指向“育人”，育符合國家意志、民族復(fù)興、綜合國力提升的有用之人。這個(gè)落實(shí)陣地在社會(huì)，更在學(xué)校。作為基礎(chǔ)教育的學(xué)校管理者，在落實(shí)“雙減”工作中，也有一些思考與做法，與大家商榷。

首先，我們要搞清楚學(xué)校內(nèi)要減什么？保什么？加什么？

只有知道方向，才能開辟朝著方向奔跑的路徑?！半p減”，在學(xué)校內(nèi)部，減什么？眾所周知，減的是學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。何為過重？即超過學(xué)生心理與生理承受能力之外的任務(wù)，便為過重的任務(wù)。依據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，經(jīng)過多位專家的論證，國家出臺(tái)了符合學(xué)情與年齡特點(diǎn)的作業(yè)管理辦法與作息時(shí)間要求，并且明確規(guī)定了學(xué)生在校測(cè)試次數(shù)與測(cè)試要求，這些政策文件的出臺(tái)是科學(xué)的，是適合學(xué)生健康成長的。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過寫作業(yè)時(shí)間的學(xué)習(xí)任務(wù)，便是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

是否一刀切地將作業(yè)控制在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就是減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)呢？個(gè)人認(rèn)為，教育是因材施教的，學(xué)生在完成同樣的作業(yè)時(shí)，所用的時(shí)間是完全不一樣的。如果單純地為控制時(shí)間而布置作業(yè)，那就遠(yuǎn)離了寫作業(yè)的初衷。教師給學(xué)生布置作業(yè)的本質(zhì)是什么？是鞏固所學(xué)知識(shí)，是將所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通，并能夠?qū)W以致用。如果所布置的作業(yè)達(dá)不到應(yīng)有的目的，多也罷，少也罷，都是無用的。所以，布置的作業(yè)要因人而異，實(shí)施分類布置。一般教師布置作業(yè)，基本都是面對(duì)普遍學(xué)情確保大多數(shù)學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。但是，學(xué)生個(gè)體因思維、習(xí)慣、對(duì)事物的認(rèn)知程度的不同而出現(xiàn)不能完成或超速完成作業(yè)的情況。此時(shí)，就需要教師設(shè)計(jì)不同類型的作業(yè)，供學(xué)生選擇。對(duì)于書寫速度慢的學(xué)生，如果是學(xué)有困難的，布置少寫的基礎(chǔ)性內(nèi)容；如果是思維敏捷的，布置少寫但是提高思維能力的作業(yè)。對(duì)于書寫速度快的學(xué)生，如果是學(xué)有困難的，多布置鞏固性的基礎(chǔ)性作業(yè)；如果是學(xué)有余力的，多布置擴(kuò)展延伸性的提高性作業(yè)。無論布置哪一類別的作業(yè)，目的只有一個(gè)，那就是保證知識(shí)的學(xué)會(huì)、弄懂、貫通。

這就是在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，我們要保證作業(yè)的質(zhì)量，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量，保證教學(xué)乃至教育的質(zhì)量。

在大家都動(dòng)作劃一地扭轉(zhuǎn)超時(shí)超重課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極探索在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如何布置作業(yè)的時(shí)候，“減負(fù)提效”隨著教學(xué)實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生。這是在國家政策、學(xué)校高壓態(tài)勢(shì)下控制住了作業(yè)布置時(shí)與量的同時(shí)，給教師群體提出的又一重大課題，“減負(fù)不減質(zhì)”“減負(fù)增效”“減負(fù)保質(zhì)”，無論哪一種說法，都是圍繞“保教學(xué)質(zhì)量”這一中心提出來的，這才是減負(fù)過程中最需要關(guān)注和解決的問題。

如何突破“減負(fù)增效”這一重大課題？在“雙減”政策落實(shí)執(zhí)行以來，出現(xiàn)最多的觀念，是“變”。改變教學(xué)方式，把課堂還給孩子；改變教師角色，讓學(xué)生自主探索；改變課堂的講堂形式，變成學(xué)生的學(xué)堂；改變講課方式，變成點(diǎn)撥引導(dǎo)……諸如此類的觀點(diǎn)多不勝舉。其實(shí)，自2001年試行的《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》頒布以來，所有用心教書、潛心育人的教師已初步將講堂變成了學(xué)堂，將教師課堂角色變成了學(xué)生的合作者、引導(dǎo)者，將教學(xué)方式變成了引導(dǎo)式、探究式、合作式，將學(xué)習(xí)方式變?yōu)樗季S提高、動(dòng)手實(shí)踐等形式。2011年，《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》正式頒布之后，教師的教育教學(xué)理念、觀點(diǎn)、行為更是變化巨大。時(shí)至今日，二十年的實(shí)踐，講堂變學(xué)堂，探究式、合作式學(xué)習(xí)方式早已根植每一位教師的心田。個(gè)人認(rèn)為，面對(duì)新的教育形式與教育改革，我們探究的“減負(fù)增效”的核心應(yīng)該在“加”字上下功夫。

這個(gè)“加”，從學(xué)校管理層面看，要在師生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上加入“減負(fù)”的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。從制度約束上，要增加與“減負(fù)”有關(guān)的規(guī)章制度；從課程設(shè)計(jì)上，要增加提高綜合素質(zhì)的體育、藝術(shù)、勞動(dòng)教育等課程內(nèi)容；從評(píng)價(jià)細(xì)則上，要增加作業(yè)布置、綜合學(xué)科的評(píng)價(jià)比重，切實(shí)將綜合能力的提升落到實(shí)處；從績效考核上，“減負(fù)”的行為與“增效”的效果要相得益彰，增加兩個(gè)方面的績效考查內(nèi)容。從教師層面看，要在教科研活動(dòng)中加重保質(zhì)增效的研討內(nèi)容。要將課堂完成的核心學(xué)習(xí)任務(wù)加入教研活動(dòng)中，讓每一位教師教有目標(biāo)、查有方向；要將保質(zhì)有效的作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容加入教研活動(dòng)中，讓學(xué)生每一天的作業(yè)寫得有實(shí)效，做得有質(zhì)量；要將學(xué)段任務(wù)與階段任務(wù)加入到教研活動(dòng)中，讓每一堂課都成為學(xué)生能力訓(xùn)練的練兵場(chǎng)，成為學(xué)業(yè)知識(shí)積累的主陣地；要將“減負(fù)增效”這一重大課題加入到教師的課題研究中，用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神研究出科學(xué)有效的課堂教學(xué)、課后鞏固的方法。從課時(shí)比例方面看，要加大綜合學(xué)科的課時(shí)比例，加大體育運(yùn)動(dòng)的深度與廣度，增加勞動(dòng)教育的課時(shí)與勞動(dòng)教育的內(nèi)容，將藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、科技、勞動(dòng)融入學(xué)校教育，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)科類課時(shí)比例，不加大，不加重，使更多的時(shí)間服務(wù)于綜合學(xué)科教學(xué)。從學(xué)生層面看，增加學(xué)生戶外活動(dòng)的內(nèi)容，多組織學(xué)生參與實(shí)踐類活動(dòng)，提升學(xué)生在書寫、閱讀、計(jì)算、記憶等方面的速度，從而解決低效學(xué)習(xí)、低效練習(xí)的問題。

“雙減”減的是義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)言之，“雙減”就是校內(nèi)校外為學(xué)生同步減負(fù)。只有杜絕校外超標(biāo)準(zhǔn)超前授課行為，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)知識(shí)的范圍與深淺度才會(huì)達(dá)到統(tǒng)一與均衡，才不會(huì)讓家長出現(xiàn)“不患補(bǔ)課，而患別人補(bǔ)課”的思想焦慮。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、成長才能夠回歸校園，回歸正常的教育軌道，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

其次，減與加的關(guān)鍵核心點(diǎn)在哪里？

對(duì)學(xué)生而言，減輕了課業(yè)負(fù)擔(dān)，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)是輕松而愉悅的；對(duì)教師來講，“雙減”之后，教育教學(xué)質(zhì)量保障的壓力，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的壓力，教育理念、教育行為轉(zhuǎn)變的壓力，課后延時(shí)服務(wù)的壓力等接踵而來，這些因素將會(huì)直接影響教師身心健康。那么，如何對(duì)待與處理“學(xué)生減”與“教師加”之間的關(guān)系，是緩解教師壓力、落實(shí)雙減任務(wù)的重要保障。

減輕學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)，核心在作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)時(shí)間。讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，核心是教師教育教學(xué)的綜合能力。提高教師綜合教育能力，就要做好“四個(gè)加強(qiáng)”。

加強(qiáng)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，只有學(xué)習(xí)者樂于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，教學(xué)行為才能事半功倍。加強(qiáng)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，是“減負(fù)增效”的首要工作。只要學(xué)生課堂上認(rèn)真聽講，才能實(shí)現(xiàn)“向課堂要質(zhì)量”的目的；只有學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)內(nèi)容，才能達(dá)到知識(shí)鞏固的目的；只有學(xué)生養(yǎng)成自律生活、自覺學(xué)習(xí)、自發(fā)閱讀或動(dòng)手實(shí)踐的習(xí)慣，才能實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目的。這些行為習(xí)慣的養(yǎng)成，需要教師在每一節(jié)課、每一天進(jìn)行持續(xù)的教育與訓(xùn)練，需要教師日復(fù)一日、年復(fù)一年不間斷地提醒與要求。

加強(qiáng)教材解讀。教師要吃透教材、明確教材必須要求學(xué)生學(xué)會(huì)的知識(shí)與了解的知識(shí)分別是什么，才能在有限的課堂時(shí)間內(nèi)，集中時(shí)間重點(diǎn)攻克學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，使學(xué)生及時(shí)掌握課堂所學(xué)知識(shí)，做到“課課清”，確保作業(yè)鞏固時(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，使作業(yè)達(dá)到鞏固知識(shí)的目的。

加強(qiáng)課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是一門藝術(shù)，只有提高課堂教學(xué)藝術(shù)，才能讓學(xué)生樂于聽講。提高課堂教學(xué)能力，關(guān)鍵在課堂教學(xué)理念提升與策略應(yīng)用。減少課堂上的廢話，指導(dǎo)學(xué)生用簡(jiǎn)單精確的方法進(jìn)行合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，加深學(xué)生參與學(xué)習(xí)的過程，讓課堂充滿生命綻放的聲音，才是學(xué)生樂于參與且質(zhì)量提高的課堂。

加強(qiáng)課后作業(yè)設(shè)計(jì)?！笆炷苌伞边@個(gè)詞道出了重復(fù)訓(xùn)練的效果。以往的重復(fù)訓(xùn)練能夠保證優(yōu)等生刷題考試時(shí)對(duì)答案信手拈來，學(xué)困生雖不知其意，但因?yàn)橐姷枚嗔?，也能寫?duì)答案。目前，作業(yè)書寫時(shí)間有了硬規(guī)定，要在有限的時(shí)間內(nèi)達(dá)到書寫作業(yè)的目的，作業(yè)設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。作為教師，就要在深入解讀教材、深入了解學(xué)情、深入搜集大量資料的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化組合，分層次、分對(duì)象地設(shè)計(jì)個(gè)性化、彈性化作業(yè)，科學(xué)地分層次地布置作業(yè)，讓每一個(gè)層次的學(xué)生都是意猶未盡與心滿意足的狀態(tài)，為下一次完成作業(yè)留有足夠的吸引力與興趣。

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的“減”與教師業(yè)務(wù)能力的“加”是相輔相成、互相作用的。只有教師的教育理念、教育思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，才能在行動(dòng)上落實(shí)課內(nèi)增效、作業(yè)減負(fù)的目的；只有教師吃透了教材、把握了重點(diǎn)，才能在課堂教學(xué)中胸有丘壑，實(shí)現(xiàn)課堂增效、作業(yè)減負(fù)的目的；只有運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)策略，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，才能提高課堂教學(xué)能力，完成課堂增效、課業(yè)減負(fù)的目的。只有將學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)習(xí)慣真正培養(yǎng)起來，才能達(dá)到學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的課業(yè)減負(fù)目的。

“雙減”政策要真正落實(shí)，學(xué)校教育必須得到家長的認(rèn)可。所以，“減”的同時(shí)，要關(guān)注“加”的力度與范圍，關(guān)注教師教育教學(xué)綜合能力的提高，實(shí)現(xiàn)減負(fù)的同時(shí)，全面提高教育質(zhì)量，才能真正讓“雙減”落地生根。

作者單位 陜西省延安實(shí)驗(yàn)小學(xué)

責(zé)任編輯：張 言