2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，保證學(xué)生的睡眠時(shí)間，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理。這是利國利民的大事，是從黨之大計(jì)、國之大計(jì)角度做出的重大安排。為落實(shí)好“雙減”政策，各中小學(xué)及社會(huì)機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，開展了多樣化的嘗試與實(shí)踐。那么，在“雙減”背景下，學(xué)校作業(yè)管理制度如何革新？作業(yè)管理方案如何制訂、如何實(shí)施？作業(yè)評(píng)價(jià)如何發(fā)揮效用？作業(yè)設(shè)置、作業(yè)審核、作業(yè)公示、作業(yè)量、完成作業(yè)的時(shí)長如何控制？這些都是教育工作者應(yīng)積極思考的問題。

一、制度為作業(yè)減負(fù)提供支撐

作業(yè)是學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容之一，要進(jìn)行作業(yè)減負(fù)，學(xué)校就要從制度上明確要求。根據(jù)國家、省、市、區(qū)上級(jí)部門有關(guān)作業(yè)管理規(guī)定，遠(yuǎn)東一小對(duì)已有作業(yè)管理制度進(jìn)行了優(yōu)化、調(diào)整、提升和統(tǒng)整，針對(duì)作業(yè)管理部門、內(nèi)容、要求、設(shè)置、統(tǒng)籌、公開公示和檢查督導(dǎo)七個(gè)方面提出了明確的要求。具體如下：第一，成立作業(yè)管理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，主管教學(xué)的副校長任副組長，教導(dǎo)主任、年級(jí)組長及各學(xué)科教研組長任組員。第二，作業(yè)管理內(nèi)容包括各年級(jí)各學(xué)科的作業(yè)門類、作業(yè)數(shù)量、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)評(píng)價(jià)等具體要求和實(shí)施細(xì)則。第三，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置課后書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)課后作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，嚴(yán)格落實(shí)周三無書面作業(yè)日。第四，布置作業(yè)前，教研組長將設(shè)計(jì)的作業(yè)內(nèi)容登記在網(wǎng)絡(luò)共享文件《遠(yuǎn)東一小作業(yè)登記表》中，由年級(jí)組長統(tǒng)籌安排，教導(dǎo)處審批備案。第五，作業(yè)審批合格后，各班教師將作業(yè)公示在班級(jí)公示欄中，教導(dǎo)處將各班各學(xué)科作業(yè)通過校園公示欄進(jìn)行公示。第六，教師要全批全改學(xué)生的作業(yè)，還要對(duì)個(gè)別學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行面批面改，作業(yè)批改采取“符號(hào)+批注+等級(jí)”的形式，嚴(yán)格做到有布置必收、有收必改、有改必評(píng)、有錯(cuò)必糾、糾必復(fù)批。第七，學(xué)校對(duì)教師布置作業(yè)的情況、批改情況、學(xué)生完成情況、講評(píng)情況會(huì)定期、不定期地進(jìn)行檢查，將檢查情況列入教師量化考核中。

作業(yè)管理制度是落實(shí)作業(yè)減負(fù)的前提，是上級(jí)部門減負(fù)要求的具體體現(xiàn)，是實(shí)施作業(yè)減負(fù)方案的有力支撐，作業(yè)管理制度的具體性、針對(duì)性、實(shí)操性讓減負(fù)成為了可能。

二、實(shí)施方案為作業(yè)減負(fù)提供保障

制度為作業(yè)減負(fù)提供了支撐，實(shí)施方案則是落實(shí)減負(fù)的重要保障，實(shí)施方案要體現(xiàn)減負(fù)目標(biāo)、原則、舉措及相關(guān)要求。

（一）構(gòu)建作業(yè)管理體系

校情、學(xué)情是制訂實(shí)施方案的基礎(chǔ)，系統(tǒng)化的作業(yè)管理有利于學(xué)校整合多方資源。在落實(shí)減負(fù)政策中，遠(yuǎn)東一小從“一個(gè)目標(biāo)、三種原則、九項(xiàng)舉措、多方保障”四個(gè)維度完善了“減負(fù)提質(zhì)·悅作業(yè)”管理體系。

1.一個(gè)目標(biāo)為減負(fù)提質(zhì)明確方向。減負(fù)是指減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)、機(jī)械、低效、耗時(shí)、耗力的書面作業(yè)。提質(zhì)是指全面創(chuàng)新學(xué)生作業(yè)設(shè)置與實(shí)施的方式，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.三種原則為減負(fù)提質(zhì)理清思路。三種原則包括作業(yè)分層原則、作業(yè)多樣化原則和作業(yè)統(tǒng)籌原則。作業(yè)分層原則是指年級(jí)分層、班級(jí)分層和個(gè)體分層；作業(yè)多樣化原則是指教師布置的作業(yè)要能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的聽、說、讀、看、做等多種感官，類似于閱讀、背誦、聽書、講解、游戲、調(diào)研、實(shí)踐等形式；作業(yè)統(tǒng)籌原則是指班主任對(duì)作業(yè)進(jìn)行的學(xué)科統(tǒng)籌、形式統(tǒng)籌和時(shí)間統(tǒng)籌。

3.九項(xiàng)舉措為減負(fù)提質(zhì)指明方法。九項(xiàng)舉措對(duì)作業(yè)設(shè)置、完成及評(píng)價(jià)提出了具體的要求和策略，具體可概括為“3+3+3”模式。

第一個(gè)“3”是指作業(yè)設(shè)置三層負(fù)責(zé)，即教研組負(fù)責(zé)作業(yè)內(nèi)容的開發(fā)與設(shè)置，年級(jí)組負(fù)責(zé)作業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)籌及作業(yè)量的把控，教導(dǎo)處負(fù)責(zé)作業(yè)布置的規(guī)范要求、過程指導(dǎo)和評(píng)價(jià)監(jiān)管。

第二個(gè)“3”是指作業(yè)完成的三個(gè)落實(shí)，即落實(shí)周三無書面作業(yè)日，落實(shí)一、二年級(jí)無書面課后作業(yè)，落實(shí)三至六年級(jí)課后作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘的要求。

第三個(gè)“3”是指作業(yè)評(píng)價(jià)的三個(gè)關(guān)注，即關(guān)注全體學(xué)生的需求，關(guān)注學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

4.多方保障為減負(fù)提質(zhì)提供支撐。多方保障包括機(jī)構(gòu)保障、制度保障、實(shí)施保障等。機(jī)構(gòu)保障是指成立作業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；制度保障是指建立健全學(xué)校相應(yīng)的作業(yè)管理制度、作業(yè)批改制度、作業(yè)評(píng)價(jià)制度等；實(shí)施保障是指對(duì)作業(yè)開發(fā)、作業(yè)設(shè)置、作業(yè)評(píng)價(jià)、作業(yè)批閱、作業(yè)公示等方面提供的支撐與保障。

（二）落實(shí)作業(yè)管理實(shí)施要求

為落實(shí)作業(yè)管理實(shí)施要求，學(xué)校建立了由教導(dǎo)處牽頭、年級(jí)組長協(xié)調(diào)、班主任負(fù)責(zé)、各科教師協(xié)商的工作機(jī)制，積極做好各學(xué)科作業(yè)的統(tǒng)籌平衡工作，確保了作業(yè)量和完成時(shí)間的協(xié)調(diào)。落實(shí)了作業(yè)設(shè)計(jì)集體備課制度，組織教師研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，梳理教材，明確學(xué)科知識(shí)體系和認(rèn)知要求。把作業(yè)管理作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容，將作業(yè)評(píng)價(jià)納入教師考核體系，并定期對(duì)作業(yè)管理情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；定期對(duì)學(xué)生、家長進(jìn)行問卷調(diào)查，按實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)的數(shù)量和難度，指導(dǎo)家長合理安排學(xué)生的課余生活，避免給學(xué)生造成過重的校外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證小學(xué)階段的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)。

三、評(píng)價(jià)公示為作業(yè)減負(fù)提供督導(dǎo)

評(píng)價(jià)是作業(yè)管理的必備環(huán)節(jié)，可以為教師提供教學(xué)反饋。評(píng)價(jià)要多元化、多樣化和多維度進(jìn)行，公示要貫穿作業(yè)管理的始終，是作業(yè)督導(dǎo)的有效途徑。

（一）作業(yè)管理評(píng)價(jià)督導(dǎo)

1.學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)督導(dǎo)。多元評(píng)價(jià)：自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)。學(xué)生先自評(píng)，自己檢查、分析存在的問題，再與同桌、同學(xué)互評(píng)，最后是教師評(píng)價(jià)。教師可以采取“符號(hào)+批注+等級(jí)”的方式對(duì)學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，“符號(hào)”醒目、簡潔、直觀，“批注”指導(dǎo)細(xì)節(jié)，“等級(jí)”體現(xiàn)綜合性。還可以從正確率、書寫是否整齊、格式是否完整等維度，以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)對(duì)學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.集中反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。學(xué)校要從作業(yè)設(shè)置、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)長、作業(yè)公示、作業(yè)評(píng)價(jià)、作業(yè)創(chuàng)新等方面，定期、不定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。每學(xué)期，學(xué)校定期檢查不少于2次，并集中反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，將其作為教師年終量化考核的重要依據(jù)。

（二）作業(yè)管理公示制度

1.落實(shí)公開公示制度。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)管理“公開公示”制度，作業(yè)內(nèi)容經(jīng)過教導(dǎo)處審核后，教師要將各科作業(yè)公示在班級(jí)作業(yè)公示欄內(nèi)，落實(shí)班級(jí)作業(yè)公示制度，教導(dǎo)處每天要將各年級(jí)各學(xué)科作業(yè)公示在學(xué)校公示欄。

2.落實(shí)作業(yè)調(diào)研反饋。學(xué)校要定期對(duì)學(xué)生、家長及教師采用問卷、訪談、實(shí)地調(diào)研、抽查等形式進(jìn)行作業(yè)管理情況調(diào)研，教導(dǎo)處要對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析和反饋，進(jìn)而指導(dǎo)教師不斷優(yōu)化作業(yè)設(shè)置、作業(yè)評(píng)價(jià)，提升作業(yè)質(zhì)量。

3.落實(shí)作業(yè)管理教科研引領(lǐng)。學(xué)校要以課題研究、教研活動(dòng)、集體備課等形式加強(qiáng)作業(yè)管理研究，以研究優(yōu)化作業(yè)管理、提升作業(yè)質(zhì)量、提高育人品質(zhì)，積極發(fā)揮作業(yè)管理的育人功能。

四、創(chuàng)新發(fā)展為作業(yè)減負(fù)提供生機(jī)

（一）強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌，優(yōu)化作業(yè)設(shè)置

為了落實(shí)作業(yè)三級(jí)管理制度和學(xué)科統(tǒng)籌制度，學(xué)校制定了作業(yè)登記日審核制度，教導(dǎo)處設(shè)計(jì)了包括時(shí)間、學(xué)科、內(nèi)容、教研組長設(shè)置簽名、年級(jí)組長統(tǒng)籌簽名、教導(dǎo)處主任審核簽名的《作業(yè)登記表》，并將此表分享至“悅作業(yè)管理”專項(xiàng)工作群?！蹲鳂I(yè)登記表》中以基礎(chǔ)作業(yè)和可選作業(yè)體現(xiàn)分層作業(yè)，并對(duì)語文、數(shù)學(xué)及其他學(xué)科作業(yè)進(jìn)行了有效統(tǒng)籌。

（二）豐富作業(yè)類型，創(chuàng)新作業(yè)形式

在傳統(tǒng)書面作業(yè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)各年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，豐富了作業(yè)的類型和形式，除了必要的書面作業(yè)外，還布置了口頭作業(yè)、閱讀作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、調(diào)研作業(yè)等。其中，語文學(xué)科有經(jīng)典誦讀、閱讀沙龍、課本劇表演等，數(shù)學(xué)學(xué)科有益智游戲、文化講堂、手工實(shí)踐等，體育學(xué)科有少年彈力帶，英語學(xué)科有名曲模仿秀，美術(shù)學(xué)科有千里江山圖，音樂學(xué)科有陶笛。此外，學(xué)校還專門開發(fā)了項(xiàng)目式活動(dòng)——《小悅芽成長手冊(cè)》系列，指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉、課外閱讀、主題研究和社會(huì)實(shí)踐等。

（三）落實(shí)作業(yè)減負(fù)，提升育人品質(zhì)

減負(fù)減的是重復(fù)的、機(jī)械的書面作業(yè)和過長的完成作業(yè)的時(shí)間，提質(zhì)提的是教學(xué)質(zhì)量和育人品質(zhì)。學(xué)校通過推進(jìn)課堂改革、深化課程開發(fā)、提升作業(yè)品質(zhì)、細(xì)化常規(guī)管理，不斷優(yōu)化育人模式，改革教學(xué)方式，在減負(fù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)的目的，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

作者單位   西安市蓮湖區(qū)遠(yuǎn)東第一小學(xué)

責(zé)任編輯：張言