時代越是向前發(fā)展，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。優(yōu)化教師發(fā)展生態(tài)，建設(shè)與時俱進(jìn)的高質(zhì)量教師隊伍，才能源源不斷地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。在陜西教育報刊社有限責(zé)任公司開展的“構(gòu)建高質(zhì)量體系 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題采訪活動中，記者就如何優(yōu)化教師發(fā)展生態(tài)，走好教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展之路專訪了商洛市丹鳳縣科教體局局長李瑞峰。

記者：教育優(yōu)先發(fā)展是國家對教育工作作出的一項重大戰(zhàn)略。那么丹鳳縣是如何把教育優(yōu)先發(fā)展落到實處的？

李瑞峰：丹鳳縣以前是國家級貧困縣，多年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實教育投入“三個增長”政策要求。在全縣財力極度緊張的情況下，縣委、縣政府優(yōu)先預(yù)算教育發(fā)展所需，嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算計劃，為教育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2019年以來，累計投資8.3億元，新建了第一幼兒園西校區(qū)、第三幼兒園、第九幼兒園等三所現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，以及丹水小學(xué)、恒大小學(xué)等，對第一小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)等進(jìn)行改擴建，特別是建成丹鳳中學(xué)并投入使用，全縣普通高中教育完成整合，教育資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，累計新增學(xué)位1.91萬個。全縣義務(wù)教育步入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展軌道，城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校全面換擋升級。同時，縣科教體局及時撥付各類資金，保障各類教育教學(xué)活動正常開展。

現(xiàn)在的丹鳳，一所校園就是一處景點，是廣大兒童少年點燃夢想、追逐夢想、揚帆遠(yuǎn)航的港灣。

記者：作為丹鳳教育的負(fù)責(zé)人，在教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，您認(rèn)為丹鳳教育改革發(fā)展的重點和突破是什么？做了哪些創(chuàng)新工作？

李瑞峰：我認(rèn)為當(dāng)前丹鳳教育改革發(fā)展的重點是加強師資隊伍建設(shè)，加快名校長、名教師的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提升教師隊伍整體素養(yǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，滿足全縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

最需要突破的有三個方面：一要補齊隊伍建設(shè)短板。解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，加大教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)形式和載體，不斷壯大名優(yōu)教師隊伍。探索校園長及學(xué)校中層管理人員選拔聘任新機制。二要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展需求為導(dǎo)向，提速跟進(jìn)教育項目建設(shè)，整合教育資源，完成“大班額”清零計劃，整合農(nóng)村教學(xué)校點，提升鎮(zhèn)、村學(xué)校寄宿保障能力。三要提升綜合管理水平。加強教育治理體系和治理能力建設(shè)，切實規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格落實“雙減”和“五項管理”要求，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

在推進(jìn)區(qū)域教育改革方面，我縣主要做了四個方面創(chuàng)新工作：一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；二是創(chuàng)新捐資助教工作途徑；三是完善教師聘任工作機制；四是推進(jìn)教育體育融合發(fā)展。

在加強教師隊伍建設(shè)方面，我們主要做了四方面工作：

一是營造尊師重教濃厚氛圍?？h委、縣政府出臺《丹鳳縣尊師重教十條措施》，各行業(yè)、各部門都能立足實際，支持教育事業(yè)發(fā)展，尊師重教的良好教育生態(tài)環(huán)境已經(jīng)形成。二是高度重視教師培訓(xùn)培養(yǎng)。制訂《丹鳳縣教師培訓(xùn)工作實施方案》，在全面實施“國培計劃”和省、市培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，重點對中青年骨干教師、“三級三類”人才加強培養(yǎng)，啟動“新高考新評價”教師培訓(xùn)計劃，教師全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育、校本研修工作不斷鞏固拓展。三是加強高層次人才引進(jìn)?？h委、縣政府出臺《關(guān)于高層次人才引進(jìn)管理實施辦法》《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)十條規(guī)定》，按照“組團(tuán)式”人才幫扶安排，擬從江蘇南京和省內(nèi)對口學(xué)校為丹鳳中學(xué)、職教中心引進(jìn)中層管理人員和專業(yè)學(xué)科教師，壯大高層次人才隊伍。四是健全教師工資保障機制。建立健全義務(wù)教育教師工資隨公務(wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動機制，確保教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員工資收入水平。

記者：鄉(xiāng)村教師是我國基礎(chǔ)教育的脊梁，是農(nóng)村孩子成長的園丁，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)意義重大。丹鳳縣是如何做到讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的？

李瑞峰：丹鳳縣是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣，曾是國家扶貧開發(fā)重點縣、陜西省深度貧困縣，現(xiàn)在是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，縣域自然環(huán)境、生存條件相對較差，鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)校點較多，而且分散，為了讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”，我縣做了積極探索。

一是增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽感和幸福感。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師默默奉獻(xiàn)的崇高精神和感人事跡，激勵鄉(xiāng)村教師安心從教，引導(dǎo)社會關(guān)心和支持鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。二是落實鄉(xiāng)村教師福利待遇。實行差異化生活補貼，地理位置越偏僻、條件越艱苦，鄉(xiāng)村教師補貼就越高。對特崗教師按事業(yè)單位正式教師工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，落實“五險一金”，同等享受鄉(xiāng)村教師生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等，住房公積金繳存率與公務(wù)員保持一致。三是完善社會保障和救助機制。為鄉(xiāng)村教師辦理“五險一金”，實施重大疾病救助，解除廣大鄉(xiāng)村教師全心全意投入教學(xué)的后顧之憂。四是在職稱評定、培訓(xùn)方面，給條件艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校鄉(xiāng)村教師提供個人發(fā)展機會，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展渠道。五是改善鄉(xiāng)村教師居住環(huán)境。為鄉(xiāng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房，盡最大努力改善鄉(xiāng)村教師的住宿、食堂、辦公條件，提升教師職業(yè)榮譽感，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。

記者：“雙減”政策實施后，教師在校時間明顯變長，教師工作負(fù)擔(dān)顯著增加，對教師的能力、動力、體力都提出了更高的要求。丹鳳縣是如何給教師“減負(fù)”的？

李瑞峰：“雙減”政策是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略高度對我國教育格局作出的重大調(diào)整和重要部署，是構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的國之大計。

我縣嚴(yán)格貫徹落實國家“雙減”政策，立足縣域?qū)嶋H，積極履職盡責(zé)，以“減負(fù)與提質(zhì)”為突破口，義務(wù)教育“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn)。我縣“雙減”工作取得階段性成果，全縣60所義務(wù)教育階段學(xué)校均出臺作業(yè)管理辦法，課后服務(wù)實施率100%?！拔鍌€三”“雙減”工作推進(jìn)體系在全省推廣，作業(yè)審批公示“五環(huán)節(jié)”工作流程在全市推廣，20余篇“雙減”工作信息被《人民日報》《陜西日報》等主流媒體報道，第五小學(xué)校長馬平富受邀在陜西電視臺《百名校長談“雙減”》欄目專題介紹“雙減”工作經(jīng)驗。

在對學(xué)生“減負(fù)”的同時，有效保障教師“減負(fù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《丹鳳縣規(guī)范中小學(xué)校督查檢查六條意見》，構(gòu)建從縣科教體局到學(xué)校的“責(zé)任鏈”，全面排查梳理，形成減輕教師不合理工作負(fù)擔(dān)清單，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項，統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園，減少創(chuàng)建類活動進(jìn)校園，杜絕無關(guān)社會事務(wù)進(jìn)校園，精簡相關(guān)報表填寫，從嚴(yán)控制抽調(diào)借用教師，不安排教師參加無關(guān)培訓(xùn)、會議及各類宣教、文體、競賽活動，廣泛宣傳中小學(xué)教師“減負(fù)”相關(guān)政策，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛教師，確保教師“減負(fù)”到位、不反彈。

記者：您覺得通過大家的共同努力，在“十四五”的第一個五年期，丹鳳的教育事業(yè)會呈現(xiàn)一個什么樣的狀態(tài)呢？

李瑞峰：當(dāng)前，我縣教育事業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好發(fā)展態(tài)勢，在“十四五”第一個五年期，將實現(xiàn)五個“更加”的美好發(fā)展愿景：

一是教育資源配置將更加均衡。全縣教育資源優(yōu)化配置工作將全面完成，“大班額”“上學(xué)難”“入園難”等問題將徹底消除，人民群眾將充分享受教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展帶來的紅利。二是各類教育發(fā)展將更加協(xié)調(diào)。義務(wù)教育將更加優(yōu)質(zhì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展；學(xué)前教育將更加普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展；普高教育發(fā)展將更有內(nèi)涵，邁上新臺階；職業(yè)教育將更接地氣、有特色，與縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合將會更加緊密。三是教師發(fā)展生態(tài)將更加和諧。教師對制度機制的認(rèn)同感會提高，教師的正能量將被充分激活，提升教育質(zhì)量的信心更加堅定，個人需求有效滿足，自我價值有效實現(xiàn)。四是教育改革成效將更加凸顯。中小學(xué)校黨組織書記、校長隊伍建設(shè)全面加強，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制將全面建立?！半p減”工作將深入推進(jìn)，民辦義務(wù)教育發(fā)展更加規(guī)范，新高考綜合改革有效實施。五是教育公平水平將更加提升。教育投入和使用結(jié)構(gòu)更加合理，辦學(xué)條件和師資結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，以公平為導(dǎo)向的教育管理和投入制度全面形成，群眾受教育權(quán)利將得到全面保障。

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