2023年咸陽市教育工作要點

2023年，咸陽市教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實全省開展“三個年”活動部署為抓手，緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升目標(biāo)，按照黨的二十大對新時代新征程教育事業(yè)戰(zhàn)略部署，推動全市教育系統(tǒng)抓黨建，強隊伍，促內(nèi)涵，提質(zhì)量，創(chuàng)品牌，綜合施策，集中攻堅，全面推動咸陽教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、把向領(lǐng)航，筑牢黨建壓艙石

1.強化思想理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，抓好進機關(guān)、進校園、進頭腦“三進”活動，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。組織新任黨組織書記校長政治力、業(yè)務(wù)力“雙提升”集中培訓(xùn)，推進“講述立德樹人故事 深化五育并舉實踐”主題活動走深走實。持續(xù)開展思政課“三百”提升工程和“大練兵”活動。落實市縣黨委常委包抓縣市區(qū)、聯(lián)系學(xué)校制度，堅持用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。

2.全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為教育系統(tǒng)黨組織會議“第一議題”，對標(biāo)對表，學(xué)懂弄通做實。量化落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制任務(wù)清單19條舉措，推進黨組織規(guī)范化運行。開展黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)建評選一批“五好”奮進黨支部，培植一批“黨建+”品牌。加強對民辦學(xué)校黨組織書記履職評議考核，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在全系統(tǒng)全覆蓋。完善駐咸高校黨建聯(lián)席會議制度。

3.推進全面從嚴(yán)治黨。夯實教育系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。突出政治監(jiān)督，督促黨員干部教師把“兩個維護”落實到實際行動和具體工作中。把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，落實全省開展的“三個年”活動部署，貫通全市教育系統(tǒng)接續(xù)開展的主題教育活動，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯廉政風(fēng)險點，持續(xù)整治教育領(lǐng)域8個方面突出問題和“四風(fēng)”變異等違規(guī)違紀(jì)問題。扎實做好八屆市委第二輪巡察反饋問題整改工作。抓實效能機關(guān)、清廉學(xué)校創(chuàng)建，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人氛圍。

4.做好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作四方責(zé)任和系統(tǒng)九級崗位責(zé)任。健全重大輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)機制。加強教師言行、學(xué)校社團、教材讀物管理，開展民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)從教從業(yè)人員“雙審查”。抓好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)校德育工作，落實教育與宗教相分離。辦好用好咸陽教育官網(wǎng)官微、教育電視臺、《咸陽教育》刊物，弘揚系統(tǒng)正能量，傳播教育好聲音。

二、培根鑄魂，唱響質(zhì)量提升曲

5.促進學(xué)生全面發(fā)展。織密五育并舉培養(yǎng)鏈，豐富“弘文勵教”咸陽德育品牌新時代內(nèi)涵，建成一批紅色研學(xué)基地和路線，打造一批書香校園。落實新時代學(xué)校體育、美育、勞動教育任務(wù)清單，自下而上逐級組織校園排球、足球、籃球三級聯(lián)賽及合唱藝術(shù)節(jié)，辦好學(xué)生運動會和科技藝術(shù)展演活動，促進學(xué)生掌握2-3項終身受用的體育技能和藝術(shù)特長。實施縣?！傲辆?護眼行動”。

6.強化教育教學(xué)管理。樹牢“全員抓管理、全程促內(nèi)涵、全面提質(zhì)量”的意識和責(zé)任。落實課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足國家課程，因地因校制宜開發(fā)校本課程，強化“雙減”背景下“三項”常規(guī)管理走實走新。深入推進“課堂革命·作業(yè)改革·咸陽行動”，扎實開展課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計案例、優(yōu)秀作業(yè)案例及基礎(chǔ)教育優(yōu)秀成果展評等活動，向課堂要質(zhì)量。把農(nóng)村課后服務(wù)作為重點，按照少而精的原則，打造“一校一品”特色服務(wù)。開展“五項管理”評估校校行，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。常態(tài)化組織教育教學(xué)大視導(dǎo)，一線解決突出問題。

7.提升教學(xué)研究水平。聚焦教科研服務(wù)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，建立全市學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會，探索區(qū)域教研能力整體提升的策略和路徑。圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)，強化課程整合和課堂模式研究。改進教研方式，加大菜單化需求常規(guī)視導(dǎo)，在選課走班、統(tǒng)編教材使用、新課標(biāo)實踐、“兩考”備考等關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批有深度、有影響的研究成果和實踐案例。完善教研員包扶縣鎮(zhèn)包抓學(xué)校制度，加強具體問題的指導(dǎo)糾偏，鼓勵推動特色化、校本化課改。培養(yǎng)一批兼職教研員。開展教研員賽教活動。

8.推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。農(nóng)村抓規(guī)范、城區(qū)抓提升，公辦擴資源、民辦提質(zhì)量，有效解決“普惠不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不普惠”問題。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，從嚴(yán)認(rèn)定考核普惠民辦幼兒園。完善幼小銜接機制，開展“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ椫卫怼＜訌娛痉队變簣@及試點示范基地創(chuàng)建，擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量。舉辦全市幼兒園保育員和教師專業(yè)技能大賽。啟動市實驗幼兒園改擴建工程。調(diào)研調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)。

9.推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展。加快實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，落實“穩(wěn)生源、補短板、強幫扶”等縣中振興各項舉措。協(xié)調(diào)推進普通高中育人方式改革、課程改革、高考綜合改革。加強教學(xué)場地和設(shè)施設(shè)備升級晉檔，完善教師結(jié)構(gòu)性缺員補充機制。加強省示范高中創(chuàng)建力度，有效提升我市普通高中的綜合競爭力。

10.推進特殊教育全納融合發(fā)展。全面實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃，完善市級特殊教育指導(dǎo)中心、縣級特殊教育資源中心、鎮(zhèn)級特殊教育資源教室全覆蓋的三級網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化特殊教育課程設(shè)置和教學(xué)研究，開展教學(xué)展示活動?！耙蝗艘话浮奔訌娺m齡殘疾兒童教育安置，提升入學(xué)率。做好重度殘疾學(xué)生關(guān)愛工作，量身打造符合學(xué)生身心發(fā)展的送教模式。完成市特殊教育中心建設(shè)工作。召開全市特殊教育工作會議。

11.加強語言文字工作。強化學(xué)校語言文字主陣地作用，開展形式多樣的推普宣傳活動。開展中華經(jīng)典“誦寫講”活動，重點推動農(nóng)村學(xué)?！爸v普通話、寫規(guī)范字”向家庭、社會延伸。開展語言文字三類城市及語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。完善普通話水平測試站管理，提升服務(wù)供給水平。

12.促進教育合作交流。統(tǒng)籌“咸泰、西咸、校地、校企”等優(yōu)質(zhì)資源，擴大咸陽教育高質(zhì)量發(fā)展朋友圈。制定印發(fā)《西咸教育事業(yè)一體化發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，在教育聯(lián)盟建設(shè)、師資隊伍交流、信息化資源共享、教科研融合發(fā)展等方面共建共享。推進我市41所中小學(xué)、幼兒園與西安名校建立優(yōu)質(zhì)教育聯(lián)盟，40所學(xué)校結(jié)對幫扶，40名校園長赴西安掛職培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，40名城鄉(xiāng)骨干教師與西安名師“一對一”結(jié)對幫扶。加大城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體建設(shè)，在“教研訓(xùn)管評”等方面責(zé)任捆綁，協(xié)同發(fā)展。

三、守正創(chuàng)新，激活改革動力源

13.深化新時代教育評價改革。嚴(yán)格落實《教育評價改革總體方案》及三個《評價指南》等要求措施，統(tǒng)籌推進縣級政府履職及學(xué)校、教師、學(xué)生四方面評價，促進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等全方位優(yōu)化。加強對縣市區(qū)和學(xué)校教育評價改革試點工作評估、指導(dǎo)，推廣宣傳可復(fù)制典型經(jīng)驗，推進試點取得實效。

14.全面推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以推進國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)為抓手，落實第三方評估意見，完成第二批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、職業(yè)教育體驗中心等7類30項任務(wù)。實施職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”工程，創(chuàng)建“雙達標(biāo)”學(xué)校16所。對接市場開展技能人才供給側(cè)調(diào)研，做強涉農(nóng)、家政、養(yǎng)老等專業(yè)。推進“三教”改革，加大“雙師型”教師認(rèn)定和招聘。開展中職學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)專項行動。辦好職業(yè)教育活動周，組織中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。

15.引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。鞏固民辦義務(wù)教育“六個一批”治理成效，加強停辦、停招、核減計劃學(xué)校跟蹤治理，嚴(yán)防反彈。把農(nóng)村民辦幼兒園、民辦普通高中、民辦中職學(xué)校作為監(jiān)管重點，在教材管理、教學(xué)管理、教師資質(zhì)、收費管理、招生宣傳、安全維穩(wěn)等方面開展大排查。健全市批民辦學(xué)校預(yù)警機制，對矛盾隱患提前預(yù)防預(yù)警，對苗頭性問題充分做好綜合預(yù)判和提早化解。

16.鞏固“雙減”校培治理成效。聚焦提質(zhì)減負(fù)，持續(xù)抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，夯實非學(xué)科類校培機構(gòu)歸口管理責(zé)任。完善“五限五抓五防”治理體系，規(guī)范學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。構(gòu)建網(wǎng)格化動態(tài)排查機制，加大隱形變異類違規(guī)培訓(xùn)行為治理，建立“黑白”清單公布制度，完善監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、懲處工作機制。發(fā)揮全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺作用，落實全流程監(jiān)管，持續(xù)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

17.加強招生入學(xué)管理。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)區(qū)劃分，落實網(wǎng)上統(tǒng)一報名、免試就近入學(xué)和“公民同招”政策。加強招生計劃管理，繼續(xù)壓縮普通高中跨區(qū)域招生計劃，逐步落實普通高中屬地招生、同城招生政策。嚴(yán)查“搶跑招生、掐尖招生、高收費招生、招收擇校生”等違規(guī)行為，規(guī)范招生秩序。加強考試條件保障，提升標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)水平，完成高中學(xué)考信息技術(shù)機考考點建設(shè)任務(wù)。

四、強基賦能，鍛造教育生力軍

18.強化師德師風(fēng)建設(shè)。完成《咸陽市師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》收官總結(jié)，形成一批成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、典型案例，遴選表彰一批師德先進和最美鄉(xiāng)村教師。深入推進師德師風(fēng)突出問題專項整治，完善師德監(jiān)督長效機制，加大懲處曝光力度，實行師德“一票否決”。啟動基礎(chǔ)教育名師名家培育行動，培育一批有影響的教育家型教師。

19.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。用足事業(yè)單位公開招聘、特崗教師招聘、公費師范生、高層次人才引進、“優(yōu)師計劃”等政策，向薄弱學(xué)科、短缺學(xué)科傾斜，做好教師補充，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。推進“縣管校聘”，確保校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)更多城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、骨干校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。健全教師待遇保障機制，指導(dǎo)縣市區(qū)落實鄉(xiāng)村教師生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策性待遇。加強有經(jīng)驗、有稱號、高職稱等老齡優(yōu)秀教師扎根教學(xué)一線管理。

20.強化教師專業(yè)能力提升。統(tǒng)籌國省市縣校五級培訓(xùn)，注重培前調(diào)研、培時嚴(yán)管、培后跟蹤，提升培訓(xùn)的針對性實效性。實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略，邀請省內(nèi)外知名專家傳經(jīng)送寶，完成新高考綜合改革等域外培訓(xùn)。組織第二批校長和骨干教師西安名校掛職跟崗。落實教育部高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)戰(zhàn)略行動，建好名師工作室，壯大“三級三類”骨干體系，發(fā)揮好輻射帶動作用，推進學(xué)期末教師述責(zé)述學(xué)。開展第二輪專任教師、教研員“五個一”專業(yè)發(fā)展行動。創(chuàng)建一批市級校本研修示范校。

21.強化校長隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用條件，強化管理監(jiān)督。開展全市中小學(xué)校校長隊伍建設(shè)大調(diào)研，深化校長帶課，組織開展“校長論壇”、述職述學(xué)及賽教活動。推薦評選一批領(lǐng)航、優(yōu)秀校園長，積極引導(dǎo)校長深入教學(xué)、深入一線、深入教師，建設(shè)專家型校長隊伍。

五、全程發(fā)力，織密發(fā)展保障鏈

22.完善教育經(jīng)費保障機制。夯實政府辦學(xué)主體責(zé)任，全面落實“兩個只增不減”，優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，實行全過程績效管理考核。對中央和省市下達和縣級配套資金落實情況進行專項檢查。強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，指導(dǎo)縣市區(qū)開展內(nèi)部審計工作。

23.持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施《咸陽市中小學(xué)校幼兒園布局專項規(guī)劃（2021—2025年）》，落實中央和省市投資4.6億，完成公辦幼兒園建設(shè)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升項目、普通高中改善辦學(xué)條件、中職學(xué)校改善辦學(xué)條件等4類224個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。投資8000萬元，完成22所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和22所村小教學(xué)點改造任務(wù)。

24.全力推進教育數(shù)字化。實施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進行動，加快建設(shè)咸陽教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺、職業(yè)教育產(chǎn)教融合平臺、新高考平臺等三個平臺，用足用好5G+大數(shù)據(jù)中心，推進泰微課、西安優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺等共建共享共用。開展全市中小學(xué)功能部室管理水平提升活動。創(chuàng)建一批智慧教育示范區(qū)、智慧校園示范校。抓好教育信息賦能培訓(xùn)，組織教育信息化各項賽事。

25.加強教育督導(dǎo)工作。持續(xù)組織縣級政府履行教育職責(zé)評價考核，強化政府辦學(xué)主體責(zé)任。扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，力爭2個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、1個學(xué)前教育普及普惠縣通過省級評估、1個學(xué)前教育普及普惠縣通過省上過程督導(dǎo)。統(tǒng)籌實施第四輪學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展“316工程”督導(dǎo)評估和中小學(xué)幼兒園校(園)長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)考核，完成年度評估考核任務(wù)。

26.推進教育鄉(xiāng)村振興工作。持續(xù)落實教育鄉(xiāng)村振興“20條”，抓好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平提升、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實三項重點，提升鄉(xiāng)村教育基本公共服務(wù)能力。鞏固“義務(wù)教育有保障”成果，持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測，把常態(tài)控輟、精準(zhǔn)資助貫穿始終。統(tǒng)籌做好“兩聯(lián)一包”、“雙百工程”、咸泰協(xié)作、中行定點幫扶、行業(yè)關(guān)愛幫扶等工作。

27.?維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。按照《中小學(xué)崗位安全工作指南》，夯實全員安全崗位職責(zé)。鞏固校園安全防范建設(shè)成果，補短強弱，抓好培訓(xùn)和演練，建好第二批生命健康體驗教室，常態(tài)化做好校園食品安全與傳染病防控工作，加大學(xué)生心理健康監(jiān)測和干預(yù)。強化督導(dǎo)檢查，督促各項安全制度的落實，發(fā)揮校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，加大對校園周邊隱患問題治理。以平安校園創(chuàng)建三年行動為抓手，創(chuàng)建省級“平安校園”12所，市級“平安校園”20所。

28.優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。持續(xù)營造黨政重教、部門支教、全民興教的社會氛圍。定期提請召開市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決教育改革發(fā)展中的重大問題，夯實市區(qū)縣和市級部門重視支持發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任。開展凈化校園發(fā)展環(huán)境行動。

29.全面提升工作效能。持續(xù)開展機關(guān)文化建設(shè)活動，優(yōu)化美化機關(guān)環(huán)境。圍繞“勤快嚴(yán)實精細廉”七字要領(lǐng)，持續(xù)加強“效能機關(guān)、效能科室”創(chuàng)建。落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。推進政務(wù)公開，籌建政務(wù)服務(wù)專區(qū)。加強全市教育系統(tǒng)機要、保密、值班、信息、信訪、檔案等工作。

中共咸陽市委教育工作委員會 ???????????????????????咸陽市教育局

2023年2月2日

責(zé)任編輯：劉昕