[摘  要]作為研究生招生錄取工作的重要組成部分，接收高水平推免生是高校提高優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量的重要舉措。本文從某中西部高校研究生推免接收工作實踐出發(fā)，探討高校面臨的推免選拔接收標準不統(tǒng)一、推免服務系統(tǒng)現(xiàn)存矛盾、推免接收結(jié)果不確定性強等三個問題，通過提出完善高校推免接收評估體系，制訂科學公平的招生指標政策，加強推免接收工作的流程化、公開化等改革措施，以期促進高校研究生推免接收乃至整個招生錄取工作公平有序、和諧發(fā)展。

[關鍵詞]推免接收  生源質(zhì)量  招生政策  研究生招生

引  言

研究生教育肩負著為國家輸送高層次人才的重要責任和使命，吸納優(yōu)質(zhì)生源、提高生源質(zhì)量是高校提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞立德樹人根本任務，牢固樹立“招生也是育人”的意識，積極服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，是各高校落實高質(zhì)量人才培養(yǎng)的根本出發(fā)點。在研究生招生工作中，推薦免試生接收工作是保證與提高優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量的重要舉措，對提升學科及科研質(zhì)量、研究生培養(yǎng)水平具有積極的影響。

推薦免試（以下簡稱“推免”），是指具有推薦資格高校的應屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生，經(jīng)所在高校推薦可免參加研究生招生初試，直接進入復試的一種研究生選拔形式。其初衷是通過創(chuàng)造拔尖選拔的機會，激勵本科生扎實學習、勤于創(chuàng)新、提高學業(yè)成績和科研技能，從而選拔一批優(yōu)秀的應屆本科畢業(yè)生直接進入研究生階段繼續(xù)深造。在30多年的發(fā)展中，推免的相關政策也在不斷進行著探索和嘗試，比如逐年擴大高校推免生比例、增加具有推薦資格的高校數(shù)量、提高信息公開度以及指標與學科掛鉤等舉措。其中，教育部辦公廳2014年下發(fā)的《關于進一步完善推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》，對于推免生和接收高校來說都是一個巨大的轉(zhuǎn)折。文件規(guī)定各高校不得再設置推免生留校限額，也不得以任何形式限制推免生自主報考。雖然文件促進了優(yōu)秀生源在不同高校間的合理流動，為其進一步深造提供了更多選擇，但是接收高校的主動權減弱甚至完全喪失，非重點高校、尤其是中西部高校受到較大影響。新形勢下高校管理部門的推免接收工作也受到了相應影響，不確定性和矛盾問題逐漸凸顯。

新形勢下高校在推免接收實踐中遇到的問題

1.推免選拔標準不統(tǒng)一，接收考核標準難以確定

目前，教育部門面向本科院校并未出臺全國統(tǒng)一的推免選拔標準，不同本科院校的選拔標準不同、選拔科學性尚待考量。有的高校以本科三年成績?yōu)橹饕笜?，有的以科研水平、競賽情況、活動參與度中的某幾項為側(cè)重點。因此，不同院校推免生的“初試成績”無法直接比較，這就造成了在進行推免生復試后的綜合成績計算時，本科選拔成績及其權重難以確定，綜合成績的公平性有待考量。鑒于此，部分院校不再將本科選拔成績納入綜合成績計算，由此帶來對推免生復試成績公平性與科學性的要求也大為提高。但通過筆者所在高校的多年實踐，推免生復試很難獨立構成科學完善的考核體系，復試專家組難以在短時間內(nèi)完全考查學生的基礎知識、科研潛力和綜合素質(zhì)。尤其在疫情之下，很多面試通過網(wǎng)絡、線上方式進行，弱化了考核效果。另外，因為非重點高校尤其是中西部高校對以推免生為主的優(yōu)質(zhì)生源的強烈需求，為了吸引推免生報考，在推免復試時并沒有做到統(tǒng)考復試那樣的嚴格程度和完備性，復試過程降低難度、減少時長，推免生的綜合分數(shù)計算很難做到公平和質(zhì)量的雙重保證，由此引發(fā)排序篩選的難度，為后續(xù)相關工作也帶來了隱患。

2.推免服務系統(tǒng)的弊端帶來的現(xiàn)實矛盾

自2014年起，教育部決定全國各高校的正式推免接收工作均通過教育部“推免服務系統(tǒng)”進行，推免生在系統(tǒng)開放后可以填報三個平行志愿，高校查閱到推免生報名后向其發(fā)布復試通知，對接受復試的推免生發(fā)送待錄取通知，最終由推免生決定接受哪一所高校的待錄取。因為推免生是整個流程的最后一環(huán)，接收學生的高校實際上成為“被通知”的角色。這種模式充分保護了推免生的自主權，使推免生的錄取機會最大化，但是讓接收高校處于極為被動的局面。由于導師希望第一時間錄取學生，擔心學生先被其他高校錄取，高校也希望盡可能多地錄取優(yōu)質(zhì)生源，推免接收工作人員必須在推免系統(tǒng)的通知發(fā)布時間上占領先機。從筆者多年實踐來看，由于推免系統(tǒng)的顯示和處理界面尚未實現(xiàn)智能化，推免生在系統(tǒng)中的排序沒有合理的規(guī)律，也無法按照各種屬性進行篩選，這就為具體操作帶來了諸多不便。由此而來的現(xiàn)實問題是，如果不考慮學生情況，快速發(fā)送復試、待錄取兩個通知，雖然提高了接收效率，卻無法兼顧公平，在推免生接收數(shù)過多時問題凸顯；相反，如果遵循了一定的錄取公平，如優(yōu)先考慮推免生的學校屬性、個人成績等，就無法提高接收效率。而這些錄取程序常常會引起院校、導師和推免生之間的矛盾，對于推免接收工作的順利開展、專業(yè)性和公平性都帶來了極大的影響。

3.推免接收結(jié)果不確定性強，引發(fā)次生矛盾

因為具有推免資格的學校范圍、學生數(shù)量在逐年增長，新政策下推免生有較大的自主選擇權，因此每年推免季之前導師都會被大量學生聯(lián)系，導師、學院預接收的推免生人數(shù)也在逐年增多。學院及導師在每年8-9月需花費大量精力進行推免生接收復試，但與統(tǒng)考生復試不同，推免生復試無法預估結(jié)果，可能收獲滿滿，也可能收效甚微。根據(jù)某位導師的反饋，在預報名階段有將近10名推免生報名，但最終正式階段只有1名推免生接受了該學院的待錄取通知。以筆者所在的A學院為例（如下表所示），院校的推免生接收比例也無規(guī)律可循。

20230213110502084-82-f6c4b.jpg

此外，正式推免階段接收人數(shù)無論多少都可能引發(fā)次生矛盾。當正式接收人數(shù)較少時，導師花費大量時間精力復試卻收效甚微，可能會影響后續(xù)年份優(yōu)質(zhì)生源的招生情況；當正式接收人數(shù)較多時，接收高校難以維系教育部門要求的推免生與統(tǒng)考生的比例，推免生比例較高時勢必影響統(tǒng)考學生的報考權益，而且為了兼顧學術型學位和專業(yè)型學位的指標比例，接收高校必須將部分學生錄取到專業(yè)學位，如果這與預接收階段的結(jié)果不同，對于偏好學術學位的推免生也會造成一定影響。

針對推免接收工作的措施建議

1.探索更加完善的推免選拔及接收標準評估體系

面對推免選拔標準不統(tǒng)一等問題，高校推免接收工作的核心要在滿足本學科人才培養(yǎng)理念的需求下，探索更加完善的選拔及接收標準評估體系。首先對推免生的本科成果制訂相對公平、統(tǒng)一的評判規(guī)則，結(jié)合學生屬性中的本科成績排名、研究成果、競賽活動，和學校屬性中的本科院校排名、學科排名等方面綜合考慮，打造符合接收高校需求的計算模型。其次，完善更為科學的復試評估體系，制訂嚴謹?shù)墓ぷ鞣桨负凸ぷ鞒绦?，全面落實推免生復試環(huán)節(jié)的有序開展。既要考查學生的既往學業(yè)表現(xiàn)，也要加強科研創(chuàng)新潛質(zhì)、專業(yè)能力水平和綜合素質(zhì)的考核，運用多種考查方式，建立多元考核體系。在理念上正視推免接收工作，在政策制訂和實施上規(guī)范化、流程化，摒棄等額復試這類“走過場”的形式，推進推免接收工作方法變革，形成良好完備的研究生推免接收和招生錄取機制。

2.制訂科學公平的招生名額配比政策

優(yōu)質(zhì)生源的規(guī)模直接影響到高校的學科建設、人才培養(yǎng)、科研實力，招收推免生是高校提高優(yōu)質(zhì)生源最有效的手段之一。但為了保護各類考生的報考權益、維持社會穩(wěn)定，教育部門對于高校接收推免生和統(tǒng)考生的比例、學術型學生和專業(yè)型學生的比例均有嚴格要求，因此高校需要建立以質(zhì)量提升為導向、科學公平的推免生招生指標分配體系，合理統(tǒng)籌推免生和統(tǒng)考生的錄取比例，合理配置學術學位與專業(yè)學位的招生計劃，不能無限制地招收推免生尤其是學術學位推免生。筆者認為高校和導師等利益相關者是否對推免接收工作形成廣泛的理解認同至關重要：首先，高校管理部門應加強與導師的溝通，明確統(tǒng)考生和推免生在資質(zhì)上各有側(cè)重，需要被同等重視；推免生雖是同級學生里的拔尖生，其能力和水平更加被認可，但經(jīng)歷了考研復習的統(tǒng)考生具有更加系統(tǒng)的知識儲備和更高的學習投入度，因此導師在推免生和統(tǒng)考生的錄取指標上應有合理的比例限制。其次要明確錄取學術型與專業(yè)型學生的關系，側(cè)重科學研究理論的學生適合錄取到學術型學位，具有較強實踐能力的學生則更適合錄取到專業(yè)型學位，根據(jù)不同學生的科研特點和導師的實際需求，每位導師都應該招收一定比例的學術型和專業(yè)型學位學生。高校管理部門在招生工作開始前明確每位導師錄取推免生與統(tǒng)考生的名額、學術型與專業(yè)型學位學生的名額，用導師個體名額的比例影響高校招生的整體比例，以保證全局數(shù)量的平衡。

3.加強推免接收過程的流程化、公開化和監(jiān)管力度

推免制度和接收工作雖已實施多年，但除了管理部門的一線工作人員外，教師群體其實對于具體流程并不了解。因此，推免接收工作的復雜性仍需多方理解配合，通過適當?shù)男麄鞣绞?，加強高校、導師、推免生等利益相關者對工作的了解和認同。自2021年起，推免接收高校的操作起始時間由以往的凌晨1點推后至中午12點，雖然這個變化給接收高校預留了緩沖時間，但在系統(tǒng)開放后，依然存在大量學生積壓、接收時間緊任務重的情況，在政策把控、具體操作、處理突發(fā)事件等環(huán)節(jié)需要多人協(xié)同工作，以避免因推免服務系統(tǒng)確認時間的緊迫性帶來的問題。建議高校梳理推免接收工作流程，建立全流程公開的約束機制，制訂突發(fā)情況預案；成立由相關領導牽頭的“推免接收工作小組”，各成員承擔不同的工作內(nèi)容，如操作推免服務系統(tǒng)、實時記錄整理接收數(shù)據(jù)、處理突發(fā)情況，在必要時與導師學生溝通對接，以確保工作有條不紊進行；安排專門的工作場地，從公平性考慮，要求工作人員不得帶手機入內(nèi)。加強推免接收工作的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的流程監(jiān)督體系，請相關部門在工作現(xiàn)場坐鎮(zhèn)，深入了解推免接收工作的實施情況，確保全流程公平公正，最大程度保證推免接收工作的順利公平開展，以此帶動其他招生錄取工作的有序進行。

結(jié)  語

提高錄取生源質(zhì)量是研究生推免接收和招生錄取工作的重要目標之一，其最終目的是助力學科建設和高校的全面發(fā)展。面對數(shù)量巨大的考生，雖然高校在實踐中有一些矛盾和問題，無法兼顧每一個方面，但只要樹立科學的人才選拔理念，堅持能力與知識考核并重，著力加強對考生創(chuàng)新能力和專業(yè)素養(yǎng)的考查，完善全面考查、綜合評價、擇優(yōu)選拔、公平公正的錄取機制，就能夠最大限度地保證推免錄取以及其他各項招生工作公平公正、有序推進。

參考文獻：

[1]王銘，李潤鑫，多兵，等.我國現(xiàn)行研究生推薦免試制度的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與展望[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實踐，2020，3（16）：76-77.

[2]馮東，郭霞，李慧心.教育公平視角下我國研究生推免制度分析[J].西部學刊，2022（15）：146-148.

[3]曾賽陽.我國研究生推免制度的發(fā)展與反思[J].高等理科教育，2021（4）：37-42.

[4]陳立章，蔣清華.公平與質(zhì)量：推薦免試研究生制度的矛盾與平衡[J].研究生教育研究，2015（4）：5-10.

[5]李建，許任飛.“雙一流”建設背景下高校推免生接收策略研究[C]//2016年湖南學位與研究生教育學會學術年會論文集.2016：76-81.

[6]肖燦.研究生推免制度的要素、困境及舉措——以社會學制度主義解析[J].高教發(fā)展與評估，2022，38（4）：109-118，124.

[7]王銘，孫麗麗，高華，等.對我國現(xiàn)行研究生推免制度公平和質(zhì)量問題的研究與探索[J].文苑，2020（29）：13-14.

（蘇楠、石佳佳、段學超：西安電子科技大學機電工程學院；李龍：西安電子科技大學研究生院）

責任編輯：張言