把教育作為最重要的民生工程

進(jìn)入4月，位于楊業(yè)大街與政和路交會(huì)處的濱河新區(qū)九年制學(xué)校工地上再次忙碌起來(lái)。這所占地83畝，今年8月底將投入使用的學(xué)校，能為附近適齡學(xué)生提供近2000個(gè)學(xué)位。

作為國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市），神木市委市政府堅(jiān)持把教育作為第一民生工程，放在政府為民辦實(shí)事最緊要的議事日程上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源建設(shè)優(yōu)先滿(mǎn)足教育需要，推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在市委市政府大力支持下，市教育體育局一班人勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，滿(mǎn)足群眾接受高質(zhì)量教育需求。

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展，適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位搬遷和棚戶(hù)區(qū)改造加快老城區(qū)學(xué)校新建和升級(jí)改造，今年我們將新建8所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位11000多個(gè)?！敝钢贿h(yuǎn)處的濱河新區(qū)九年制學(xué)校，神木市教體局局長(zhǎng)黃瑾說(shuō)。這是全市適應(yīng)新區(qū)人口增長(zhǎng)，為適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育的一個(gè)縮影。

從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）和陜西省教育強(qiáng)縣，2014年，神木通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，2019年全面啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，2022年4月神木市被教育部列為國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市）。如何推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，神木上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：優(yōu)質(zhì)均衡是辦人民群眾滿(mǎn)意教育、讓每個(gè)孩子都能接受公平而有質(zhì)量教育的必然要求，也是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活期盼的必然要求?；揪馐腔A(chǔ)，優(yōu)質(zhì)均衡是再發(fā)展、再提高。

2018年，神木市委市政府就出臺(tái)了《關(guān)于加快神木教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施素質(zhì)教育、強(qiáng)化組織保障等五個(gè)方面提出了28項(xiàng)具體措施。“教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)。教育發(fā)展上需要解決事情，我們提出來(lái)，市委市政府都會(huì)大力支持。”這是記者在神木教體局采訪時(shí)聽(tīng)到最多的話(huà)。在教育上舍得投入，不斷提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓神木教育快步發(fā)展。三年來(lái)，累計(jì)投入19.5億元實(shí)施教育重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，新建學(xué)校9所，改擴(kuò)建學(xué)校16所，新增學(xué)位2.25萬(wàn)個(gè)。

在繼續(xù)實(shí)施從幼兒園到高中的十五年免費(fèi)教育基礎(chǔ)上，神木健全教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將小學(xué)、初中、高中(含職中)年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由800元、1000元、1200元分別提高到1000元、1200元、1600元。將公辦幼兒園生均基本保教費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每生每月360元提高到每生每月420元，示范民辦幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園生均基本保教費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月450元，普通民辦幼兒園生均基本保教費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月390元。將特殊教育年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由6000元提高到10000元。全額補(bǔ)助農(nóng)村學(xué)校取暖費(fèi)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，確保教育經(jīng)費(fèi)投入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

神木市大柳塔第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)辛建民對(duì)此感觸深刻：“大柳塔是中國(guó)煤炭工業(yè)重鎮(zhèn)，常住人口7萬(wàn)多。為解決適齡兒童上好學(xué)的需求，政府大手筆投資3億元建設(shè)了這所占地81畝的公辦學(xué)校，讓2000多名孩子在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)教育?！?span style="text-indent: 2em;">從西安到大柳塔工作的方女士本來(lái)是要讓孩子回西安上學(xué)的，第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)的建成讓她改變了主意：“我覺(jué)得孩子非常幸運(yùn)，這所學(xué)校的環(huán)境非?，F(xiàn)代化，還有滿(mǎn)足孩子成長(zhǎng)需求的多彩社團(tuán)活動(dòng)，一年來(lái)孩子學(xué)習(xí)進(jìn)步很大。我們?nèi)异男姆畔聛?lái)了。”

留住孩子就留住了人

近年來(lái)，神木市人口呈現(xiàn)流入增長(zhǎng)趨勢(shì)，目前全市人口57.64萬(wàn)，較2010年增長(zhǎng)12.09萬(wàn)人，區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是主要原因之一。

在神木市第十一中學(xué)眾多獎(jiǎng)牌中，“陜西省中小學(xué)智慧校園示范?！边@塊牌子引人注目。近年來(lái)，學(xué)校緊跟時(shí)代步伐，將傳統(tǒng)教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，開(kāi)設(shè)智慧課堂，促進(jìn)教學(xué)方式深刻變革。打造了集教育教學(xué)、服務(wù)管理、智能辦公、資源共享共建等功能于一體的智慧校園平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)反饋?zhàn)粉?，?shí)現(xiàn)個(gè)性化精準(zhǔn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)定教、科學(xué)決策，教學(xué)效果不斷提升。在學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓，夢(mèng)想中心、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間、VR安全教育基地、機(jī)器人教室等，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，讓人耳目一新。既要重硬件建設(shè)，更要重內(nèi)涵發(fā)展；既要重指標(biāo)合格，更要重群眾滿(mǎn)意度。幾年來(lái)，神木對(duì)標(biāo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的5大方面20項(xiàng)攻堅(jiān)清單，補(bǔ)短強(qiáng)弱，城鄉(xiāng)教育齊頭并進(jìn)。

神木市店塔第一小學(xué)是一所礦區(qū)學(xué)校，一半以上的學(xué)生是務(wù)工人員子女。“我們根據(jù)學(xué)生結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，按照學(xué)生需求組建了包括3D打印、健身操、課本劇以及各類(lèi)藝術(shù)體育類(lèi)共22個(gè)社團(tuán)，通過(guò)豐富的課后服務(wù)，解決了家長(zhǎng)忙于工作，無(wú)暇管理指導(dǎo)孩子的后顧之憂(yōu)?！焙蚂承ｉL(zhǎng)指著操場(chǎng)邊的少年宮說(shuō)，很多社團(tuán)活動(dòng)都會(huì)在這里開(kāi)展。店塔第一小學(xué)的少年宮是神木市首個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，已連續(xù)八年獲得全省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)營(yíng)管理先進(jìn)學(xué)校。“讓每個(gè)孩子全面發(fā)展，快樂(lè)成長(zhǎng)是我們的責(zé)任?！焙蚂痴f(shuō)。

交流輪崗讓資源配置更合理

教育的關(guān)鍵在教師。三年來(lái)，神木不斷推進(jìn)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育公平均衡。三年累計(jì)交流校長(zhǎng)53名、教師1561名。

2021年正式招生的神木市第十四中學(xué)是為神華神東公司移民小區(qū)配套重點(diǎn)建設(shè)的一所九年制學(xué)校，全校124名教師除了招聘外，其他都是從神木市24所中小學(xué)輪崗過(guò)來(lái)的。“作為一所新學(xué)校，市教體局高度重視我們班子配備，從全市最好的幾所學(xué)校為14中配備了領(lǐng)導(dǎo)班子?！毙ｉL(zhǎng)李向文是從神木第十中學(xué)輪崗過(guò)來(lái)的，“這些有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)教育事業(yè)又有思想的老師，為學(xué)?？焖侔l(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！?/span>副校長(zhǎng)張亞玲是從神木市初中階段的領(lǐng)頭羊?qū)W校——第二中學(xué)教務(wù)主任崗位到十四中來(lái)的。由于14中離家較遠(yuǎn)，為了不耽誤工作，有駕照但很少開(kāi)車(chē)的張亞玲，在開(kāi)學(xué)前專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了車(chē)，在孩子指導(dǎo)下直接開(kāi)了起來(lái)?！拔抑雷约簛?lái)14中責(zé)任重大，不能因?yàn)槁吠具h(yuǎn)影響教學(xué)?！?/span>年輕教師武艷玲則是通過(guò)考核，從錦界中學(xué)輪崗來(lái)到14中的，她也從曾經(jīng)的初中語(yǔ)文老師變身為小學(xué)五年級(jí)老師。武艷玲說(shuō)，來(lái)到這里僅僅一年，自己教育理念得到很大提升，這個(gè)轉(zhuǎn)變是被市教研中心原主任姚寶林5次不打招呼聽(tīng)課評(píng)課改變的，“以前我更關(guān)注怎么教，現(xiàn)在更關(guān)注學(xué)生怎么學(xué)?！?/span>

不斷提高教師隊(duì)伍整體水平，是神木市近年來(lái)推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主要抓手之一。教師待遇不斷提高，有效提升了教師教書(shū)育人積極性和幸福感。同時(shí)，通過(guò)事業(yè)單位招考、校園招聘等方式，累計(jì)為義務(wù)教育學(xué)校招聘教育碩士、公費(fèi)師范生、重點(diǎn)院校本科畢業(yè)生313名，補(bǔ)充音體美學(xué)科專(zhuān)任教師85名。實(shí)施“名師工程”和各類(lèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)教師梯隊(duì)建設(shè)，骨干教師數(shù)量大幅提升。

“現(xiàn)在每逢招生，我們可省心了?！币淹司佣€(xiàn)的姚寶林說(shuō)的省心，是因?yàn)樯衲玖x務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行劃片、就近、免試入學(xué)，實(shí)施“陽(yáng)光招生、均衡編班”政策?！敖逃獍l(fā)展，讓學(xué)校能更專(zhuān)注于教學(xué)工作，家長(zhǎng)也不用托人找關(guān)系讓孩子上好學(xué)校，大家都省心?！?/span>

“用‘城鄉(xiāng)一體化’縮小地域差異，用‘學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化’縮小校際差異，用‘校長(zhǎng)教師配置均衡化’縮小辦學(xué)資源差距，用‘教育關(guān)愛(ài)制度化’縮小學(xué)生群體差異。我們有信心把神木教育打造成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的典范?！秉S瑾局長(zhǎng)說(shuō)。

這不僅是神木市教體局推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的思路和策略，也是神木教育人實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

來(lái)源：群眾新聞網(wǎng)

編輯：張書(shū)源（實(shí)習(xí)生）