基金項(xiàng)目：陜西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度立項(xiàng)課題《基于實(shí)踐自覺的新時(shí)代勞動(dòng)教育課程開展方式及評(píng)價(jià)模式構(gòu)建研究》，課題編號(hào)：1676；西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年科研計(jì)劃立項(xiàng)課題《德育培養(yǎng)融入大學(xué)生勞動(dòng)教育開展的途徑與方法研究》，課題編號(hào)：21XHSK-11。


勞動(dòng)教育是學(xué)校教育的重要內(nèi)容，在不同歷史時(shí)期有著特定的形式與目標(biāo)指向。陜西省緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于勞動(dòng)教育的重要論述，多措并舉優(yōu)化勞動(dòng)教育實(shí)施環(huán)境，破解勞動(dòng)教育實(shí)施難題，探索勞動(dòng)教育實(shí)施路徑，著力構(gòu)建大中小學(xué)一體化勞動(dòng)教育體系。

一、存在的問題及原因

1.體制機(jī)制方面

健全的機(jī)制是確保勞動(dòng)教育順利實(shí)施的核心，各地各校在勞動(dòng)教育實(shí)施過程中存在機(jī)制不健全，未建立切實(shí)可行的實(shí)施流程等問題，主要有兩個(gè)方面的原因。

（1）主觀方面：業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠強(qiáng)，對(duì)中央、省、市文件理解不到位，育人方向把握方面有待加強(qiáng)。

（2）客觀方面：勞動(dòng)教育是新生事物，大家都是摸著石頭過河，沒有先例參考。

2.凸顯勞動(dòng)教育地位方面

個(gè)別學(xué)校在實(shí)施勞動(dòng)教育的過程中，存在定位不清、邊界模糊、投入經(jīng)費(fèi)不足等問題，忽視了勞動(dòng)教育的獨(dú)立性，把勞動(dòng)教育或泛化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，或窄化于技能學(xué)習(xí)、勞動(dòng)工具使用等，偏離了當(dāng)前勞動(dòng)教育的重點(diǎn)。

3.師資力量方面

各地各校在勞動(dòng)教育課程開設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)開展方面采取五育融合的模式，形成了五育并舉、協(xié)同發(fā)展的育人格局，對(duì)促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展效果顯著，但勞動(dòng)教育在人才培養(yǎng)中的獨(dú)特價(jià)值不夠凸顯，勞動(dòng)教育理論體系及專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

二、勞動(dòng)教育實(shí)施路徑探索

1.強(qiáng)化引導(dǎo)，讓勞動(dòng)教育火起來

當(dāng)前，不少地方和學(xué)校將勞動(dòng)教育窄化為勞動(dòng)技術(shù)教育或泛化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，甚至異化為“勞動(dòng)一日游”之類的游學(xué)活動(dòng)。究其原因，主要是廣大教師對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)教育的核心要義認(rèn)識(shí)不足、把脈不準(zhǔn)、重視不夠。為切實(shí)打開勞動(dòng)教育實(shí)施新局面，陜西省采取“四個(gè)跟進(jìn)”措施，強(qiáng)化引導(dǎo)，積極讓勞動(dòng)教育火起來。

（1）統(tǒng)籌部署跟進(jìn)，引領(lǐng)勞動(dòng)教育發(fā)展。2021年2月，中共陜西省委 陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的若干措施》的通知，對(duì)全省大中小學(xué)勞動(dòng)教育進(jìn)行了全面部署和安排，為各地各校結(jié)合實(shí)際開展勞動(dòng)教育、創(chuàng)新育人理念指明了方向。

（2）政策宣傳跟進(jìn)，增強(qiáng)勞動(dòng)教育熱度。陜西省利用官網(wǎng)、官微、自媒體、電視臺(tái)、報(bào)刊等大力開展勞動(dòng)教育宣傳工作，并組織了很多知名專家學(xué)者、勞模工匠、教育名家等，以專題講座、巡回演講的方式，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，解讀新時(shí)代勞動(dòng)教育的思想內(nèi)核，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)。

（3）主題活動(dòng)跟進(jìn)，豐富勞動(dòng)教育內(nèi)涵。2021年3月，陜西省在關(guān)中、陜南、陜北三地同時(shí)舉行“三月·春華”啟動(dòng)儀式，動(dòng)員部署大中小學(xué)校勞動(dòng)教育工作。同年10月中旬舉行“十月·秋實(shí)”展示活動(dòng)，展示勞動(dòng)教育階段性成果，分享典型經(jīng)驗(yàn)和案例，研討破解困難和問題的策略良方。銅川市開展了“炎炎夏日瓜果香，開心農(nóng)場(chǎng)采摘忙”活動(dòng)，讓勞動(dòng)教育落地生根；寶雞市高新第五小學(xué)依托特色美食、手工藝制作，開設(shè)了“樂滋舞味靚廚房”“我型我塑陶藝坊”等實(shí)踐項(xiàng)目等。

（4）科學(xué)研究跟進(jìn)，讓高“研”值為勞動(dòng)教育護(hù)航。陜西省有關(guān)部門將勞動(dòng)教育研究納入社科基金、教學(xué)改革項(xiàng)目、哲社重大課題等，專家引領(lǐng)組織，團(tuán)隊(duì)研究攻關(guān)，破解勞動(dòng)教育難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。以研促建，以研促改，用高“研”值擦亮勞動(dòng)教育底色。西安市浐灞第一小學(xué)、浐灞第二小學(xué)、浐灞第四小學(xué)、浐灞第十小學(xué)等聯(lián)合申報(bào)了2項(xiàng)省級(jí)勞動(dòng)教育課題、2項(xiàng)市級(jí)課題、1項(xiàng)區(qū)級(jí)課題。

2.聯(lián)動(dòng)協(xié)同，讓師生動(dòng)起來

勞動(dòng)教育的落實(shí)關(guān)鍵在于師生的配合，但目前各學(xué)校勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍整體情況可以用“兼職多、培訓(xùn)少、素質(zhì)低”來概括，大多數(shù)學(xué)校沒有配備專職勞動(dòng)教育教師，基本上由班主任或其他學(xué)科教師兼任；相關(guān)部門很少對(duì)勞動(dòng)教育教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，教師專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。家庭勞動(dòng)教育被忽視，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀的形成。師生雙方的不足，導(dǎo)致學(xué)校勞動(dòng)教育效果不好、質(zhì)量不高。為扎實(shí)落實(shí)勞動(dòng)教育，陜西省采取了多項(xiàng)措施，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)師生動(dòng)起來。

（1）強(qiáng)化培訓(xùn)。陜西省將勞動(dòng)教育師資培訓(xùn)納入國(guó)培、省培項(xiàng)目給予重點(diǎn)保障，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家舉辦講座、沙龍等，不斷提升教師的勞動(dòng)教育理論水平。

（2）打造專業(yè)師資隊(duì)伍。陜西省積極整合現(xiàn)有師資隊(duì)伍富余力量，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)教師編制，積極落實(shí)勞動(dòng)教育專任教師職責(zé)。同時(shí)，在師范院校開設(shè)勞動(dòng)教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)師資，逐步完善勞動(dòng)教育師資力量培養(yǎng)體系。

（3）專職、兼職聯(lián)合指導(dǎo)。陜西省建立了勞動(dòng)教師聘任制度，聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠等擔(dān)任兼職教師，積極建立中小學(xué)、職業(yè)院校與普通高等學(xué)校師資交流共享機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決勞動(dòng)教育專業(yè)師資不足的問題。

（4）校內(nèi)、校外協(xié)同發(fā)力。陜西省積極籌建學(xué)校、家庭、社會(huì)勞動(dòng)教育共同體，緊緊依靠學(xué)校和家庭兩個(gè)陣地，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異，指導(dǎo)學(xué)校逐級(jí)列出勞動(dòng)清單，分級(jí)抓好落實(shí)。并積極拓展社會(huì)資源，鼓勵(lì)和支持學(xué)生深入社區(qū)、福利院和公共場(chǎng)所參加公益勞動(dòng)、志愿者服務(wù)、社區(qū)治理等活動(dòng)，以此增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，積極打造學(xué)校教、教師帶、學(xué)生做、社會(huì)補(bǔ)、家庭督的一體化聯(lián)動(dòng)格局。

3.挖潛拓域，讓勞動(dòng)場(chǎng)所多起來

實(shí)踐是落實(shí)勞動(dòng)教育的難點(diǎn)。陜西省以加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)為突破口，省教育廳于2021年6月研究制定了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，計(jì)劃用5年時(shí)間在全省建成600個(gè)左右（省級(jí)200個(gè)，市、縣級(jí)400個(gè)）特色鮮明的省、市、縣級(jí)不同類型的實(shí)踐基地，形成一批集生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)及傳統(tǒng)文化教育于一體的、分學(xué)齡特點(diǎn)的勞動(dòng)實(shí)踐項(xiàng)目，以此滿足學(xué)生的多樣化需求，為大中小學(xué)勞動(dòng)教育提供有效支撐。

（1）“整體+邊角”改造。陜西省積極整合農(nóng)村學(xué)校及周邊資源，改擴(kuò)建勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，針對(duì)城區(qū)校園面積小、用地緊張的實(shí)際情況，發(fā)動(dòng)學(xué)校利用各種空間改建校內(nèi)勞動(dòng)場(chǎng)所，打造立體校園，拓展實(shí)踐場(chǎng)所。

（2）“舊瓶裝新酒”挖潛。陜西省在現(xiàn)有研學(xué)基地、社會(huì)實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)上統(tǒng)籌資源，開發(fā)新模塊，注入勞動(dòng)教育實(shí)踐內(nèi)容，打造勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)場(chǎng)所。學(xué)生通過預(yù)約可以到圖書館、藝術(shù)館、科技館、植物園等進(jìn)行“小小圖書管理員”“博物館講解員”“小小牙醫(yī)”體驗(yàn)活動(dòng)。

（3）調(diào)動(dòng)社會(huì)資源助力。陜西省采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源以新建或改擴(kuò)建方式建設(shè)規(guī)?；?、集約化實(shí)踐基地，為學(xué)生提供較為系統(tǒng)的勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)項(xiàng)目。目前，省教育廳已啟動(dòng)省級(jí)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)評(píng)估工作，以獎(jiǎng)促建，挖潛拓域，讓勞動(dòng)場(chǎng)所多起來。

4.守正創(chuàng)新，讓評(píng)價(jià)體系實(shí)起來

在應(yīng)試教育指揮棒下，家長(zhǎng)和學(xué)校容易把勞動(dòng)與文化知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)立起來。陜西省充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向功能，將勞動(dòng)教育納入教育評(píng)價(jià)方案，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生參與勞動(dòng)教育課程及實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案、成長(zhǎng)檔案，以勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果衡量學(xué)生的全面發(fā)展，并以此為評(píng)優(yōu)選先及高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考依據(jù)。按照點(diǎn)上探索、省上總結(jié)、面上推廣的思路，積極指導(dǎo)各地各校創(chuàng)新形式，探索勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)有效方式。例如，西北工業(yè)大學(xué)建立了勞動(dòng)教育信息化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段全面、客觀地記錄學(xué)生的勞動(dòng)過程；陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院注重勞動(dòng)技能、過程和成果考核，建立了誠(chéng)信機(jī)制，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的公正、可信。

此外，陜西省根據(jù)“樹典型、強(qiáng)引領(lǐng)、爭(zhēng)先進(jìn)”的原則，指導(dǎo)各地建立縣、校、班三級(jí)考評(píng)體系，制定勞動(dòng)教育示范校評(píng)估細(xì)則，從組織管理、勞動(dòng)課程、勞動(dòng)教育、環(huán)境文化和社會(huì)影響等五個(gè)方面細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估；組織“勞動(dòng)新星”“勞動(dòng)能手”等評(píng)比活動(dòng)，探索“勞動(dòng)護(hù)照”評(píng)價(jià)管理模式，通過實(shí)時(shí)記錄、階段總結(jié)、多元評(píng)價(jià)、分級(jí)達(dá)標(biāo)的方式，有效落實(shí)學(xué)校、家庭、社會(huì)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)全覆蓋；指導(dǎo)組織德育專家、一線教師、家長(zhǎng)代表每學(xué)年評(píng)選勞動(dòng)意識(shí)突出、品質(zhì)優(yōu)秀、技能精湛、創(chuàng)新有成的“陽(yáng)光少年”，并授予“勞動(dòng)勛章”。

下一步，陜西省將把新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育擺在更加突出的位置，逐步完善制度體系，不斷強(qiáng)化條件保障，深入開展勞動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)深化家校共育，扎實(shí)引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立馬克思主義勞動(dòng)觀，使其成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

作者單位  西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院


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