學業(yè)水平考試是教育質(zhì)量監(jiān)測體系的重要組成部分，是新課程實施的必然要求。從20世紀90年代的“畢業(yè)會考制度”到現(xiàn)在的“學業(yè)水平考試制度”，普通高中學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機制建立已經(jīng)有了三十多年歷史。作為同屬高中階段教育的中等職業(yè)教育的學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機制一直沒有得到系統(tǒng)建立。2019年，《教育部辦公廳印發(fā)〈中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程方案〉的通知》中要求，“省級教育行政部門可依據(jù)本方案建立公共基礎(chǔ)課程教學質(zhì)量監(jiān)測體系，實施學業(yè)水平考試，提高中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程管理水平和教學質(zhì)量?！边@是國家層面首次單獨針對中等職業(yè)學校的學業(yè)水平考試提出的要求。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》強調(diào)“嚴格學業(yè)標準。完善各級各類學校學生學業(yè)要求，嚴把出口關(guān)”。同年，《教育部等九部門〈關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）〉的通知》進一步明確要求“支持有條件的省份建立中職學生學業(yè)水平測試制度”。當前，探討中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試的價值功用十分有必要。

關(guān)于學業(yè)水平考試的價值功用，我們可以從國家有關(guān)文件中得到啟示。1990年原國家教委發(fā)布的《關(guān)于在普通高中實行畢業(yè)會考制度的意見》中規(guī)定， “高中畢業(yè)會考是提高教學質(zhì)量、引導中學教學的措施，是檢查、評價普通高中教學質(zhì)量的一種手段，是考核普通高中學生文化課學習是否達到必修課程教學大綱規(guī)定基本要求的重要手段，也是取得普通高中畢業(yè)證書的必要條件?！?014年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》規(guī)定，“學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科?！蓖?2月教育部發(fā)布的《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》進一步闡釋普通高中學業(yè)水平考試“是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度”。對比1990年文件和2014年文件，可以發(fā)現(xiàn)學考與會考一樣，都承擔著衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度、保障教育教學質(zhì)量、高中學生畢業(yè)依據(jù)3項功用，除此之外，學考還承擔著促進高中與高校人才培養(yǎng)有效銜接的功用，是學生升學的重要依據(jù)。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》確立了學業(yè)水平考試的“合格考試”和“選擇性考試”兩大功用。

綜上所述，學業(yè)水平考試在促進學生全面發(fā)展、推進新課程實施、引領(lǐng)教學改革、保障教育質(zhì)量、促進中高職教育銜接等方面具有不可或缺的價值功用?？梢哉f，學業(yè)水平考試能否順利實施，直接關(guān)系著本輪新課程實施、教育高質(zhì)量發(fā)展乃至整個教育綜合改革的成功與否，其重要性不言而喻。

陜西省渭南市自2020年開始在市域內(nèi)開展中等職業(yè)學校質(zhì)量檢測工作，實踐驗證了中等職業(yè)學校實施學業(yè)水平考試的價值功用。突出表現(xiàn)為以下幾方面：

1.通過學業(yè)水平考試引領(lǐng)教師深耕課程標準，落實“立德樹人、德技并修”的職業(yè)教育目標要求。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)教育，絕大多數(shù)學生將有機會通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考升入高等職業(yè)院校繼續(xù)深造。為此，教育部作了全面部署，2019年印發(fā)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》《中等職業(yè)學校公共基礎(chǔ)課程方案》，2020年頒布中等職業(yè)學校10門公共基礎(chǔ)課程標準。學業(yè)水平考試的性質(zhì)決定了其考試內(nèi)容必須與課程標準規(guī)定的內(nèi)容保持一致，這種一致性必然引導學校按照課程標準規(guī)定的內(nèi)容組織教學，保證國家課程方案和課程標準的全面落實。渭南市自2020年以來實施中等職業(yè)學校質(zhì)量檢測的實踐證明，聚焦課程標準的學業(yè)水平考試必然引領(lǐng)教師深耕課標，按照課標要求實施教學，目標明確、方向正確，始終落實在“立德樹人、德技并修”的職業(yè)教育目標要求上。

2.通過學業(yè)水平考試落實國家專業(yè)教學標準，彰顯“產(chǎn)教融合、校企合作”類型特色。學業(yè)水平考試是科學嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，科學制定考試方案和標準是這一系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度基于專業(yè)教學標準制定考試標準，引領(lǐng)學?？茖W制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，規(guī)范落實國家專業(yè)教學標準；引領(lǐng)中職學校開齊開足開好公共基礎(chǔ)課，為學生終身發(fā)展奠定良好的文化素質(zhì)基礎(chǔ)；引領(lǐng)中職學校重視職業(yè)技能學習，職業(yè)教育的本質(zhì)特征是職業(yè)技能的系統(tǒng)化學習，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)教育，這種基礎(chǔ)性主要體現(xiàn)為職業(yè)技能自身系統(tǒng)的基礎(chǔ)性學習，該學習將為學生的職業(yè)發(fā)展奠定良好的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”考試制度會從根本上解決一直以來困擾中職學?；颉爸匚妮p技”或“重技輕文”的教學問題，既有助于夯實中等職業(yè)教育的高中段基礎(chǔ)教育地位，又將促進“產(chǎn)教融合，校企合作”辦學模式落地、“理實一體化”“工學結(jié)合”教學模式實施，還將促進中國式現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書等制度的全面實施。渭南市實踐證明，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”學業(yè)水平考試發(fā)揮了保障職業(yè)教育教學質(zhì)量、彰顯職業(yè)教育類型特色的重要價值功用。

3.通過學業(yè)水平考試系統(tǒng)性建立職教高考制度，助推中高職有效銜接。通過學業(yè)水平考試建立質(zhì)量監(jiān)控機制，綜合分析學生學業(yè)水平考試情況，可以反映出中職學校的教育教學質(zhì)量，從而發(fā)揮對學校教育教學質(zhì)量的管理和監(jiān)控作用。對學業(yè)水平考試大數(shù)據(jù)結(jié)果的運用、分析及解釋，可以為中職學校教育質(zhì)量監(jiān)測提供科學依據(jù)，每年度的動態(tài)監(jiān)控，可以及時反饋信息，矯正學校教育教學工作；學業(yè)水平考試還可以實現(xiàn)長期的、橫向比較與縱向比較相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控，為展開深層次、多角度的教育增值問題研究提供數(shù)據(jù)信息，學生成績是對教師、學校和相關(guān)教育部門進行質(zhì)量問責的重要依據(jù)，能夠不斷倒逼教師和學校提升教學能力和教學質(zhì)量，從而達到保障教育教學質(zhì)量的目的。學業(yè)水平考試成績是學生學業(yè)情況的反映，具有“合格考試”和“選擇性考試”兩大功用，該成績不僅用來認定學生是否能順利畢業(yè)，還是學生升學的依據(jù)。學業(yè)水平考試的順利實施將會在有效提升中職學校培養(yǎng)質(zhì)量的同時，系統(tǒng)性建立職教高考制度，規(guī)范高職院校招生工作，助推中高職有效銜接。

4.通過學業(yè)水平考試重塑考試價值觀，切實落實核心素養(yǎng)教育觀，促進學生全面發(fā)展。學業(yè)水平考試是著眼于學生全面發(fā)展的評價制度，教育者必須樹立“考試是為了促進學生全面發(fā)展”的考試價值觀。學業(yè)水平考試是一種標準化的測驗，其最基本的功能是檢測學生各門學科是否達到學業(yè)標準、各項技能是否達到標準要求，考量學生是否為終身學習打好文化素質(zhì)基礎(chǔ)，是否為職業(yè)發(fā)展做好職業(yè)素質(zhì)準備，促進學校和教師既關(guān)注全體學生的發(fā)展，更關(guān)注每一位學生的全面發(fā)展，使“促進每一位學生全面發(fā)展”的核心素養(yǎng)教育觀落地生根。渭南市的學業(yè)質(zhì)量檢測分析報告顯示，通過質(zhì)量檢測，教師們普遍建立起以學生為主體的教育教學理念，在教學中注重調(diào)動學生自主學習的積極性，采取各種辦法如任務(wù)書、小組合作等培養(yǎng)學生的自主學習能力。實踐證明，相關(guān)評價制度一旦建立，教育教學改革則提綱挈領(lǐng)、順理成章、闊步前行。

5.通過學業(yè)水平考試激發(fā)了教師教學改革熱情，推動學校高質(zhì)量發(fā)展。學業(yè)水平考試不僅是一種診斷學生學業(yè)水平和學校教育質(zhì)量的手段，更是通過考試目標的確立、考試內(nèi)容及呈現(xiàn)方式的規(guī)定、考試標準的制定來引導課堂教學理念、教學目標、教學內(nèi)容和教學方法手段轉(zhuǎn)變的有力措施。學業(yè)水平考試成績的分析結(jié)果反饋到教育管理和教學活動中去，必然激發(fā)教師教學改革熱情，指導教師和學生有針對性地改變教學方式和學習方式。渭南市教師在對學業(yè)質(zhì)量檢測的分析中意識到，學生在考試中表現(xiàn)出的粗心大意、不會審題、不會答題是因為沒有建立起學科思維、缺乏學科核心素養(yǎng)，找到學生學習困難的根源之后，教師們開始主動研究課程標準，積極謀求團隊合作，教研組活動變得扎實有效，在學習和反思中，教師開始領(lǐng)悟?qū)W科性質(zhì)、任務(wù)、核心素養(yǎng)、目標規(guī)定，開始認真對待課程標準所規(guī)定的教學內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及學業(yè)水平要求。教師在課程標準的指引下積極改進教學，想盡各種辦法讓學生記住一些知識，學會思考問題、解決問題。通過質(zhì)量檢測，學校教學質(zhì)量每年都有所提高。這個結(jié)果堅定了教師對自己、對學生、對職業(yè)教育的信心。

從渭南市實施學業(yè)水平監(jiān)測實踐來看，無論是政策指向，還是現(xiàn)實需要，中等職業(yè)學校學生學業(yè)水平考試都該提上議事日程了。

作者單位：陜西省教育科學研究院

責任編輯：張言