[摘  要]在全面推進依法治國的大背景下，構(gòu)建完善的法治體系是建設(shè)法治社會、法治國家不可或缺的重要板塊，深入強化法治教育是構(gòu)建法治體系的必然要求。新時代，我們必須注重開展當(dāng)代大學(xué)生的法治教育，提高學(xué)生的法治思維與法治參與度。然而，當(dāng)前的法治教育實踐過程中仍存在一定困境，本文從“個人、學(xué)校、國家”三個層面進行深入探討，分析產(chǎn)生問題的原因，并提出相應(yīng)的改進策略。

[關(guān)鍵詞]法治教育  依法治國  實踐

中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，明確提出了加強社會主義法治教育，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，強調(diào)在全社會普遍開展憲法宣傳教育，有針對性地宣傳普及法律、法規(guī)以及法理常識。同時《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校法治工作的意見》要求，開展以憲法教育為核心的法治教育。高校作為思想政治教育的主陣地，是大學(xué)生價值觀形成、塑造以及茁壯成才的重要場域，肩負(fù)著培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的重要使命。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要對青年人才加強教育，而法治教育作為重要組成部分就顯得十分重要，應(yīng)努力推動高校法治教育實現(xiàn)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

深入推進大學(xué)生法治教育實踐研究，是踐行社會主義核心價值觀的必要途徑，是建設(shè)法治中國進程中不可缺少的一環(huán)，是實現(xiàn)大學(xué)生自由而全面發(fā)展的基本目標(biāo)。法治教育實踐有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律主體性認(rèn)知和責(zé)任感，進而應(yīng)加深對法律基礎(chǔ)知識的深度解讀，提升其將法治知識靈活運用于實際的能力。在全面推進依法治國的時代背景下，法治教育是建設(shè)法治中國進程中的重要部分，是依法治國的重要戰(zhàn)略保障，要“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。

現(xiàn)階段，我國法治教育實踐雖然取得了一定的進展，但依然面臨一些困境。本文從“個人、學(xué)校、國家”三個層面進行深入探討，分析產(chǎn)生問題的原因，并提出相應(yīng)的改進策略。

大學(xué)生法治教育實踐開展的內(nèi)在邏輯

在全面依法治國的新時代，構(gòu)建一個科學(xué)完整的法治體系尤為重要。法治體系的建設(shè)需要對全民進行法治教育來實現(xiàn)，大學(xué)生作為建設(shè)社會主義的主體力量，是依法治國的重要堅守者，是法治強國建設(shè)的主要承擔(dān)者。因此，強化大學(xué)生法治教育，對于新時期的社會主義建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。在大學(xué)生法治教育中，高校和社會團體的作用是不可忽視的，應(yīng)加強“國家、社會、高?！币惑w化育人，自上而下地打造適應(yīng)大學(xué)生法治教育實踐的大環(huán)境，提高大學(xué)生的法治意識，促進依法育人、依法治校、依法治國方略的實施，為建設(shè)法治社會、法治國家提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。因而，法治教育的實施程度與整個社會的穩(wěn)定緊密相連。

1.法治教育是促進全面依法治國的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就始終強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者高度有機統(tǒng)一，持續(xù)推進中國特色社會主義法治道路，從而形成了習(xí)近平法治思想?！叭思仁欠苫蚍ㄖ蔚男枰黧w，也是法律或法治的運作主體”，要持續(xù)堅持人民主體地位，開展有效的法治教育，提升人的法治素養(yǎng)，這是全面實現(xiàn)依法治國的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記明確強調(diào)：“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”法治思維與法治建設(shè)是緊密相連的有機體，必須要面向全社會進行培育，共同樹立法治意識，產(chǎn)生對法律由衷的認(rèn)同和對法律的強大信任與尊重，才能自覺遵守并轉(zhuǎn)化為一種自為的意識，同時指導(dǎo)實踐，這樣法治社會才能實現(xiàn)，法治國家才能實現(xiàn)。換言之，對全社會開展全面有效的法治教育，是實現(xiàn)全面依法治國、培養(yǎng)法治思維的應(yīng)然邏輯。

2.高校是實施法治教育的重要場域

高校作為立德樹人的重要主陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要使命，直接關(guān)系到社會主義建設(shè)、中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。高等教育在新時代不斷推進，開始邁向大眾化，教育內(nèi)容與體系日趨成熟，錄取的大學(xué)生數(shù)量逐年增加。大學(xué)生有朝氣，充滿著青春活力，具有遠大理想并勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵力量。黨的十八屆四中全會提出面向全體國民開展法治教育，持續(xù)推動中國特色社會主義法治理論進教材和課堂，要讓法治思維和法治理論進入學(xué)生的心和腦。但是，目前高校的法治教育模式依舊采取思想政治教育理論課講授的方式，教育載體及教育手段都缺少創(chuàng)新，又因缺少相應(yīng)的法治教育環(huán)境與氛圍，致使高校法治教育的質(zhì)和量存在一定差距。較為突出的是，法治教育的專門課時占比較少，難以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，在一定程度上導(dǎo)致大學(xué)生對法治教育和法治思維培養(yǎng)重視不夠，對中國特色社會主義法治體系理解不夠深刻。因而，高校有必要加強法治教育，加快建設(shè)法治教育體系，發(fā)揮法治教育的立德樹人作用，把德治與法治雙向互動聯(lián)動起來，努力將大學(xué)生培養(yǎng)為中國特色社會主義事業(yè)的合格接班人。

法治教育實踐的時代價值

我國是社會主義國家，要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，在法治建設(shè)中促進社會主義核心價值觀的培育和踐行，面向全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。因此，高校加強法治教育具有十分重要的時代價值。

1.政治價值：堅定對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治認(rèn)同

中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國人民堅定不移地走社會主義法治道路。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨明確提出“全面推進依法治國”，強調(diào)“法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式”。依法治國的根本目的就是保障人民合法權(quán)益，黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略。黨的十九大明確，全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。高校作為培養(yǎng)社會主義建設(shè)接班人的重要場域，應(yīng)明確培育什么樣的人、為誰培養(yǎng)人的問題。在全面依法治國的大背景下，培養(yǎng)具有法治思維的社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者更為重要，這也是實現(xiàn)全面依法治國的重要舉措。高校必須對大學(xué)生深入開展法治教育，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確把握社會主義法治體系及其內(nèi)容，領(lǐng)悟中國特色社會主義法治理論的內(nèi)生邏輯。大學(xué)生應(yīng)多鍛煉自己的法治思維能力，自覺認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，主動維護國家根本利益和自身合法權(quán)益。

2.文化價值：是促進中華民族偉大復(fù)興的重要精神動力

中國傳統(tǒng)文化源遠流長，在中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展過程中，孕育了優(yōu)秀的法治思想與法治文化，對新時代中國法治觀念產(chǎn)生了深刻的影響。在繼承弘揚中國傳統(tǒng)文化的過程中，應(yīng)強化對其的創(chuàng)新性與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，如將中華傳統(tǒng)法治精神和法治文化運用于中國特色社會主義法治建設(shè)中，發(fā)掘傳統(tǒng)法治文化中的精神資源。習(xí)近平總書記指出：“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟?！薄耙⒁庋芯课覈糯ㄖ苽鹘y(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用?！绷?xí)近平總書記多次引用古代法治相關(guān)典籍與經(jīng)典，并將其創(chuàng)新發(fā)展運用形成了關(guān)于推進全面依法治國、依法執(zhí)政等重要論述，建立了具有中國傳統(tǒng)文化的中國特色依法治國新體系，為習(xí)近平法治思想提供了歷史文化依據(jù)，進一步推進了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。高校要將這些法治思想通過法治教育傳播給大學(xué)生，讓學(xué)生明確法治教育的重要性，形成尊法、學(xué)法、守法、用法的意識，能夠自覺地將法治意識與法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

3.個體價值：是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的載體與途徑

中國邁入新時代，在探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國式現(xiàn)代化道路的新階段，對社會教育和學(xué)習(xí)提出了更高的要求。高校要提高教育教學(xué)的有效性，針對教育主體的主體特征，遵循教育規(guī)律，運用多元手段不斷凝聚人心，培育多層次需要的人才。在培養(yǎng)人才的過程中，要秉承“以人民為中心”的理念，努力將大學(xué)生培養(yǎng)為具有高素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者。大學(xué)生作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是促進中華民族偉大復(fù)興的重要力量。高校應(yīng)將法治教育深度融入教育教學(xué)全過程，讓大學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地遵從法治權(quán)威，自覺運用法治思維，學(xué)會用法律保護自身權(quán)利，將尊法、守法、學(xué)法、用法有機結(jié)合起來，在促進自身全面發(fā)展的同時，為中國特色社會主義法治建設(shè)貢獻力量。

法治教育實踐的困境

1.學(xué)生理論知識掌握不足，解決問題的能力有待提升

法律是維護自身權(quán)益的必備武器，在我國全面推進依法治國的大環(huán)境下，學(xué)好、運用好法律知識是大學(xué)生適應(yīng)社會必須掌握的，同時也是實現(xiàn)個人價值與社會價值的必要基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段我國學(xué)生法治思想意識還有待進一步提高，部分學(xué)生對國家立法關(guān)注程度不夠，運用法治思維處理問題的能力還不足，需構(gòu)建科學(xué)的法治觀念。這與我國當(dāng)前的教育設(shè)置是分不開的，應(yīng)試教育使得學(xué)生認(rèn)為只要充分儲備專業(yè)知識，順利通過考試就可以。為了更好地實現(xiàn)就業(yè)，學(xué)生會花費大量時間、精力在如何提升專業(yè)知識技能上，而忽略了法律知識的學(xué)習(xí)。再者，高校法律知識學(xué)習(xí)主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，非法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過該課程接受法律教育，學(xué)習(xí)方式缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足。所以，高校法治教育的核心作用還有待提高。另外，部分高校開展法治教育時，未能結(jié)合大學(xué)生身心特點，比較注重理論化，缺乏實踐性，使理論脫離實際，影響了法治教育的實效性。

2.高校法治重視程度不夠，法治教育實效性有待提高

高校是對大學(xué)生進行法治教育的重要基地。當(dāng)前高校對學(xué)生法治教育重視程度不足的主要表現(xiàn)為：第一，法治教育實踐形式主義嚴(yán)重，“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象還偶爾存在，法治實踐的缺失使大學(xué)生的法治教育缺乏個人經(jīng)驗，在生活中遇到某些法律困境時會不知所措。此外，法治教育內(nèi)容缺乏針對性，教學(xué)內(nèi)容以課本理論講解為主，主要是思想理論基礎(chǔ)及基本的法律常識，缺乏針對性，未將法治教育的法治精神解讀章節(jié)作為教學(xué)核心內(nèi)容，難以滿足大學(xué)生的日常需求，教育成效稍顯不足。第二，師資力量較為薄弱，教師的教育方法多以傳統(tǒng)的“灌輸式”為主，法治教學(xué)形式傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新，理論知識與日常組織舉辦的法律實踐活動結(jié)合得不足，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。第三，最重要的是在課程設(shè)置上，很多高校將法治課程設(shè)置為公共課，課時分布較少，課程體系設(shè)置還不完善。因此，大學(xué)生法治教育體系還需進一步完善和創(chuàng)新。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度較弱，宣傳可控范圍還需進一步擴大

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及各種網(wǎng)絡(luò)平臺的全方位普及，獲取網(wǎng)絡(luò)信息對于人們來說已成為一種普遍的生活方式。但是由于有的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不到位，存在有損法治思維培育的事件報道與言論，與法治的公正相悖，影響了大眾的法治思維培育。大學(xué)生正處在價值觀的形成時期，容易受到不良言論與事件的沖擊，會影響其法治意識與思維的形成。另外，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特征，大眾言論比較自由，個別不法分子會乘機觸碰法律紅線，散播不實言論，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、網(wǎng)絡(luò)抄襲和侵權(quán)等各種違法行為未能得到有效遏制與監(jiān)管。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)信息受眾主體之一，其法律意識還不足，接收信息時有可能篩選不當(dāng)，不利于學(xué)生法治責(zé)任感的培養(yǎng)，在參與法治社會實踐時，容易在主觀上忽視法律的實用性與權(quán)威性。因此，我國要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，努力提升網(wǎng)絡(luò)宣傳法治思維的重要載體作用。

4.校園法治教育環(huán)境欠佳

馬克思認(rèn)為社會存在對社會意識有著決定作用。作為社會存在的環(huán)境條件，對社會意識起到加速或者延緩的作用。因此，環(huán)境對主體的影響是十分重要的，法治教育也要重視環(huán)境的塑造。事實證明，良好的校園環(huán)境對學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生主體發(fā)展有著重要的價值，校園法治教育的氛圍和環(huán)境狀況會對大學(xué)生法治觀念塑造產(chǎn)生重要影響。目前，部分高校的校園法治環(huán)境相對欠佳。有的學(xué)校是用板報、標(biāo)語、宣傳欄等方式進行宣傳，效果相對一般，很難吸引全部學(xué)生的關(guān)注，受眾群體較少，不能有效幫助大學(xué)生了解法治相關(guān)知識，對其法治觀和法治思維的塑造有效性較低。除了形式上欠佳，個別高校的學(xué)生和教師還出現(xiàn)了失德失范行為，這也在一定程度上反映出校園法治教育環(huán)境欠佳的事實，所以，要加強校園法治環(huán)境塑造，使其進一步推動大學(xué)生法治教育。

法治教育實踐提升路徑

1.注重理論學(xué)習(xí)，理性解決法律問題

大學(xué)生是法治教育的重要對象，應(yīng)當(dāng)自覺培養(yǎng)守法意識，時刻警醒自己，做一個知法守法的公民。同時，還要重視法治學(xué)習(xí)，深度領(lǐng)會法治學(xué)習(xí)的重要性；注重法治實踐，在實踐中持續(xù)學(xué)習(xí)和更新法律知識，不斷提升自身守法、用法的意識；要理論與實踐雙管齊下，在日常生活中培育法治理念，多運用法治思維。大學(xué)生在嚴(yán)格要求自身的同時，還可與他人共同學(xué)習(xí)法律知識、共同培養(yǎng)法治思維，樹立法律權(quán)威不可違犯的意識，使法律的權(quán)威性入腦入心。除此之外，學(xué)生處理自身問題時，需用理性的角度看待問題、思考問題，靈活運用法律知識維護自身權(quán)利。

2.加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的法治氛圍

法治環(huán)境對法治教育至關(guān)重要，公眾認(rèn)識法治、形成法治意識會受法律環(huán)境的影響，良好的法治社會環(huán)境，有助于更好地提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，提高法治教育的有效性。在“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”的時代背景下，學(xué)校、家庭、社會組織都必須強化法治宣傳，創(chuàng)新普法方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與法治教育，他們是公眾法治宣傳的重要參與者。例如，依據(jù)普通群體的需求，開設(shè)公益性法律咨詢機構(gòu)，降低法律咨詢門檻，提高法律咨詢的有效性，廣泛開展法律知識解讀以及多方面的法律援助。社會組織、學(xué)校社團也可開設(shè)相關(guān)法治課程，舉辦宣傳法律法規(guī)的各項活動，營造良好的法治氛圍，促使公眾形成法治意識，增強法治責(zé)任感。

3.重視法治教育，增強學(xué)生主體性意識

黨的十八大以來，在全面推進依法治國的新階段，法治教育要以更高的要求來助力依法治國。在此背景下，法治教育應(yīng)獲得同文化課程同等的重要定位，只有獲得與高校必修課程同等的地位，才能更好地開展法治教育。與此同時，專業(yè)的師資力量是法治教育成功實施的前提條件，學(xué)校應(yīng)對教師進行專業(yè)的法律知識與技能培訓(xùn)，提升師資團隊的教學(xué)與科研能力。法治教育是一門實踐教育，把學(xué)生關(guān)在教室是很難取得好的教育效果的，多樣化的法治教育教學(xué)方式有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性。高校應(yīng)改變過去傳統(tǒng)的、說教式的法治教育形式，重視法治教育理論課及法治實踐活動，結(jié)合學(xué)生的身心特點，開發(fā)一些學(xué)生參與度高、感興趣的活動。例如，聯(lián)合新媒體平臺進行專題宣傳、舉辦“法治”主題演講比賽等。

4.凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將推廣法治與嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合

數(shù)字化時代，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯綜復(fù)雜，建立正能量安全網(wǎng)絡(luò)平臺是保障法治教育實踐的關(guān)鍵點，應(yīng)當(dāng)深入擴展法治教育資源在網(wǎng)絡(luò)平臺上的頁面，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在法治宣傳上的優(yōu)勢。同時，要將網(wǎng)絡(luò)和法治實踐相聯(lián)合，開展多樣化的法治教育網(wǎng)絡(luò)實踐活動。例如，借助網(wǎng)絡(luò)平臺向?qū)W生傳播當(dāng)前法治運行過程中具有針對性的事件，讓學(xué)生“身臨其境”地感受法治建設(shè)；使學(xué)生明確網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)行為也必須遵循法律法規(guī)。與此同時，還需制定正確使用網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律法規(guī)，使大眾明確網(wǎng)絡(luò)行為必須在法律的約束下進行。用法律凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可使主流價值觀得到更好傳播，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更有利于法治宣傳教育的開展。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.加快建設(shè)社會主義法治國家[J].求是，2015（1）.

[2]陳大文，林青青.全面推進依法治國背景下大學(xué)生法制教育若干重點內(nèi)容解析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2014（1）.

[3]黃佳.“法治中國”背景下高校法治教育的發(fā)展[J].思想政治教育研究，2015，31（1）.

[4]劉朝武.青少年法治教育現(xiàn)狀及問題研究——以S市部分中小學(xué)為例[J].法制與社會，2017（16）.

[5]王靖媛.高校法治教育實踐過程中存在的問題與解決對策[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2021（6）.

（王真真：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：張言