[摘  要]培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才是高校培養(yǎng)人才的方向。高校是人才培養(yǎng)的基地，西方意識形態(tài)的滲透、社會變革、多元文化正在不斷給高校的意識形態(tài)帶來沖擊和挑戰(zhàn)，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。對此，高?？赏ㄟ^加強理論學習，落實責任主體，吸取相關(guān)經(jīng)驗和教訓，做好意識形態(tài)風險防控工作。

[關(guān)鍵詞]意識形態(tài)  風險防控  陣地  媒體

高校是重要的知識傳播、生產(chǎn)和創(chuàng)新基地，青年學生是我國社會主義建設(shè)和發(fā)展的生力軍，青年人承擔著社會主義建設(shè)的重任，因此，加強對青年人的爭取，打造真正認同社會主義核心價值觀的社會主義建設(shè)者和接班人，對于社會主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，在西方國家對我國加強意識形態(tài)滲透的背景下，高校的意識形態(tài)風險逐漸出現(xiàn)，我國有必要高度重視意識形態(tài)風險防控。

當前我國高校意識形態(tài)形勢分析

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，社會改革和治理難度加大，社會矛盾層出不窮，特別是在自媒體成為重要的信息傳播渠道的當下，主流意識形態(tài)的傳播能力和效果有所弱化，加之外部意識形態(tài)的滲透，國內(nèi)意識形態(tài)風險防控不容忽視。

從國際形勢來看，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，西方國家為了維持舊的國際秩序，必然會對我國加強意識形態(tài)滲透，意圖限制我國的發(fā)展速度。目前，西方國家在我國社會、經(jīng)濟和文化等領(lǐng)域的滲透已經(jīng)較為嚴重，特別是高等教育領(lǐng)域，部分學者打著學術(shù)自由的名義進行意識形態(tài)滲透，致使高校的意識形態(tài)安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)的情況來看，我國仍舊處于改革開放的歷史進程中，對內(nèi)改革是發(fā)展的要點，當前社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革已經(jīng)進入深水期，利益再分配和平衡問題錯綜復雜，各類社會矛盾層出不窮。隨著網(wǎng)絡的快速發(fā)展，各種社會事件很容易引發(fā)異樣的社會思潮，進而構(gòu)成對主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。高校大學生作為獲取信息途徑最便捷、意識形態(tài)可塑性最強的團體，更容易受到影響，因此大學生的意識形態(tài)風險防控任務艱巨。

結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀和國際環(huán)境，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域的風險防控問題主要涉及以下幾點。

第一，利益主體多元化的問題。國內(nèi)利益主體的多元化和社會矛盾的復雜性導致社會治理難度極大，各類社會問題稍微處理不慎就會對主流意識形成沖擊。從目前的供給側(cè)改革來看，企業(yè)改制、金融市場調(diào)控、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)方式變革以及生態(tài)環(huán)境治理等都是主要的社會問題，極易形成社會輿論風潮，并波及到大學生，對其思想觀念產(chǎn)生沖擊。

第二，西方國家文化的滲透問題。高校學生所處的生活環(huán)境是各類社會文化相互激蕩、博弈、融合的場所，學生作為觀念最新潮、生活方式更現(xiàn)代化的群體，很容易受到西方文化強勢入侵的影響，特別是西方國家的社會理念、生活方式、節(jié)日習俗和語言習慣等，對大學生的影響很大。當學生逐漸接受西式的文化理念之后，會降低對中華傳統(tǒng)文化的認同感。同時，國內(nèi)的世俗文化圈也會受到國外宗教文化的沖擊，在二者的共同作用下，對學生加強傳統(tǒng)文化的自信培養(yǎng)極為迫切。

第三，新媒體崛起帶來的挑戰(zhàn)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類產(chǎn)品和業(yè)態(tài)層出不窮，與之相對應的是國內(nèi)新媒體的崛起，自媒體已經(jīng)成為信息時代的一種新力量，但也便于西方國家對我國進行意識形態(tài)滲透，影響了部分青年人的民族主義和集體主義認同度下降。

第四，高校思政課教育教學存在的問題。當下，很多高校的思政教育存在靈活性不足、實效性不強等問題。思政課堂教學依舊傾向于講解課本知識，未及時將時事熱點融于教學，與學生溝通較少，很難做到理論結(jié)合實際。學生既難以對社會熱點和有爭議的話題產(chǎn)生客觀、全面的認識，又無法很好地將理論知識內(nèi)化于心，甚至還會對思政學習產(chǎn)生排斥心理，而沉迷于豐富多彩、魚龍混雜的網(wǎng)絡之中。信息交流平臺是各種意識形態(tài)和文化交鋒的重要場所和渠道，不同的文化形態(tài)、思想內(nèi)容在網(wǎng)絡上充分交流、傳播、融合，而社會閱歷尚淺、辨識能力較弱的大學生，往往因分辨能力不足，容易受到不良思想意識形態(tài)的影響和沖擊。

高校意識形態(tài)風險防控制度構(gòu)建路徑

1.創(chuàng)新學習方式，打破已有的學習模式

南宋詩人陸游在《冬夜讀書示子聿》中寫道：“古人學問無遺力，少壯工夫老始成。”意在告訴我們學習不是一蹴而就的，知識的發(fā)揮作用具有延遲性，但仍要不斷學習、終身學習。黨的二十大報告強調(diào)，“建設(shè)馬克思主義學習型政黨”“建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。高校意識形態(tài)話語權(quán)機制構(gòu)建主體會對學校意識形態(tài)工作起到引領(lǐng)和帶動作用，這個主體對應的群體要不斷學習、善于學習，為更好地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。在學習形式上，包括但不限于中心組集體學習、報告學習、研討會、讀書班、自學等；學習內(nèi)容上，包括但不限于理論學習、專業(yè)知識學習、心理教育等；學習方法上，包括但不限于課堂學習、實踐學習等。學校層面，要為學習者創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，使高校意識形態(tài)話語權(quán)機制構(gòu)建主體能發(fā)揮主觀能動性，樹立主動學習、終身學習的觀念，提高自身理論水平和業(yè)務能力。

2.加強理論研學，推出意識形態(tài)理論新成果

黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗昭示著一個真理：政治上的堅定，源于理論上的清醒。每一位中國共產(chǎn)黨黨員都要學習馬克思主義基本理論。馬克思主義基本理論是歷史和實踐印證過的科學原理，黨員干部對于它的認知，會影響其在工作中的具體抉擇。面對具體的工作問題時，要站在科學真理的高度分析問題、把握問題，有正確的立場和觀點，這樣才能正確決定事情處理的站位和走向。首先，要加強理論學習。高校的教師及管理人員要像給學生開設(shè)《馬克思主義基本原理》通識課、公共課一樣，讓思政學習成為必修課，且要比學生學習得更深入透徹，通過研讀相關(guān)資料，掌握馬克思主義基本理論的內(nèi)涵與實質(zhì)，能堅持理論聯(lián)系實際，避免形式主義。

其次，要加強對馬克思主義中國化時代化理論成果的學習。馬克思主義基本理論不是具體的工作方法，但它是科學的真理，能指導具體工作。馬克思主義中國化時代化的理論成果是馬克思主義同中國實際相結(jié)合的經(jīng)驗總結(jié)，具有鮮明的中國文化和中國精神。高等院校要深入學習，以此鞏固提升師生的政治素養(yǎng)、思想覺悟，從過去的經(jīng)驗中獲得啟示，與工作實際結(jié)合，解決眼前的問題。高等院校工作者還要學習馬克思主義中國化時代化理論成果的總結(jié)方式，在解決實際問題的過程中，不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗并將其深化為理論，進一步豐富馬克思主義中國化時代化的內(nèi)涵，使馬克思主義理論永葆青春活力。

最后，要重視主流意識形態(tài)的學術(shù)理論研究。思想領(lǐng)域的陣地，非此即彼，總有一種思潮占據(jù)主流。西方國家通過不同的學術(shù)組織模式，在學術(shù)高度占領(lǐng)思想高地，影響著我國的學術(shù)思想和意識形態(tài)。要想獲得意識形態(tài)話語權(quán)，高等教育院校就要加強馬克思主義學術(shù)研究，使其提質(zhì)增量，在出現(xiàn)各種思想問題、意識形態(tài)問題時，能夠運用馬克思主義的基本原理與方法論進行駁斥，為推動馬克思主義中國化在新時期的順利發(fā)展貢獻學術(shù)力量，提供理論支撐。

3.強化責任意識，實行高校意識形態(tài)風險防控責任制

高校意識形態(tài)風險防控需要堅實的組織保障、政治保障。院校黨委要壓實主體責任，其他職能部門在黨委的領(lǐng)導下各司其職，相互配合。

構(gòu)建意識形態(tài)話語權(quán)機制建設(shè)的領(lǐng)導機制，院校黨委要壓實主體責任，關(guān)鍵在于加強馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的管理與領(lǐng)導。一是落實黨委書記意識形態(tài)工作第一負責人的責任制，意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建和各項工作的開展，需要黨委書記的正確領(lǐng)導，當工作中出現(xiàn)差錯，尤其是領(lǐng)導方面有失誤時，除了對當事人進行批評教育外，黨委書記也需要承擔起第一負責人的責任。二是校院兩級黨委“一把手”要在意識形態(tài)話語權(quán)機制建設(shè)中充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)與組織協(xié)調(diào)的作用。高等教育院校組織規(guī)模龐大，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要處理好行政部門與教學部門、行政人員與教學人員之間的關(guān)系，對不同類型的部門采取不同的領(lǐng)導方式，分配不同的工作，實行不同的考核標準，但一定要注重統(tǒng)一思想戰(zhàn)線。三是做好作風建設(shè)工作，打造一支純凈、有威望、受信服的干部隊伍。作風建設(shè)是提高黨員干部隊伍純潔性及執(zhí)政水平的重要工程，應加強高校意識形態(tài)工作主導權(quán)與領(lǐng)導權(quán)的掌握，充分重視作風建設(shè)工作，純潔黨員干部隊伍，打造有理想信念、有堅實群眾基礎(chǔ)的干部隊伍，這樣師生才能更好地團結(jié)在黨委班子的周圍，讓意識形態(tài)工作有正確的方向和統(tǒng)一的目標。

意識形態(tài)工作不是黨委單獨的任務，還需要其他部門的配合，大家都積極履行自己的職責，負責好自己的管轄領(lǐng)域。第一，宣傳部、馬克思主義學院、工會、共青團等部門要在黨委的領(lǐng)導下積極配合，發(fā)揮主渠道和主陣地作用，形成黨政工團等職能部門協(xié)調(diào)工作的格局。宣傳部做好輿論把關(guān)工作，將弘揚馬克思主義作為高等教育院校宣傳的主旋律；馬克思主義學院要切實擔當起承擔全校思想理論教研的工作，守好自己的理論大本營；工會要用馬克思主義立場團結(jié)教職工，發(fā)揮教職工協(xié)會的作用，貫徹群眾路線，通過扎實全面的服務保障全校教職工團結(jié)一心，以潤物無聲的方式堅定教職工對黨的擁護；學生處、共青團要時刻關(guān)心學生，維護學生利益，多舉辦既符合青年學生身心特點，又與主流意識形態(tài)相契合的各種活動。第二，權(quán)責分明，實行問責追責制，落實意識形態(tài)話語權(quán)保障機制。有權(quán)必有責，檢查各部門是否緊緊圍繞黨委意識形態(tài)工作的主線布局各項工作；決策由誰把控，責任主體應落實到各部門的負責人。在工作中，主體責任要壓實，使每個人在決策時都能全面考慮，辦好每一件事。當前，高校在校學生引發(fā)輿論的問責追責是落實意識形態(tài)話語權(quán)的最大挑戰(zhàn)。學生是受教育者，部分學生有較高的網(wǎng)絡活躍度和滿腔熱血，但又沒有清醒的社會認知，在處理學生利用“兩微一端”制造輿論的問題時，會因顧及群體龐大、保護學生等原因不了了之，長期來看，這對高校的意識形態(tài)工作是極為不利的。問責追責不應局限于黨委、高校教師、管理人員，大學生也應該為個人危害學校意識形態(tài)的行為承擔相應的個體責任。在實行問責追責制的同時，還應該做好每一次意識形態(tài)工作的反思總結(jié)，問題和挑戰(zhàn)不應該以問題和困難的克服作為終結(jié)，反思總結(jié)、科學調(diào)整及改進工作思路方式才是終點。

4.筑牢防控防線，弘揚高校意識形態(tài)主旋律

意識形態(tài)風險防控的重點在防，高校要筑牢意識形態(tài)防線，主動占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，弘揚主旋律，讓主流的、正面的信息在各意識形態(tài)陣地中有組織、有目的地發(fā)布，正面的信息多了，負面的信息自然就會減少。一是高校要做好校園意識形態(tài)陣地的頂層設(shè)計，合理利用校園內(nèi)部的各意識形態(tài)陣地。意識形態(tài)陣地主要是指傳統(tǒng)媒體和新媒體，學校要因校制宜，構(gòu)建高校媒體宣傳大格局；二級院系也應在學校的統(tǒng)一指揮下構(gòu)建院系內(nèi)部的整體宣傳格局，分層級設(shè)計管理，做好各平臺的分工，有計劃、有目的地投放信息；從技術(shù)、人員等方面做好把控和培訓，從內(nèi)容方面做好指導，最大限度地占領(lǐng)各大宣傳陣地。二是高校要做好意識形態(tài)陣地運營人才的培養(yǎng)，意識形態(tài)陣地運營人員的素養(yǎng)決定了陣地能否發(fā)揮作用。高?？赏ㄟ^合理任用意識形態(tài)陣地運營人員、定期開展意識形態(tài)陣地運營人員培訓等，把合適的人員放在合適的崗位上。高校黨委宣傳部的人員應配齊配強；團委、學生處、二級學院宣傳陣地的負責人也要配強；學生助理的培訓應該在校黨委的指導下常態(tài)化進行。三是高校要做好意識形態(tài)陣地的信息管理，把好信息發(fā)布關(guān)和信息管理關(guān)。信息發(fā)布的負責人應該是高校教師，學生不能是直接負責人。高校黨委宣傳部應做好校園意識形態(tài)風險防控工作，定期檢索已發(fā)布的信息并對相關(guān)人員進行指導。

高校意識形態(tài)風險防控的難點在控，在出現(xiàn)風險的時候，更應筑牢高校意識形態(tài)防線，通過合理的手段控制輿情發(fā)展，讓影響最小化。一是相關(guān)部門要做好網(wǎng)絡輿情爆發(fā)初期的檢測和通知，早檢測早出對策，對癥下藥。多數(shù)輿情的爆發(fā)都對應具體的事件，若能從根源解決問題，輿情自然會消散。二是培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的陣地管理人員。在網(wǎng)絡輿情的升溫期，應讓發(fā)布信息和持吃瓜心理的人員保持理性和思考，能夠客觀理性地分析問題。網(wǎng)絡輿情的升溫期，素質(zhì)過硬的陣地管理人員的合理作為是控制輿情走向最關(guān)鍵的一環(huán)，可通過反饋信息、讓相關(guān)部門合理決策等方式影響輿情發(fā)展走向。三是做好輿情爆發(fā)后的反思和總結(jié)，每一次危害高校意識形態(tài)安全事件的發(fā)生都是偶然性和必然性的結(jié)合，危害高校意識形態(tài)安全事件的發(fā)生多與具體事件有關(guān)，因此關(guān)于風險的反思總結(jié)對于高校的意識形態(tài)工作及其他各項工作都有較強的指導改進作用。四是從根源上解決問題，建立合理的反饋渠道和機制，讓學生投訴有門、反饋有地，提升高校學生的思想自覺，同時要上好思想政治理論課，強化課程思政建設(shè)。

針對當前思政教育教學中存在的問題，高校應提高思政教育的靈活性、針對性和有效性。運用滲透教育的方法，循序漸進地開展思政教育，增強大學生對思政教育的認識和理解，充分發(fā)揮大學生的主觀能動性，激發(fā)學生思政學習的主體性。在實際教學中，教師可將思政課程與社會熱點相結(jié)合，引導大學生了解、分析社會問題，督促大學生身體力行，踐行思政課程內(nèi)容。高校應貫徹實施“大思政”和“課程思政”的教育理念，在專業(yè)教育、通識教育、職業(yè)生涯教育等育人過程中滲透思政教育；以立德樹人為核心，在“五育”中融合思政教育；在大學生社團活動、社會實踐、行為管理等活動中滲透思政教育，以促使思政教育創(chuàng)新發(fā)展。另外，高校還可運用分層教育法，根據(jù)大學生的專業(yè)、知識層次、人生經(jīng)歷等建構(gòu)適合的思政教育教學內(nèi)容和考評標準體系，提高學生對思政教育的認同感。

高校是培養(yǎng)社會主義接班人的重要基地，意識形態(tài)風險防控是高校工作的一個要點。高?？赏ㄟ^分析意識形態(tài)風險的類型，在吸取相關(guān)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，探索意識形態(tài)風險防控制度的構(gòu)建路徑，同時要加強理論學習，落實責任主體，不斷創(chuàng)新工作模式，以更好地做好意識形態(tài)風險防控工作。

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（張冰雁：延安大學文學與新聞傳播學院）

責任編輯：張言