青少年心理健康問題、心理疾病的產(chǎn)生，一個(gè)最主要的源頭就是沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力，所以減負(fù)已經(jīng)成為當(dāng)今教育最響亮的主題詞?！半p減”3年以來，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是否真的減輕了，減輕到什么程度？我想老師和家長(zhǎng)們都會(huì)有評(píng)價(jià)。要看到，減負(fù)在中國(guó)已講了幾十年，是個(gè)老大難問題，我們不妨簡(jiǎn)要地回顧下歷史。

1964年，毛澤東主席在春節(jié)座談會(huì)上說：“教育的方針、路線是正確的，但是方法不對(duì)?！薄罢n程多，壓得太重，是很摧殘人的?！薄艾F(xiàn)在的考試辦法是用對(duì)付敵人的辦法，實(shí)行突然襲擊?！?/p>

1965年，毛澤東給時(shí)任中宣部部長(zhǎng)陸定一的信里重申，“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，影響健康，學(xué)了也無用，建議從一切課程總量中砍掉三分之一。”其實(shí)，和今天的課程相比，那個(gè)時(shí)候的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上嚴(yán)重。

在恢復(fù)高考以后，1977年，鄧小平說：“辦教育要兩條腿走路，既要注意普及，又要注意提高。要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)，要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)?！边@就是當(dāng)時(shí)要多出人才、快出人才和早出人才的一個(gè)教育思路。他說：“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正。但是同樣明顯的是要極大地提高科學(xué)文化水平，沒有‘三老四嚴(yán)’的作風(fēng)，沒有從難從嚴(yán)的要求，沒有嚴(yán)格訓(xùn)練，也不能達(dá)到目的?！编囆∑疆?dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“三老四嚴(yán)”、從難從嚴(yán)是有明確的針對(duì)性的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)剛從文革的動(dòng)亂中恢復(fù)秩序。到了上世紀(jì)80年代，這種建立在重點(diǎn)學(xué)?；A(chǔ)上的教育競(jìng)爭(zhēng)，變成了學(xué)生的沉重負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)對(duì)這一弊端的說法是“片面追求升學(xué)率”。

一個(gè)典型的事件是1985年秋天，北京一名初一女生喝敵敵畏自殺，留下了一盒催人淚下的錄音帶。胡耀邦同志批示，“對(duì)北京市四十九中學(xué)生自殺一事很難過，不要再對(duì)家長(zhǎng)搞什么壓力。全國(guó)大中小學(xué)多數(shù)教育思想不對(duì)頭，對(duì)培養(yǎng)什么樣的學(xué)生不明確。沒有良好的思想品德，沒有好的身體條件行嗎？灌的量那么大，灌的方法那么死，作業(yè)考試那么繁瑣，有什么用？這件事提了幾十年，從毛主席時(shí)就那樣說，但總是解決不了。我認(rèn)為主要原因之一是我們自己沒有說透，第二才是規(guī)定一些必須遵守的規(guī)矩。這件事情請(qǐng)抓出一個(gè)結(jié)果來，一年不行就兩年，怎么抓，也要認(rèn)真細(xì)心考慮?！币钔具€是很樂觀的，認(rèn)為一年不行的話，兩年就可以改變局面。而現(xiàn)在已經(jīng)過了三十多年了！

2000年2月，浙江金華四中發(fā)生了一起學(xué)生用榔頭打死母親的惡性案件。江澤民總書記講話：“現(xiàn)在一些學(xué)生負(fù)擔(dān)很重，結(jié)果形成了很大的心理壓力，這不利于青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)?！薄肮艜r(shí)候，有刺股懸梁、穿壁引光、積雪囊螢、燃糠自照等勤奮好學(xué)的故事，主要是要教育青少年樹立好學(xué)上進(jìn)的志向。如果方法不對(duì)或不適當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致適得其反的結(jié)果。這方面的教訓(xùn)不少，要引以為戒。不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里，要讓他們參加一些社會(huì)實(shí)踐，打開他們的視野，增長(zhǎng)他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。”這些都是非常正確的教育理念，關(guān)鍵是怎么來實(shí)現(xiàn)。

如今，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題依然存在。如何從應(yīng)試教育突圍？如何擺脫教育方針與教育現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)期“兩張皮”的狀態(tài)？為什么素質(zhì)教育缺乏生命力？答案是中國(guó)需要新的教育哲學(xué)，需要實(shí)質(zhì)性的教育制度變革。也就是說要從頭做起，實(shí)行自上而下的頂層制度變革，實(shí)行“源頭減負(fù)”，而不是僅僅在學(xué)校和家長(zhǎng)的層面上做“末端減負(fù)”。

對(duì)此，大家都是有高度共識(shí)的，問題是如何把它轉(zhuǎn)化為具體的教育改革實(shí)踐。第一，需要更新我們的教育理想、教育目標(biāo)，樹立新的教育觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀。簡(jiǎn)單地說，以人為本的價(jià)值觀需要更加具體化，需要落實(shí)到關(guān)注學(xué)生和兒童的成長(zhǎng)。要樹立幸福比成功更重要的理念；要實(shí)行善待兒童，使兒童免于恐懼，能夠保障兒童睡眠休息的教育，能夠增進(jìn)個(gè)人和社會(huì)福祉的教育；要培養(yǎng)具有自我發(fā)展能力和創(chuàng)業(yè)精神的終身學(xué)習(xí)者，而不是被淘汰的“考試機(jī)器”，要形成低競(jìng)爭(zhēng)、低評(píng)價(jià)、低管控的教育生態(tài)，等等。

第二，實(shí)施做減法的素質(zhì)教育。一方面要從國(guó)家的課程方案、教學(xué)計(jì)劃減起。教育部基教司原司長(zhǎng)王文湛在一次主題演講中說道，我國(guó)中學(xué)每周上課33節(jié)，外國(guó)中學(xué)每周23節(jié)；我國(guó)中小學(xué)一年級(jí)到高三畢業(yè)，一共13000節(jié)課，外國(guó)5800節(jié)課；我國(guó)小學(xué)每年放假12周，中學(xué)每年放假11周，每年放假兩個(gè)半月，外國(guó)的中小學(xué)每年放假四個(gè)半月，多兩個(gè)月。從數(shù)據(jù)看，差距是非常大的。從源頭上減少課程數(shù)、學(xué)時(shí)數(shù)，大幅度地降低教學(xué)難度、考試難度，這是一個(gè)非做不可的基本方向，而且簡(jiǎn)單有效，一抓就靈。

另一方面是建議推行小學(xué)全科教師模式，改善教育生態(tài)。全科教師有什么好處？它不僅有利于減少教師數(shù)量，更重要的是它還形成了一種全新的教育生態(tài)，使老師和學(xué)生親密接觸，消除學(xué)生對(duì)新的學(xué)科的陌生感，這對(duì)低齡的孩子特別重要。此外，還有一個(gè)好處就是教學(xué)減負(fù)。三五科的課程都?xì)w于一個(gè)老師布置作業(yè)，他怎么會(huì)給自己層層加碼？這樣，每一門課程的難度也不至于過高。此外，建議改革考試制度，促進(jìn)高中教育的均衡發(fā)展和多元化。

第三，按照《義務(wù)教育法》實(shí)質(zhì)性地取消重點(diǎn)學(xué)校。國(guó)慶期間，我們?cè)谌毡咀隽艘淮斡螌W(xué)，說實(shí)話有些見聞是超過我的預(yù)期的。那就是他們的公立的中小學(xué)沒有重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。中小學(xué)家長(zhǎng)不得接送孩子，因?yàn)閷W(xué)生離學(xué)校就是步行5分鐘、10分鐘的距離，而且每年對(duì)學(xué)生重新編班。義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行公務(wù)員制度，教師、校長(zhǎng)每6年進(jìn)行交換，沒有特殊政策。

第四，減少課程和教學(xué)內(nèi)容。這方面典型的例子是新加坡“為生活而學(xué)”的教育變革。我們對(duì)新加坡的教學(xué)有一種刻板印象，認(rèn)為其應(yīng)試教育最為嚴(yán)重，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力最大，因?yàn)樾录悠麻L(zhǎng)期以來實(shí)行的是兒童早期分流的制度。但是，這些年來改變很大。早在1997年，新加坡教育部提出“思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國(guó)家”的教育改革計(jì)劃，旨在“改變一考定終身”，學(xué)校減少了30%的課程教學(xué)內(nèi)容。2005年，新加坡發(fā)起“少教多學(xué)”的教育改革，學(xué)校進(jìn)一步減少了20%的課程。2018年，啟動(dòng)“為生活而學(xué)習(xí)”的教育改革，又減少了30%的課程教學(xué)內(nèi)容。大量減少計(jì)劃內(nèi)的學(xué)時(shí)數(shù)，從而使學(xué)生有更多的時(shí)間走出學(xué)校，走向社會(huì)。

新加坡過去最令人詬病的早期分流的考試制度也一直在改，2019年開始取消小學(xué)一二年級(jí)的考試，小六會(huì)考改為按級(jí)別評(píng)分，取消了獲得高分的壓力。改革小六會(huì)考的分流制度，學(xué)生分為直通班、快捷班、普通學(xué)術(shù)班、普通工藝班等幾個(gè)不同方向。從2014年開始，試點(diǎn)學(xué)科分級(jí)制，即對(duì)英語、母語、數(shù)學(xué)和科學(xué)等課程，按照學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行分班教學(xué)。一個(gè)班混合了快捷班、普通學(xué)術(shù)班、普通工藝班三類學(xué)生，這種混合式的班級(jí)，有利于學(xué)生之間的交流，減少因教育分流制度而造成的貼標(biāo)簽或?qū)W生受歧視的現(xiàn)象。

韓國(guó)從“發(fā)展教育”走向“幸福教育”的改革，同樣令人刮目相看。它過去實(shí)行的“發(fā)展教育”，與我們現(xiàn)在的目標(biāo)類似，就是教育為國(guó)家的發(fā)展服務(wù)。2013年韓國(guó)提出實(shí)現(xiàn)“幸福教育”的目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，以初中“自由學(xué)年制”的改革為抓手。自由學(xué)年就是指在初一的時(shí)候，用一年的時(shí)間，把學(xué)生從以知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)為中心的生活中解脫出來，運(yùn)行以學(xué)生為中心的參與式的課堂教學(xué)模式，通過多樣性的體驗(yàn)活動(dòng)，提高學(xué)生的素質(zhì)和適應(yīng)能力。因此，幸福教育改革是實(shí)質(zhì)性的。2016年所有初中全面實(shí)施自由學(xué)年制度。調(diào)查顯示，學(xué)生的幸福感明顯提高。在韓國(guó)時(shí)我們也和韓國(guó)學(xué)生的家長(zhǎng)交流過，詢問韓國(guó)的小學(xué)到底有沒有擇校、有沒有選課，家長(zhǎng)說他們也有擇校，擇校的標(biāo)準(zhǔn)就是離家近，伙食好。

這些改革當(dāng)然需要有它的配套政策，包括高中多樣化的政策。在筆者了解到的各國(guó)教育變革中，有一個(gè)特別令人感興趣的教育創(chuàng)新，叫做“夢(mèng)想學(xué)?！?。目前在韓國(guó)首爾和京畿道，夢(mèng)想學(xué)校發(fā)展得很好。時(shí)任京畿道教育廳廳長(zhǎng)說：“每個(gè)班都有幾個(gè)不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生，每一個(gè)這樣的學(xué)生都有一項(xiàng)他自己喜愛的事情。那么我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造條件讓他們?nèi)W(xué)習(xí)他們熱愛的東西？這就是夢(mèng)想學(xué)校的由來?！眽?mèng)想學(xué)校是在高中階段由學(xué)生組織、跨學(xué)校的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，利用星期日、寒暑假的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在類型多達(dá)上百種，例如無人機(jī)、播音、服裝、策劃、動(dòng)漫、電影等。學(xué)生做好教育計(jì)劃，經(jīng)教育廳審查后提供經(jīng)費(fèi)支持。他們的廳長(zhǎng)說，如果一個(gè)學(xué)生能夠在高中三年關(guān)注自己喜歡的方向，那么誰還會(huì)去上補(bǔ)習(xí)班呢？而且他未來的職業(yè)方向也就大致奠定了。

從上述這些國(guó)家的變革實(shí)踐看，可以看到我們面臨的問題是大致相似的，各個(gè)國(guó)家已經(jīng)采取了很不同的強(qiáng)有力的措施?？梢?，教育改革也是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)需要迎頭趕上，否則我們就將失去在新形勢(shì)下教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。畢竟在少子化的時(shí)代，每一個(gè)兒童都是珍貴的，我們需要用教育紅利去彌補(bǔ)人口紅利的缺失。

責(zé)任編輯：張言