編者按

2021年教育部與國家發(fā)改委、財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出縣中發(fā)展的總體目標(biāo)。目前，縣域高中面臨著教育資源短缺、教育有效供給不足等問題。面對新高考改革的新形勢和新挑戰(zhàn)，天然弱勢的縣中能否適應(yīng)新變化和新要求，在高質(zhì)量教育體系建設(shè)中完成縣中使命，仍需要在理論與實(shí)踐上進(jìn)一步探索。本期刊發(fā)新高考背景下縣域高中面臨問題的調(diào)研報(bào)告，以具體經(jīng)驗(yàn)為例，探索縣中的良性發(fā)展之路。


新高考改革對縣域高中來說，既是辦學(xué)挑戰(zhàn)，又是發(fā)展機(jī)遇。本文以陜西省榆林市子洲中學(xué)為例，結(jié)合陜西省教育廳委派西安中學(xué)整體幫扶子洲中學(xué)的先行經(jīng)驗(yàn)，綜合分析了縣域高中在新高考背景下面臨的突出問題，并積極探索解決問題的思路與策略。

一、調(diào)研的背景

陜西省子洲中學(xué)地處陜西省北部子洲縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢、教育資源相對落后，生源和師資流失嚴(yán)重，家長教育意識淡薄，這些因素限制了子洲中學(xué)在提升教學(xué)水平和學(xué)校教育質(zhì)量等方面的發(fā)展。

二、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研的內(nèi)容主要涉及四個(gè)方面：一是高一年級學(xué)生對自己職業(yè)生涯規(guī)劃分析的能力，包括對自己的興趣愛好、能力的自我認(rèn)知程度，對自己未來想從事的職業(yè)以及相應(yīng)的大學(xué)專業(yè)的了解情況等；二是高一年級教師對新課標(biāo)、新教材的熟悉程度以及在教學(xué)中的落實(shí)情況等；三是高一年級學(xué)生家長的文化水平和職業(yè)類型，對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)情況等；四是學(xué)校硬件設(shè)施的配置與新高考背景下智慧校園建設(shè)的匹配情況等。本次調(diào)研采取了個(gè)別訪談、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，向陜西省子洲中學(xué)高一年級兩個(gè)班的學(xué)生、家長以及全體高一年級教師發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷，收回有效問卷共288份。

三、新高考背景下，縣域高中面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）對學(xué)生的挑戰(zhàn)

在新高考背景下，社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強(qiáng)烈，而這導(dǎo)致縣域高中面臨的生源流失問題愈加嚴(yán)重。通過選課而組建臨時(shí)教學(xué)班的學(xué)生基本是“上課聚，下課散”?；诖私虒W(xué)環(huán)境，班主任對學(xué)生的監(jiān)管存在“空白時(shí)段”“空白區(qū)域”，如果學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí)意識和高度自律能力，容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績“大滑坡”的現(xiàn)象。新高考實(shí)施“必考+選考”的選科組合，要求學(xué)生必須清楚自己的興趣愛好、特長以及具有相對明確的未來規(guī)劃，要能夠綜合多方因素做出理性決策。

調(diào)查表明，47%的學(xué)生認(rèn)為自己對未來要從事的職業(yè)有科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃，39%的學(xué)生認(rèn)為自己非常了解不同專業(yè)的就業(yè)前景及未來發(fā)展。新高考需要學(xué)生揚(yáng)長避短，最大限度利用選科、選考規(guī)避弱勢，提高高考競爭力，但家長的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)能力、高考信息獲取和政策理解能力、大數(shù)據(jù)分析能力以及學(xué)校教學(xué)管理的劣勢都會對學(xué)生的選擇產(chǎn)生限制。

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（二）對教師的挑戰(zhàn)

新高考改革對教師提出更高要求，倒逼教師進(jìn)行課堂教學(xué)改革，著眼教育新動(dòng)態(tài)，要讓學(xué)生帶著知識、擁有素養(yǎng)、懷揣夢想走進(jìn)高校，走向社會。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)立新的教學(xué)評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和協(xié)作性學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，錘煉本領(lǐng)，促使教育返璞歸真。

據(jù)調(diào)查，該校高一年級教師中只有15%認(rèn)為自己對新課程、新教材和新高考非常了解，38%的教師在教學(xué)過程中會經(jīng)常滲透學(xué)科核心素養(yǎng)。在新高考改革的大背景下，教師不僅需要傳道授業(yè)解惑，還要當(dāng)好學(xué)生的“人生導(dǎo)師”和“領(lǐng)航員”，既要為學(xué)生“鋪好路”，又要幫學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。

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（三）對學(xué)校管理的挑戰(zhàn)

高考改革推動(dòng)了選課走班教學(xué)模式的崛起，打破了原有的單一“行政班”管理模型，學(xué)校管理面臨以下挑戰(zhàn)：一是班級管理可能存在諸如考勤、課堂紀(jì)律等“盲區(qū)”；二是學(xué)生德育管理可能出現(xiàn)“白板”；三是行政班、教學(xué)班并存，每年選科人數(shù)的變化可能引發(fā)教師結(jié)構(gòu)化缺員等問題。學(xué)生根據(jù)志愿選科后，由于該校學(xué)生體量小，組成的十個(gè)班級成績差異特別大，首選科目為物理的班級中，成績最差的班級與最好的班級相差69分，因此教學(xué)評價(jià)、教師績效量化也需要與新高考模式相適配，教師工作積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。

（四）對硬件設(shè)施的挑戰(zhàn)

縣域?qū)W校硬件設(shè)施普遍落后，尤其是與選科走班配套的教室數(shù)量、智慧校園建設(shè)，或是沒有，或是不夠完善，學(xué)生的選科、分班，教師的排課、調(diào)課，考試的組織、評價(jià)反饋等工作，都受到很大影響。

此外，新高考改革的落實(shí)還需要社會資源的協(xié)同，社會資源包括職業(yè)體驗(yàn)、社會實(shí)踐場所、社會文化以及社會現(xiàn)狀等，這些因素影響著學(xué)生對未來的設(shè)想。對于縣域普通高中學(xué)校來說，社會資源的缺乏已成為限制其發(fā)展高質(zhì)量教學(xué)的重要原因?？h域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，文化設(shè)施也相對匱乏，各種公益性場所，如圖書館、博物館、科技館等能夠?yàn)閷W(xué)生提供實(shí)踐和學(xué)習(xí)的社會資源相對缺乏。

（五）家校生三方對新高考缺乏認(rèn)識

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，且受傳統(tǒng)教育理念的影響，學(xué)校、家長和學(xué)生對新高考改革的認(rèn)識較為淺薄?？h域普通高中學(xué)校受地域、認(rèn)知水平等影響，對新高考改革相關(guān)政策的認(rèn)識較窄，對選課走班、生涯規(guī)劃、高考賦分模式等更是一頭霧水。如多數(shù)學(xué)校將生涯教育片面理解為指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選科或?qū)I(yè)的選擇，仍將生涯教育的重心放在考試分?jǐn)?shù)上；很多縣域高中的學(xué)生家長則因?yàn)樽陨砦幕胶凸ぷ黝愋偷南拗?，對生涯教育知之甚少，對孩子的未來沒有明確規(guī)劃。

調(diào)查表明，該校只有12%的家長具有高中及以上學(xué)歷，78%的家長都是農(nóng)民。在外打工的家長難以陪伴孩子的成長，對孩子的學(xué)習(xí)教育始終堅(jiān)持唯分?jǐn)?shù)論，不能真正了解孩子的興趣愛好，很難給孩子未來的規(guī)劃提供建議。而大部分學(xué)生雖然有一定的規(guī)劃意識，但缺少對自我意識以及興趣愛好的探究，不能認(rèn)清自身所具備的職業(yè)潛能和優(yōu)勢，且不清楚各類職業(yè)的特點(diǎn)以及未來的發(fā)展方向。這些問題導(dǎo)致家長不會指導(dǎo)、學(xué)生盲目選擇、學(xué)校對新高考改革落實(shí)不徹底。

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四、整合資源，探索解決問題的思路與策略

（一）加強(qiáng)校際合作交流

以縣域空間為載體發(fā)生的教育改革在最大程度上展現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)教育振興與城鄉(xiāng)教育融合的客觀情況。在重構(gòu)縣域教育生態(tài)過程中，首要步驟是強(qiáng)化教育資源的配置和共享。陜西省子洲中學(xué)一直受到陜西省教育廳的關(guān)注，在教育理念、教育設(shè)施、教師發(fā)展等方面得到多方的支持。融合強(qiáng)校課程資源與教科研優(yōu)勢，構(gòu)建課程群；借鑒兄弟校的改革經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中建立結(jié)對幫扶機(jī)制。在成為陜西省西安中學(xué)“名校+”體系成員的幾年來，陜西省子洲中學(xué)變化顯著，學(xué)風(fēng)濃郁、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，高考成績穩(wěn)步提升，有力遏制了優(yōu)質(zhì)生源和師資的流失。

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（二）加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》的決策部署，真正促進(jìn)學(xué)生全面有個(gè)性發(fā)展，讓學(xué)生“能選、會選、優(yōu)選、妙選”，學(xué)校將任課教師轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展導(dǎo)師，為每位學(xué)生配備發(fā)展導(dǎo)師，開設(shè)生涯規(guī)劃課程，組織多場新高考講座，為學(xué)生設(shè)計(jì)優(yōu)勢學(xué)科決策表，并模擬選科，充分發(fā)揮“三全育人”功能，提高教學(xué)管理效能。

（三）加強(qiáng)選課走班管理

綜合分析陜西省子洲中學(xué)學(xué)生、教師、教室以及課程體系等資源配置后，學(xué)校制定了選課走班實(shí)施方案，構(gòu)建了“雙班運(yùn)行（行政班與教學(xué)班），雙向引領(lǐng)（班主任與發(fā)展導(dǎo)師），雙向奔赴（教師與學(xué)生共同發(fā)展）”的教學(xué)管理模式。學(xué)生以行政班為核心開展在校的各種集體活動(dòng)，如早操、班會、課外活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐、社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等，并以行政班為單元進(jìn)行非走班模塊的教學(xué)和自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生根據(jù)自己的選考科目在固定時(shí)段、固定教室、固定座位進(jìn)行走班上課。為此學(xué)校應(yīng)制定《選課走班管理辦法》和《選課走班班主任、任課教師、學(xué)生守則》，借助移動(dòng)終端設(shè)備解決課堂考勤問題。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)

高考選拔的是“能夠獨(dú)立思考，能夠發(fā)現(xiàn)問題，能夠分析問題，能夠解決問題”的人才，而不是刷題機(jī)器，因此教師在平時(shí)的課堂教學(xué)、試題研究等方面要有所改變。一是“名?！薄??！毕嘟Y(jié)合、線上線下相結(jié)合、學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、活動(dòng)反思相結(jié)合、賽教幫教相結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)同備課，更新教學(xué)觀念，優(yōu)化教學(xué)方式。二是加強(qiáng)高考試題的研究，提高平時(shí)考試命題的質(zhì)量。深刻體會新高考“無價(jià)值，不入題；無思維，不命題；無情境，不成題”的命題思想，在日常教學(xué)中落實(shí)情境式教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、實(shí)踐式體驗(yàn)、大單元模式等。

（五）加強(qiáng)智慧校園建設(shè)

建設(shè)智慧校園，覆蓋學(xué)校日常辦公和教學(xué)管理的“選、排、管、考、評”五大方面，從“選課、排課、考勤、考務(wù)、評價(jià)”五個(gè)維度，將學(xué)校教學(xué)管理體系化，構(gòu)建智慧校園教學(xué)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息互聯(lián)、人機(jī)互動(dòng)。

（六）優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評價(jià)

學(xué)生選課走班后，班級組合不同，無法直觀比較各班的教學(xué)質(zhì)量。為增強(qiáng)教師工作的積極性，必須制定出公平公正的評價(jià)制度。陜西省作為第五批實(shí)施高考綜合改革的省（區(qū)），此次改革中再選科目將實(shí)行等級賦分。等級賦分的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了大類中學(xué)生的橫向比對，將六門高考科目同時(shí)納入評價(jià)體系，更加全面地反映了學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平。此外，還可據(jù)此對行政班進(jìn)行評價(jià)，評估班主任的工作成效和班級發(fā)展?jié)摿?。缺點(diǎn)是受生源質(zhì)量差異、樣本數(shù)據(jù)較少、試題難度變化等因素的影響，等級賦分不能完全等同于學(xué)生未來高考的分?jǐn)?shù)，可能會對學(xué)生的自我認(rèn)知造成干擾。

學(xué)校可以根據(jù)生源質(zhì)量的不同，調(diào)整賦分規(guī)則。一是直接套用省級賦分規(guī)則，生成等級分，反饋學(xué)生在本校的相對位次分。二是修改賦分區(qū)間，縣域高中生源質(zhì)量較差，只有在實(shí)行等級賦分后，才能得到每個(gè)學(xué)生在大類中的總分，要適當(dāng)壓縮A等和B等的賦分區(qū)間，比較班級成績的增量，對任課老師和班主任工作進(jìn)行評估。

（七）完善課程體系建設(shè)

國家課程引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展。必修課程是國家根據(jù)學(xué)生全面發(fā)展需要而設(shè)置的課程，選擇性必修課程是國家根據(jù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和升學(xué)考試需要而設(shè)置的課程。選修課程可根據(jù)學(xué)生的多樣化需求、當(dāng)?shù)刈匀蝗宋摹W(xué)校特色等開發(fā)設(shè)置。分層課程可基于學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，按照課程內(nèi)容、課程難度、教學(xué)方式和發(fā)展方向的不同，將國家課程和校本課程之外的課程分為基礎(chǔ)型、發(fā)展型和研究型三個(gè)層次，整體協(xié)同推進(jìn)，分級實(shí)施。學(xué)?；蚴谡n教師根據(jù)課程類型確定考核方式，結(jié)合即將上線的“陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)”中的要求給予學(xué)生考試評價(jià)、等級認(rèn)定或賦分評價(jià)。

縣域高中是城鄉(xiāng)教育的紐帶，寄托著人民讀書改變命運(yùn)的期待，關(guān)乎著教育公平和國家未來。面對新時(shí)代、新變局的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面對新老高考過渡的“雙重加試”，面對教育高質(zhì)量發(fā)展的“常態(tài)應(yīng)試”，縣域高中要在名校引領(lǐng)和幫扶下，在優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)秀教師資源輪崗的模式下，打好守正傳承的“持久戰(zhàn)”，打好守土盡責(zé)的“陣地戰(zhàn)”，打好創(chuàng)新變革的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，凝心聚力，堅(jiān)韌恒久，促進(jìn)縣域高中教育教學(xué)高質(zhì)量、可持續(xù)、再發(fā)展。

作者單位：陜西省西安中學(xué) 陜西省子洲中學(xué)

責(zé)任編輯：張言