堅持以人為本，落實立德樹人根本任務(wù)，將人本理念貫穿學(xué)校評價，尊重學(xué)生主體地位和教師主導(dǎo)作用，重視學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和教師的職業(yè)生涯發(fā)展，通過人性化和發(fā)展性的評價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動師生積極性，激活學(xué)校發(fā)展動能，實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，有效推動素質(zhì)教育實施。

學(xué)校評價,是學(xué)校把教育評價綜合運用于學(xué)校這一教育場所，是學(xué)校把過程性評價和結(jié)果評價相融合，以達成檢驗學(xué)校教育效果為目的的教育考核活動。學(xué)校評價盡可能追求評價的客觀性和準(zhǔn)確性，以達成通過評價來鑒定學(xué)校教育教學(xué)工作成效的目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)及管理等工作中存在的一些問題，為學(xué)校探尋切實可行的教育改革措施和路徑，為促進教育教學(xué)改革提供依據(jù)和參考。

教育的對象是人，教育的本質(zhì)是促進人的發(fā)展。要實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，從基礎(chǔ)層面來說改變學(xué)校教育評價能起到導(dǎo)向作用。教育的高質(zhì)量發(fā)展不僅是要建設(shè)達標(biāo)的校舍、設(shè)備等硬件設(shè)施，更重要的是學(xué)校的“軟件”，即學(xué)校的文化。在強調(diào)“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”理念的今天，筆者認(rèn)為學(xué)校評價是學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)鍵部分，它對學(xué)校文化建設(shè)中如何體現(xiàn)對“人”的關(guān)注，評價的價值取向是否以“以人為本”有著關(guān)鍵意義。

在哲學(xué)語境中，“本”即根據(jù)和終極本質(zhì)。學(xué)校評價堅持“以人為本”，就是以學(xué)生的發(fā)展為終極評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)學(xué)校將“以人為本”作為教育評價的價值選擇時，學(xué)校的教育便具有了培養(yǎng)人的意義。下面，筆者從學(xué)生評價、教師評價、學(xué)校管理評價三個方面入手探究人本理念貫穿學(xué)校評價的實踐。

一、以人為本的學(xué)生評價

教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。為此，我們要把立德樹人作為學(xué)校評價的根本追求，摒棄簡單以學(xué)業(yè)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)去衡量學(xué)生的觀念，在堅持以德為先、尊重個體差異的前提下，以德智體美勞全面發(fā)展為導(dǎo)向，建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新五育并舉過程性評價實施辦法，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

堅持立德樹人的評價標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校評價體系中對學(xué)生的評價，必須在教育實踐中把文化知識學(xué)習(xí)、思想政治教育、社會實踐活動的開展等融合起來，深化全員全過程全方位育人，把學(xué)生培養(yǎng)成為擁有“一顆愛國心、一副好身體、一生好德行”的能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。同時，要明確以人為本的學(xué)生評價指標(biāo)體系的建立，需要從時代需要和社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，遵循學(xué)生成長成才客觀規(guī)律。

學(xué)校構(gòu)建客觀全面的學(xué)生評價指標(biāo)。需要遵循五育并舉原則設(shè)定五個一級指標(biāo)，各個一級指標(biāo)中設(shè)定若干個二級指標(biāo)。

一是德育評價指標(biāo)。德育目標(biāo)的設(shè)定，包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在課程中的體現(xiàn)情況，堅持大中小思政一體化，思政課程和課程思政相統(tǒng)一，傳承紅色基因貫穿學(xué)校教育全過程情況，開展社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)教育情況，愛國主義、集體主義、社會主義、民族團結(jié)教育情況，相關(guān)歷史學(xué)習(xí)教育情況，學(xué)生法治教育情況，校園文化建設(shè)情況，學(xué)生社會實踐活動開展情況，等等。德育目標(biāo)的細(xì)則，包括學(xué)生品行表現(xiàn)紀(jì)實制度建設(shè)及臺賬，評價學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生增強“四個自信”，立志聽黨話、感黨恩、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家的程度，等等。

二是學(xué)業(yè)評價指標(biāo)。學(xué)業(yè)評價要堅持過程性評價和結(jié)果性評價相統(tǒng)一。評價指標(biāo)設(shè)定要以學(xué)生為中心，要注重學(xué)生知識獲得過程，強調(diào)知識生成，根據(jù)學(xué)生在過程中的表現(xiàn)給出中肯評價，并將學(xué)生和家長滿意度作為評價的重要參考依據(jù)；強調(diào)以學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會發(fā)展”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考核學(xué)生學(xué)校學(xué)習(xí)生活各個環(huán)節(jié)，評價學(xué)校教育的有效性；完善過程性與結(jié)果性評價有機結(jié)合的學(xué)業(yè)評價制度，把課堂學(xué)習(xí)和課外情況納入考核范圍。

三是體育評價指標(biāo)。依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》建立評價指標(biāo)，學(xué)校必須將體育納入學(xué)生培養(yǎng)方案，體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，樹立健康第一的教育理念，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。不斷深化教學(xué)改革，推廣中華傳統(tǒng)體育項目和地方特色體育項目，強化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系，開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動，等等。

四是美育評價指標(biāo)。依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》建立評價指標(biāo)，學(xué)校應(yīng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把美育納入學(xué)校教育全過程，創(chuàng)造美的校園文化環(huán)境，開展豐富多彩的美育活動或課程，讓學(xué)生身臨其境，達到以美育人、以美化人、以美培元的美育目標(biāo)，同時真正做到以人為本，把學(xué)生培養(yǎng)成為具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)的人。

五是勞動教育評價指標(biāo)。依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》和教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》建立評價指標(biāo)，學(xué)校通過勞動教育，提高學(xué)生認(rèn)識，通過勞動課程培養(yǎng)學(xué)生基本的勞動技能，使學(xué)生在勞動實踐活動中陶冶情操提升素養(yǎng)，學(xué)校將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，針對勞動知識、勞動技能等環(huán)節(jié)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀考核課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，讓學(xué)生感悟勞動創(chuàng)造價值，從而達成勞動教育的總體目標(biāo)。

綜合設(shè)定評價指標(biāo)，運用多樣評價方法，借助信息化手段，統(tǒng)籌學(xué)生、家長、教師、學(xué)校、社會多元參與的評價方式，過程與結(jié)果相統(tǒng)一，五育并舉，促進學(xué)生合理發(fā)展。

二、以人為本的教師評價

教師是教育發(fā)展的核心，學(xué)校如何評價教師反映著一所學(xué)校的教師文化，教師是教育事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，教師評價對教師、學(xué)校乃至教育事業(yè)發(fā)展起著導(dǎo)向作用。學(xué)校應(yīng)堅持從以人為本的理念出發(fā)對教師進行評價才可能達到好的效果，而且教師評價要尊重個體差異，積極引導(dǎo)教師科學(xué)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展生涯，實現(xiàn)教師職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)的提升。教師教育工作具有復(fù)雜性、多面性的特點，以人為本的教師評價應(yīng)當(dāng)從教師學(xué)習(xí)工作等方面多維度、多角度、全方位進行。

一是教師職業(yè)的特殊性和教育事業(yè)的特殊使命決定教師評價必須堅持師德師風(fēng)第一的標(biāo)準(zhǔn)。教育的根本任務(wù)是立德樹人。學(xué)校教育教學(xué)的目標(biāo)就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教師評價只有堅持師德為先，教育才會朝著健康的方向發(fā)展。教育的對象是一個個鮮活的生命，其特殊使命是培養(yǎng)人。人的培養(yǎng)以心感人，以行示人，以德化人最為重要。這就決定了師德師風(fēng)素養(yǎng)是教師評價的基礎(chǔ)內(nèi)容。良好的教師素質(zhì)，不僅是有效開展教育教學(xué)的基礎(chǔ)和前提，教師本身也是學(xué)生學(xué)習(xí)的直接教育資源。教師的品格意志、學(xué)識能力和言行舉止都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。教師的素養(yǎng)主要有專業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、實踐素質(zhì)和人文精神等。

二是教師職業(yè)的特殊性和教育事業(yè)的特殊使命決定教師評價必須堅持履職盡責(zé)的根本要求。育人管理職責(zé)、教學(xué)科研職責(zé)、協(xié)同工作職責(zé)等方面是考核教師是否履職盡責(zé)的重點內(nèi)容。為此學(xué)校在以人為本的教師評價體系中需要更加重視以下幾方面職責(zé)：不斷自覺更新知識技能、增強與同事共事能力、保持與學(xué)生良好關(guān)系，將個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機結(jié)合等。

構(gòu)建以人為本的教師評價體系，需要教育管理層、教師、學(xué)生、家長等多元主體共同參加，以獲取全面、客觀的評價。

一是教育管理層評價包括教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、校長、教研員等的評價。教師評價首先要改變評價者與被評價者不平等甚至對立的狀態(tài)，評價者要從對教師的關(guān)注和關(guān)懷角度出發(fā)，而不是居高臨下地對教師進行審視和裁判，要采取協(xié)商和討論的方式進行溝通和交流，而不是向教師提指令性要求，讓學(xué)校的評價管理措施富有人性化，使教師由被動接受檢查轉(zhuǎn)向自覺參與評價，并能積極幫助完善評價體系。

二是堅持教師是評價中的主體，鼓勵教師參與到評價之中，充分尊重教師的個人意見，從根本上減輕評價給教師帶來的不信任和被監(jiān)管的不安全感，在和諧的評價體系中促進教師的主動發(fā)展，促進教師教育觀念和教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變。

三是同事評價也是教師評價體系中不可或缺的環(huán)節(jié)，在同一所學(xué)校共事的同事由于所處教學(xué)環(huán)境、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校評價體系要求及教學(xué)對象的相似甚至相同性等，使得同事對于評價對象的工作有著更深刻的共鳴和更準(zhǔn)確的理解。因此，同事評價不僅是對工作的督導(dǎo)，更是通過評價的環(huán)節(jié)和過程加深對工作的了解、學(xué)習(xí)和交流的機會，教師可以從同事的評價中獲取大量有價值的信息和經(jīng)驗，對改進教育教學(xué)和促進自身發(fā)展都是十分有益的。

四是學(xué)生評價對教師評價更是學(xué)校教育教學(xué)工作評價的關(guān)鍵。學(xué)生是教育教學(xué)活動的直接參與者，學(xué)生的發(fā)展是教師工作的中心和目標(biāo)，他們對教師的教育教學(xué)活動有著最直接的感受和判斷，評價教師他們最有發(fā)言權(quán)。同時，教學(xué)相長，教師只有在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上才能更好地教。學(xué)生評價可以通過學(xué)生對教師的無記名測評、座談會等形式，對教師教育教學(xué)工作的方方面面進行評價，這樣學(xué)校就能掌握教師工作的第一手資料，從而能更有針對性地出臺相應(yīng)制度以解決相關(guān)問題。

五是家長評價和社會評價也是教師評價的重要組成部分。教育作為社會公共服務(wù)的一部分，家長是學(xué)校教育的直接相關(guān)者，家長意見和社會意見的反饋必須予以關(guān)注。家長的想法和建議對教師的改進和提高具有相當(dāng)重要的參考價值，同時家長的評價也是家校共育的一部分，有助于家長和教師形成合力，更好地促進學(xué)生的發(fā)展。

以人為本的教師評價體系能夠有效體現(xiàn)對教師的尊重和激勵，促進每一位教師的主動而個性化的發(fā)展，讓教師在認(rèn)真做好本職工作、努力實現(xiàn)自身專業(yè)成長的過程中真正享受到職業(yè)的幸福感。

三、以人為本的學(xué)校管理評價

學(xué)校管理評價是衡量學(xué)校辦學(xué)水平評估的必要途徑，要辦一所高水平且老百姓滿意的學(xué)校，學(xué)校管理者對自己的工作過程、狀況及效果能有一個比較客觀、全面了解的途徑就是各方對學(xué)校管理的評價。管理者的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色在評價體系中能更準(zhǔn)確地確定位置、明確方向，發(fā)揚成績，不斷改進和提高管理水平。目前，我國學(xué)校管理評價主要是由上級教育行政部門來做的。主要通過管理者的述職述廉，檢查工作計劃、總結(jié)報告等教學(xué)管理文件，教學(xué)教研活動評比競賽成績，常規(guī)項目達標(biāo)率等途徑來實現(xiàn)的。這種評價的特點是行政性、管理性，缺少服務(wù)性、人文性。在評價學(xué)校管理工作時掌握以下方面，更能體現(xiàn)人本理念及強化評價的科學(xué)管理與激勵導(dǎo)向功能，從而促進學(xué)校特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

教師為本是評價學(xué)校管理的首要原則。學(xué)校的職能是傳授知識、培養(yǎng)人才，只有教師的教育、教學(xué)活動才能完成這一職能。教師的主體地位也是由管理過程中的基本矛盾決定的。在管理者與教師這一對矛盾中，教師是矛盾的主要方面。管理能否有效進行不在于領(lǐng)導(dǎo)，而在于教師。確立教師在學(xué)校管理中的主體地位是人本管理的開始，也是將人本理念貫徹到學(xué)校評價中時應(yīng)堅持的首要原則。

公平性是評價學(xué)校管理的重要指標(biāo)。以人為本管理理念的核心內(nèi)容是平等、公平。特別是與一個和自己條件相仿的人比較，若雙方的獲得與投入的比率基本相等時，會因為公平合理而感到滿足，心情舒暢，進而努力工作，如果感到不公平，就會產(chǎn)生情緒上的苦惱與不安，甚至發(fā)牢騷，進而影響工作積極性。

民主的管理制度是評價學(xué)校管理的基礎(chǔ)。學(xué)校管理制度的制定過程應(yīng)當(dāng)民主、科學(xué)，可以利用教代會廣泛征求意見，再反復(fù)討論修改，只有獲得廣大教職工的認(rèn)可，才能得到最大限度執(zhí)行；學(xué)校管理制度的執(zhí)行要因情而異，做到剛性與彈性相結(jié)合，在按制度辦事的基礎(chǔ)上體現(xiàn)管理的智慧。

校領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)作用是評價學(xué)校管理的風(fēng)向標(biāo)。校領(lǐng)導(dǎo)要提升自己的人格魅力，發(fā)揮表率作用，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項管理制度，身先士卒開展各項工作，塑造風(fēng)清氣正的教育風(fēng)氣，促進學(xué)校各項事業(yè)的有序進行和蓬勃發(fā)展。

傳統(tǒng)評價學(xué)校的手段是把分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為衡量教育成就的最重要、甚至唯一的根據(jù)，這嚴(yán)重阻礙了應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的接軌，這種片面以分?jǐn)?shù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)的局部評價，只重視學(xué)習(xí)結(jié)果，忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程；只重視學(xué)習(xí)中的智力因素，忽視了學(xué)習(xí)中的情感因素；只重視書本知識，忽視了完善而健全的人格品質(zhì)，而這勢必會導(dǎo)致學(xué)校側(cè)重追求升學(xué)率、教師側(cè)重追求高分，學(xué)生為分?jǐn)?shù)而學(xué)，分?jǐn)?shù)成為他們學(xué)習(xí)的“直接動力”，為分?jǐn)?shù)而學(xué)代替了真正意義上的求知。如果這種學(xué)校評價觀念和手段不轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育就難以得到真正意義上的推廣和實施。

堅持以人為本，落實立德樹人根本任務(wù)，將以人為本理念貫穿學(xué)校評價，尊重學(xué)生主體地位和發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，重視學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和教師職業(yè)生涯發(fā)展，通過人性化和發(fā)展性的評價標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)代化的管理模式調(diào)動師生積極性，激活學(xué)校發(fā)展動能，實現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，有效推動素質(zhì)教育的實施。

作者單位  陜西省西安中學(xué)  漢中市漢臺第二中學(xué)

責(zé)任編輯：張言