[摘  要]高校教育管理需順應(yīng)時代發(fā)展與社會變革，以確保從“學(xué)業(yè)”向“職業(yè)”跨越之后，相關(guān)人才能夠具備充分競爭力與適應(yīng)力。在知識經(jīng)濟背景下，創(chuàng)新素養(yǎng)成為衡量高等人才的重要指標(biāo)之一，高校教育管理應(yīng)然地要順勢而為、應(yīng)時而變，圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)展開系統(tǒng)性革新。通過對創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高校教育管理內(nèi)涵、聯(lián)系的解讀與分析，逐一探明高校教育管理面臨的困境，進(jìn)一步提出高校教育管理的實踐路徑，推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)邁上更高的臺階。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新人才  教育管理  教育生態(tài)學(xué)

基金項目：陜西省教育教學(xué)改革研究重點項目：“以學(xué)生為中心”理念下地方應(yīng)用型本科高校學(xué)習(xí)支持體系的建構(gòu)與實踐研究——以西安歐亞學(xué)院為例（項目編號：21BZ082）。


引  言

立足現(xiàn)實維度，任何社會場域中教育思維都要避免僵化、停滯，應(yīng)順勢而變、應(yīng)時而新，這樣才能確保人力資本與時代需求相契合。在中國社會結(jié)構(gòu)性異變與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之下，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)Α皠?chuàng)新人才”需求越發(fā)迫切。由此倒逼高校教育管理理念、模式、方法等做出調(diào)整，即以培養(yǎng)“創(chuàng)新型人才”作為高校教育管理工作的重心，一方面，通過優(yōu)化教育資源、重構(gòu)教育體系，如設(shè)置“雙創(chuàng)教育”課程及實訓(xùn)體系，激發(fā)高校學(xué)生的創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新技能，使之更好地應(yīng)對“創(chuàng)新型經(jīng)濟”生態(tài)下的各種挑戰(zhàn)。另一方面，高校應(yīng)在固有教育管理制度、媒介、模式等基礎(chǔ)上，引入創(chuàng)新理論，如“教育生態(tài)理論”“多元主體協(xié)同理論”“建構(gòu)主義理論”等，針對管理主體、管理職能、管理手段等賦予創(chuàng)新價值，以此促使高校學(xué)生更加適應(yīng)“知識經(jīng)濟”就業(yè)場景。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高校教育管理內(nèi)涵及特征解讀

1.創(chuàng)新人才

事實上，“創(chuàng)新人才”是一個抽象性概念，無法用一個確切、共識的標(biāo)準(zhǔn)（如學(xué)歷）去界定，特別是在教育視域下，創(chuàng)新人才培養(yǎng)實質(zhì)上是一種人力資本形成與儲備的過程。具體來說，創(chuàng)新作為一種人力資本要素，它代表了一系列積極心理及主觀意向的總和，這無關(guān)人才的職位高低、工種差異及所屬行業(yè)等，主要體現(xiàn)在相關(guān)人才作為生產(chǎn)者所表現(xiàn)出的開拓性、創(chuàng)造性及探索性等行為上。據(jù)此解讀創(chuàng)新人才的內(nèi)涵，是指具備創(chuàng)新意識自覺、創(chuàng)新縝密思維及創(chuàng)新實現(xiàn)能力的人才，能夠在具體職業(yè)情境中跳出“舒適區(qū)”、獲得顯著成果，例如，食品、家電、日化等輕工專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)之后，通過消費市場分析，結(jié)合專業(yè)理論知識，對生產(chǎn)工藝、管控流程、產(chǎn)品性能等進(jìn)行升級改造，并實現(xiàn)企業(yè)綜合收益（經(jīng)濟收益、品牌收益、文化收益等）提升。創(chuàng)新人才特征尚無定論，但在基本層面有三個，一是善學(xué)善用，即在強烈的學(xué)習(xí)欲望驅(qū)動下，不斷擴充與職業(yè)相關(guān)的知識體量與技能類型，進(jìn)而實現(xiàn)融會貫通、學(xué)以致用；二是思維活躍，不受限于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)業(yè)各維度的思維桎梏，個體長期處在“不安現(xiàn)狀”的探索狀態(tài)下，有能力構(gòu)思及提出新計劃；三是執(zhí)行力強，能將奇妙創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成具體成果的能力，且在實現(xiàn)過程中目標(biāo)明確、意志力強。

2.教育管理

立足高校視域，教育管理是指相關(guān)主體（如行政、教學(xué)等部門人員）面向管理對象、使用管理手段，針對高校教育環(huán)節(jié)進(jìn)行維護協(xié)調(diào)，實現(xiàn)教育目的落地的管理活動。基于此，高校所設(shè)置的教育目的決定了教學(xué)管理方式，而教育目的又一定程度上取決于用人需求。之所以強調(diào)“一定程度”，是因為教育除了要面向社會輸出“合格人才”之外，還要兼顧“人的發(fā)展”，否則就容易困于功利主義教育藩籬；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目的，高校教育管理須順勢而為、因時而變，一方面，高校教育管理主體要了解社會新動態(tài)、時代新變化及經(jīng)濟新常態(tài)等“嬗變現(xiàn)象”，協(xié)同政府部門、企事業(yè)單位，共同展開教育管理工作的規(guī)劃、組織及指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)新人才“新在何處”，換言之，就是順應(yīng)人才需求端要求，明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)導(dǎo)向，例如在“互聯(lián)網(wǎng)+”場景下，加強對高等人才的數(shù)據(jù)化意識、信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)。另一方面，要明確教育管理的對象是“人”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)同樣以“人”為落腳點，故高校教育管理主體應(yīng)堅守“以人為本”的基本理念，從“人的發(fā)展”出發(fā)，在教育管理實施過程中強化個性發(fā)展、五育并進(jìn)、終身學(xué)習(xí)及職業(yè)規(guī)劃等要素。概括來說，高校教育管理要確?！巴獠繀f(xié)同”與“內(nèi)生動力”的統(tǒng)一，這是其顯著特征所在。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高校教育管理的內(nèi)在聯(lián)系

從“教育服務(wù)于社會”的宏觀邏輯出發(fā)，高校教育管理與創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有相同的目標(biāo)導(dǎo)向，皆是為了增強中國人力資源競爭力，以促進(jìn)經(jīng)濟、生態(tài)、科研、文化等各領(lǐng)域的系統(tǒng)性革新。從高校機構(gòu)的微觀視角切入，相關(guān)主體應(yīng)理清教育管理工作與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，以確保有的放矢，兩者聯(lián)系分析如下。

1.教育管理工作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供現(xiàn)實支持

客觀上，“創(chuàng)新人才”不是指特定技能、學(xué)歷或資質(zhì)的人才，其培養(yǎng)不能依賴單一的課程教學(xué)進(jìn)行，而是需要教育管理主體統(tǒng)籌全部教育要素、貫穿全部教育過程、發(fā)動全部教育力量，在高校整個育人周期內(nèi)充分滲透創(chuàng)新意識，通過各個育人環(huán)節(jié)組織實施創(chuàng)新實踐，逐步引導(dǎo)高校學(xué)生成長為積極進(jìn)取、勇敢突破的“準(zhǔn)職業(yè)人”。具體到教育管理人員層面，如院系領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等，創(chuàng)新人才培養(yǎng)更需要與之匹配的管理理念、資源系統(tǒng)、制度框架及評估機制等支持，即教育管理工作于現(xiàn)實維度中為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供必要保障。教育管理工作的價值正體現(xiàn)于此。例如，院系層次設(shè)置專門機構(gòu)，深入調(diào)查當(dāng)前及未來時期用人單位需求，以此界定“創(chuàng)新人才的基本標(biāo)準(zhǔn)”，如熟練操作智能終端媒介、了解“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)、具備團隊協(xié)同精神等，將這些資訊反饋給專業(yè)教師，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)科內(nèi)容、教學(xué)方式、課程思政等方面的創(chuàng)新，并提供相應(yīng)的設(shè)備、場地、工具等實物支持，或借助此類資訊提煉“就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)”相關(guān)議題，輔導(dǎo)員在日常談心、交流中，基于相關(guān)議題向高校學(xué)生強調(diào)創(chuàng)新的重要性。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)為教育管理工作提供革新動力

對于高校而言，“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”意味著教育管理的結(jié)構(gòu)性嬗變，這種變化由高等人才從“傳統(tǒng)型”向“創(chuàng)新型”演進(jìn)引起的，不受管理者的主觀意志干預(yù)和影響。同時，任何一種管理行為都要遵循特定規(guī)律，如組織運行規(guī)律、物資調(diào)配規(guī)律、規(guī)劃實施規(guī)律等，這樣才能確保實現(xiàn)預(yù)期的管理效果。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的背景下，高校固有的教育管理規(guī)律體系自然瓦解，教育管理工作也自然進(jìn)入新一輪“革新周期”。從這個意義上講，創(chuàng)新人才培養(yǎng)為教育管理工作提供革新動力，它有利于打破僵化的、封閉的教育管理模式，也就是說，為了更好地服務(wù)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教育管理工作系統(tǒng)必須先完成自我創(chuàng)新。尤其在教育管理隊伍綜合素質(zhì)的革新方面，創(chuàng)新人才培養(yǎng)能夠提供充分的“牽引力”，其基本邏輯是，加強對高校學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的培育，旨在讓高校學(xué)生充分適應(yīng)創(chuàng)新環(huán)境，教育管理人員必須切實履行“想學(xué)生所想，急學(xué)生所急”的理念，深入了解創(chuàng)新人才內(nèi)涵、優(yōu)化教育管理工作。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)視域下高校教育管理面臨的困境

1.教育管理思想觀念僵化

在傳統(tǒng)教育管理模式下，管理者往往只負(fù)責(zé)局部事務(wù)，且對固有的管理模式有著強烈依賴性，久而久之，導(dǎo)致自身缺乏創(chuàng)新精神以及主動打破舊有“管理格局”的勇氣，以至于教育管理思想觀念陷入僵化境地。例如，專業(yè)院系領(lǐng)導(dǎo)、師資及輔導(dǎo)員在教學(xué)管理過程中，一味堅持成績考核模式，而“書面做題”的手段，顯然無法全面、真實地反饋出大學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)，但由于管理者思想觀念僵化，以至于革新教學(xué)管理模式的動機及能力薄弱，自然無法對創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供有效助力。此外，高校教育管理思想觀念僵化還體現(xiàn)在“重行政、輕服務(wù)”的現(xiàn)象上，也就是教育管理實踐過程中，所遵循的依據(jù)、所采取的手段、所設(shè)定的目標(biāo)均具有行政色彩，容易致使管理者形成官僚思維，尤其嚴(yán)重壓抑一線管理者改變現(xiàn)狀的積極性，甚至以“人微言輕”的借口回避教育管理改革問題。

2.教育管理隊伍素質(zhì)堪憂

“人”是教育管理活動的主體、核心及動力。從某種意義上說，高校教育管理水平與管理隊伍素質(zhì)可以“畫等號”，然而現(xiàn)實情況下，高校中專業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)精干及經(jīng)驗深厚的管理人員并不多，且普遍存在臨時代管、兼管、輪管等現(xiàn)象。由于相當(dāng)一部分管理者并不具備管理學(xué)教育背景，只能按部就班地處理相關(guān)事務(wù)，如學(xué)籍管理、排課調(diào)課、食宿查崗等，自身既缺乏發(fā)現(xiàn)管理漏洞、分析管理問題的意識，也不具備優(yōu)化管理流程、改進(jìn)管理方法的能力。很顯然，在素質(zhì)參差不齊的教育管理隊伍主導(dǎo)下，針對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的工作就難以確保各部門、人員的協(xié)同，自然無法形成“管理合力”。

3.教育管理手段相對落后

現(xiàn)階段，各種新興技術(shù)優(yōu)勢已經(jīng)在教育范疇內(nèi)充分釋放，如智慧課堂、云教室、移動終端媒體等，這賦予管理者更先進(jìn)、更高效的實現(xiàn)手段。但需要明確的一點是，教育管理與教學(xué)管理的職能大相徑庭，兩者實質(zhì)是“主體-分支”的關(guān)系，即教學(xué)管理所涉及的職能范圍相對較小，而教育管理面向的是“所有高校教育活動”，如資源調(diào)配、課程修正、人員任命、學(xué)術(shù)科研等。新興技術(shù)優(yōu)勢主要融入到教學(xué)管理場景，如“電子白板”取代粉筆、黑板，以慕課取代教材，微課視頻取代教師講解等。從橫向視域觀察，教學(xué)管理手段就顯得相對落后，例如，高校雖然建立教育管理系統(tǒng)（軟件），但多集中于某一方面的功能，如排課系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、思政教育線上平臺、專業(yè)實訓(xùn)平臺等，尚不能有效消除各項教育管理職能之間的信息鴻溝，無法形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有利環(huán)境。

4.教育管理評估體系缺失

“人才評估”是高校教育管理體系的重要組成部分，它不僅是高等人才的“創(chuàng)新素養(yǎng)”檢驗、分析工具，也是自檢、反饋高校教育管理“實施缺陷”的重要機制。然而，“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”效果很難被量化，即無法通過考試、測驗或教師主觀評價，對高校學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)進(jìn)行客觀、真實的界定，這也意味著傳統(tǒng)教學(xué)管理視域下的教學(xué)評估體系失去了效能。事實上，采取傳統(tǒng)教學(xué)評估體系，不僅不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，還很可能產(chǎn)生反作用，究其原因，傳統(tǒng)教學(xué)評價往往是單一向度及“唯結(jié)果論”的，不利于高校學(xué)生思維發(fā)散及創(chuàng)意產(chǎn)生。

基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校教育管理的實踐路徑

1.以生本主義為引領(lǐng)，系統(tǒng)革新教育管理思想觀點

所謂“生本主義”，即“以學(xué)生為中心”的教育思想及觀點體系，它強調(diào)興趣的培養(yǎng)、行為的引導(dǎo)、認(rèn)知的驅(qū)動，摒棄一切“強制性手段”的運用。在生本主義引領(lǐng)下，高校應(yīng)系統(tǒng)性革新教育管理的思想觀點，具體實踐途徑如下。

第一，放低姿態(tài)、用心傾聽?；诂F(xiàn)實維度的觀察，筆者認(rèn)為不少教育管理人員抱有“權(quán)力本位”的思想，即將獲得“管理權(quán)”視為教育管理工作的前提，并在具體實踐活動中，嚴(yán)格遵循“管理權(quán)不得越界”的觀點，這致使管理行為呈現(xiàn)出“信息繭房”的現(xiàn)象，即管理者僅在權(quán)責(zé)范圍對學(xué)生發(fā)布指令。依據(jù)生本主義理念，教育管理主體要放低姿態(tài)，給予學(xué)生尊重、理解及信任，同時深入大學(xué)生日常場景（食堂、操場、圖書館、自習(xí)室等），聆聽他們的個性化需求，尤其是有關(guān)未來就業(yè)、人生規(guī)劃、長遠(yuǎn)目標(biāo)的信息，進(jìn)一步在教育管理實踐中“想學(xué)生之所想”，以此為創(chuàng)新人才培養(yǎng)賦能。

第二，三全育人、全面發(fā)展。所謂創(chuàng)新型人才，不應(yīng)僅是在學(xué)識、技能、職業(yè)等領(lǐng)域“有突破表現(xiàn)的功能型人才”。創(chuàng)新型人才也意味著思想品德、政治信仰、文化自信、人格三觀等符合新時代的要求。基于此，高校教育管理應(yīng)貫徹“三全育人”觀點，即采取“全員化、全要素、全過程”的措施，將教育管理觸及大學(xué)生的方方面面，在此基礎(chǔ)上推動“德智體美勞”全面發(fā)展，與新時代人才要求相契合。

第三，因時而新、因材施教。教育管理思想不是一成不變的，所謂“因時而新”，就是要求教育管理與企業(yè)管理、職業(yè)管理、人生管理等概念相結(jié)合，以開放心態(tài)關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，使其在自我價值實現(xiàn)的道路上始終保持創(chuàng)新意愿。所謂“因材施教”，就是在教育管理實踐過程中尊重學(xué)生選擇、順應(yīng)學(xué)生個性，將創(chuàng)新實踐與興趣愛好、發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來。

2.以建構(gòu)主義為導(dǎo)向，全面提升教育管理隊伍素質(zhì)

一支高素質(zhì)的教育管理隊伍是高校開展教育管理工作強有力的前提與保障。鑒于管理人員多具臨時性、非專業(yè)性、跨部門等特性，在教育培訓(xùn)方面，不宜采取常規(guī)“大課堂”形式，也缺乏脫產(chǎn)條件，高?？梢罁?jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，打造“做中學(xué)”的教育管理人員培訓(xùn)模式。

以建構(gòu)主義為導(dǎo)向，具體實施途徑如下。首先，面向高校教育管理人員組織多元化培訓(xùn)方式，如探究式、支架式、情境式、合作式等學(xué)習(xí)活動，可以實現(xiàn)集體智慧成果共享，提高教育管理人員“發(fā)現(xiàn)、分析、解決”問題的能力。其次，以管理人員固有崗位為平臺，以原有管理經(jīng)驗為出發(fā)點，積極滲透有益于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的理念、觀點、方法等，促進(jìn)高?，F(xiàn)有教育管理模式的創(chuàng)新。再次，圍繞“培養(yǎng)創(chuàng)新人才”健全激勵機制，建構(gòu)主義強調(diào)“學(xué)習(xí)者的主動性”，通過將激勵機制與管理職能相融合，讓教育管理人員在獎罰清晰、責(zé)任分明、目標(biāo)明確的氛圍下自我提升，能夠很好地激發(fā)“管理創(chuàng)意”，促使管理行為更加人性化及管理過程更加和諧化，這對創(chuàng)新人才培養(yǎng)是很好的支持。最后，注入先進(jìn)教育管理資源，幫助高校各部門管理人員調(diào)整、更新知識結(jié)構(gòu)，例如，聘任教育管理專業(yè)人才、專家及經(jīng)驗豐富的一線人員，進(jìn)駐高校不同部門予以指導(dǎo)。

3.基于教育生態(tài)學(xué)觀點，促進(jìn)教育管理手段集成化

現(xiàn)階段，高校教育管理手段呈現(xiàn)出“相對性落后”的問題，不能將原因簡單歸結(jié)為技術(shù)、工具不夠先進(jìn)，深層分析不難發(fā)現(xiàn)，主要在于教育管理主體各自為政，導(dǎo)致管理手段只聚焦于特定功能，要消除這種“模塊分散”的管理局面，可以通過引入教育生態(tài)學(xué)觀點，以促成教育管理手段的集成化。具體來說，把高校教育管理場域視為“一體化”的生態(tài)系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”機制打通各個教育管理隔閡，進(jìn)一步建立耦合度更高的教育管理模式，其實踐路徑可歸納為“起承轉(zhuǎn)合”。首先，“起”是指將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（即“教學(xué)管理”）作為起點，高校各個教育管理主體予以充分配合，如提供創(chuàng)新資源，開發(fā)校本維度的創(chuàng)新教材，舉辦本校及跨區(qū)域的“創(chuàng)新大賽”，邀約相關(guān)企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等，旨在激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新積極性。其次，“承”是指將教育管理作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的承載平臺，包括管理制度改革、管理開展方式、管理目標(biāo)設(shè)定等，允許大學(xué)生介入，充分發(fā)揮他們的能動性。再次，“轉(zhuǎn)”是管理手段從“人工主導(dǎo)”向“人工智能”轉(zhuǎn)型，以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，引入智能化技術(shù)、媒介及資源，營造出鼓勵創(chuàng)新的教育管理生態(tài)氛圍。最后，“合”是指教管融合，要消除教學(xué)專業(yè)化與管理行政化之間的鴻溝，尤其行政部門在設(shè)計管理制度、發(fā)布管理要求方面，要充分考慮創(chuàng)新教學(xué)的需要。

4.基于多元主體協(xié)同，建立健全教育管理評估體系

立足創(chuàng)新人才培養(yǎng)視域，構(gòu)建高校教育管理評估體系能夠補齊高校管理的最后一塊短板，鑒于教育管理主體的多元性，因此教育管理評估體系構(gòu)建也要基于多元主體協(xié)同原則開展。具體來說，以高校學(xué)生為評估對象，可以通過導(dǎo)入科學(xué)合理的評價工具，如360度評估、人才校準(zhǔn)分析、結(jié)構(gòu)化行為面試等。其中，360度評估是典型的多源反饋方法，它可以調(diào)動教師、學(xué)生、輔導(dǎo)員、政工人員、后勤人員等多元主體的協(xié)同性，從多個角度展開創(chuàng)新素養(yǎng)的檢驗分析，如專業(yè)成績、實踐意識、學(xué)習(xí)能力、日常行為等，同時，也允許被評估人進(jìn)行自我評估。需要明確的一點是，“創(chuàng)新人才”是一種很難量化的教育成果，無論高校采取何種評估方法及工具，都不能局限于一元途徑及簡單指標(biāo)，必須強調(diào)多元主體協(xié)同，這是因為，個體很難同時影響群體，多元主體對一個評估對象所產(chǎn)生的“創(chuàng)新素養(yǎng)水平”認(rèn)知能夠減少誤差。

結(jié)  語

創(chuàng)新型人才是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量，而高校教育管理工作水平如何，直接影響到創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果。高校不能單純依賴“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程教學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，而是需要調(diào)動全部教育主體的力量，針對教育管理模式、制度、過程等進(jìn)行全盤優(yōu)化?；诖?，高校必須從傳統(tǒng)教育管理的“舒適區(qū)”中走出來，主動展開管理理念、管理手段的革新，圍繞“創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)”建立一支高素質(zhì)管理隊伍，進(jìn)一步建立健全教育管理評估體系。

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（張娜：西安歐亞學(xué)院）

責(zé)任編輯：張言