[摘  要]中高本貫通培養(yǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、暢通高素質(zhì)技術(shù)技能人才成長通道、實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過分析陜西省中高本人才貫通培養(yǎng)的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),揭示中高本貫通培養(yǎng)各學(xué)段存在的問題,剖析深層次原因,以期為陜西省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、信息化建設(shè)及教育統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)化提供對策和建議。

[關(guān)鍵詞]中高本貫通培養(yǎng)  現(xiàn)代職業(yè)教育體系  教育統(tǒng)計  對策建議

本成果受陜西省教育廳2022年度教育管理專項科研計劃信息化建設(shè)專項(編號:22JM010)資助。


引  言

《陜西省職業(yè)教育產(chǎn)教融合實施方案》明確提出促進不同學(xué)段銜接貫通,并指出推動“3+2”成為中高職銜接基本制度,健全高職分類考試制度,提高高職招收“3+2”比例。健全“3+2”單招本科、專升本制度,提高職業(yè)大學(xué)、應(yīng)用型本科招收“3+2”和高職學(xué)生比例。《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,推進中高職有效銜接,暢通中職學(xué)生升學(xué)通道。完善普通專升本、五年制高職招生培養(yǎng)機制,構(gòu)建中高職、職業(yè)本科(應(yīng)用型本科)、專業(yè)學(xué)位研究生縱向貫通和職普橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

陜西省中高職貫通培養(yǎng)現(xiàn)狀

陜西省是實施中高職貫通培養(yǎng)模式試點較早的省份,從起步探索到縱深發(fā)展的過程中,形成了具有省域特色的辦學(xué)模式和制度體系,通過分析陜西省2016—2022年中高職人才培養(yǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),闡述中職、高職專科和職業(yè)本科在專業(yè)貫通、課程貫通等方面人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。

1.貫通培養(yǎng)中職階段現(xiàn)狀

通過實踐探索,融中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育于一體,實行五年貫通培養(yǎng)的??茖哟温殬I(yè)教育是陜西國高等職業(yè)教育的重要形式,為了深入分析相關(guān)數(shù)據(jù),筆者將貫通培養(yǎng)分為中職階段和高職階段。2022年,陜西省中職學(xué)校225所,比2016年265所減少40所;招生人數(shù)10.78萬人,比2016年9.33萬人增加了1.45萬人,年均增長2.43%;在校生人數(shù)30.14萬人,比2016年27.78萬人增加2.36萬人,年均增長1.37%。說明中職階段學(xué)生規(guī)模穩(wěn)中有升,中職學(xué)校辦學(xué)條件整體改善,生源逐步向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。陜西省中職學(xué)校教育規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)對比如表1所示。

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2022年,陜西省實施五年制貫通培養(yǎng)的中職學(xué)校僅有26所,五年制貫通培養(yǎng)招生人數(shù)占比9.73%,比2016年下降0.26個百分點,五年制貫通培養(yǎng)中職段在校人數(shù)占比13.86%。說明全省開展中高職貫通培養(yǎng)學(xué)校規(guī)模和人才培養(yǎng)規(guī)模普遍偏低,中高職學(xué)校合作動力不足,對接不夠,從全省布局看,銅川市、西安市、漢中市、商洛市實施五年制貫通培養(yǎng)的中職學(xué)校比例分別高出11.56%全省平均水平8.44個百分點、5.11個百分點、2.73個百分點和2.73個百分點;銅川市五年制高職中職段招生人數(shù)及在校生人數(shù)占比領(lǐng)先于其他地市,主要是銅川地方高職院校重視中職生源渠道,中高職合作實施貫通培養(yǎng)院校相對穩(wěn)定,專業(yè)匹配度相對較高。2022年全省教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中職學(xué)校招生規(guī)模和在校生規(guī)模分別與高職學(xué)校招生規(guī)模和在校生規(guī)模相比,分別為0.74:1和0.66:1,說明中職招生規(guī)模呈上升態(tài)勢,在校生規(guī)模達到高職在校生規(guī)模的66%。2022年高職院校面向中職學(xué)校畢業(yè)生的招生數(shù)量與面向普通高職畢業(yè)生的招生比例為3:7,說明中職生源僅占到高職招生總數(shù)的30%,高職院校生源主渠道仍是普通高職畢業(yè)生,中職畢業(yè)生升入高職繼續(xù)學(xué)習(xí)比例偏低。從招生專業(yè)大類看,中職輕工紡織、旅游、文化藝術(shù)、公共管理與服務(wù)專業(yè)招生規(guī)模是高職對口專業(yè)招生數(shù)量的4.86:1、1.59:1、4.44:1、2.58:1、5.43:1、3.14:1;而公安與司法、土木建筑、食品藥品與糧食專業(yè)招生規(guī)模遠小于高職對口專業(yè)招生數(shù),表明中職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面同質(zhì)化嚴重,部分專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)概率低,面向區(qū)域行業(yè)企業(yè)辦學(xué)定位目標不清晰,中高職專業(yè)匹配度低,貫通培養(yǎng)體系不完善。

2.貫通培養(yǎng)高職階段現(xiàn)狀

2022年,陜西省高職??圃盒?8所,比2016年36所增加了2所;招生人數(shù)為16.28萬人,比2016年13.72萬人增加了2.56萬人,年均增長2.87%;在校生人數(shù)為52.62萬人,比2016年39.90萬人增加了12.72萬人,年均增長4.72%。

2022年,陜西省職業(yè)本科學(xué)校2所;招生人數(shù)4325人,比2019年2977人增加了1348人,年均增長13.26%;在校生人數(shù)為13371人,比2019年2977人增加了10394人,年均增長64.99%。2022年,陜西省高職??普猩形迥曛浦新毝无D(zhuǎn)入生源人數(shù)達到5.14萬人,比2016年增加4.16萬人,年均增長31.75%;高職??普猩形迥曛浦新毝无D(zhuǎn)入生源占招生總規(guī)模比重為31.63%,比2016年增加24.46個百分點。高職本科招生中專升本生源人數(shù)532人,比2020年增加321人,年均增長58.78%;高職本科招生中專升本生源人數(shù)占招生規(guī)模比重為12.3%,比2016年增加6.49個百分點,數(shù)據(jù)顯示,高職院校數(shù)量和規(guī)模增長速度遠高于中職學(xué)校,為中職學(xué)生升學(xué)提供了更多機會,高職??坪透呗毐究泼嫦蛑新毊厴I(yè)生招生數(shù)量也呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢,尤其是高職本科對中職畢業(yè)生吸引力大,中職高職??啤?+2”模式和中職高職本科“3+4”模式逐漸成為陜西省貫通培養(yǎng)的基本模式,高職本科規(guī)模穩(wěn)步增加,初步形成中高本職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系。

3.貫通培養(yǎng)專業(yè)分析

2022年,教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄》顯示,在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上,對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類,一體化設(shè)計中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育???、高等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè),其中中職專業(yè)358個、高職專科專業(yè)744個、高職本科專業(yè)247個,為職業(yè)教育中高本貫通培養(yǎng)提供了頂層專業(yè)遵循。近兩年,陜西省中職和高職??曝炌ㄅ囵B(yǎng)專業(yè)數(shù)為46個,高職??婆c高職本科貫通培養(yǎng)專業(yè)數(shù)為22個,因為全省職教本科僅有兩所,因此貫通培養(yǎng)規(guī)模很小,但增量快。為了積累本科教育經(jīng)驗,在省教育廳引導(dǎo)下,全省8所“雙高計劃”建設(shè)院校與應(yīng)用型本科合作探索本科層次職業(yè)教育,全省面向高職招生(專升本)的本科院校達到37所702個專業(yè),為高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育積累了經(jīng)驗,也為高職畢業(yè)生提供了多個機遇。筆者選擇分析職教專業(yè)目錄中園藝技術(shù)專業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))、鐵道機車運用與維護專業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))、學(xué)前教育專業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))三個典型專業(yè)中、高、本銜接培養(yǎng)數(shù)據(jù),陜西省中高職一體化人才培養(yǎng)在修業(yè)年限、培養(yǎng)目標、專業(yè)能力、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)、職業(yè)資格證書等方面積累了成功經(jīng)驗、形成了特色模式,為進一步創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

存在問題及原因分析

無論是從貫通培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)模,體系和機制以及內(nèi)涵指標來看,全省中高本貫通培養(yǎng)的規(guī)模增長沒有達到預(yù)期,依然存在政策引導(dǎo)不夠、目標定位不清晰、專業(yè)匹配度不高等方面的不足。

1.中高本貫通培養(yǎng)的引導(dǎo)機制不健全

雖然國家已經(jīng)明確了職業(yè)教育縱向貫通、橫向融通的體系要求,出臺了構(gòu)建省域特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系政策文件,為打通人才成長“立交橋”提供政策遵循。但是,體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性、政策性很強的復(fù)雜工程,目前許多省域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還不夠完善,陜西省公辦的職教本科數(shù)量還太少,現(xiàn)有高職本科院校吸引力不夠,專業(yè)匹配度不夠,不能滿足職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷提升需求。制度供給方面,中高本貫通培養(yǎng)的模式比較單一,目前主要以中高職“3+2”模式為主,中職本科“3+4”模式才開始探索,5年一貫制淺嘗輒止,一體化人才培養(yǎng)制度體系還不夠健全,高職院校沒有把貫通培養(yǎng)作為生源主渠道,省控“三校生”升學(xué)比例依然很小,“三校生”的天花板還沒有完全打破。合作培養(yǎng)院校在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標定位、中高本銜接的課程體系等方面一體化設(shè)計不足,沒有打通“中—高—本”貫通培養(yǎng)的政策“最后一公里”。也就是說,在推進中高本貫通培養(yǎng)過程中存在政策推動不足,存在地方政府、教育行政主管部門的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來的情況。

2.貫通培養(yǎng)目標定位不清晰

職業(yè)院校貫通培養(yǎng)不僅是打通升學(xué)天花板問題,更要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展,貫通培養(yǎng)學(xué)校需要深度對接,針對性地研究貫通培養(yǎng)學(xué)校定位、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標定位等問題。如中職學(xué)校如何鞏固其基礎(chǔ)地位,人才培養(yǎng)目標逐漸由過去以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑W(xué)與就業(yè)并重,特別需要強化為學(xué)生后續(xù)接受高等職業(yè)教育打好知識基礎(chǔ)和基本技能或?qū)m椉寄芑A(chǔ),為服務(wù)本地發(fā)展的基礎(chǔ)地位。但目前各中職學(xué)校還沒有從專業(yè)與課程內(nèi)涵角度為這種轉(zhuǎn)變做好準備,隨著宏觀政策的不斷調(diào)整,中職學(xué)校將成為高職教育的主要生源渠道,高職院校也需要結(jié)合生源結(jié)構(gòu)的變化,重新定位其合作院校、專業(yè)、課程內(nèi)容等,在人才培養(yǎng)體系設(shè)計過程中如何發(fā)揮高職的引領(lǐng)作用等。為此,在貫通培養(yǎng)大背景下,職業(yè)院校需要抓緊重新定位自身辦學(xué)、專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)模式。

3.中高職專業(yè)匹配度不高

中職學(xué)校在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性和支撐性作用明顯,為現(xiàn)代職業(yè)教育體系筑強基礎(chǔ)起到關(guān)鍵作用,中職學(xué)校的辦學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量直接決定著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)成敗,決定著中高本貫通培養(yǎng)的成效。對照國家職業(yè)教育專業(yè)目錄中各層次專業(yè)設(shè)置,陜西省中高職貫通培養(yǎng)專業(yè)存在著匹配度不高、系統(tǒng)性不強等問題,主要體現(xiàn)在中職學(xué)校普遍沒有建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,專業(yè)同質(zhì)化嚴重,學(xué)校規(guī)模小、開設(shè)專業(yè)多、專業(yè)門類分散,組群困難。中職對接高職的目標學(xué)校不明確、中職專業(yè)與高職專業(yè)群建設(shè)對接不夠,專業(yè)課程設(shè)置重疊率高、課程體系和有些課程的名稱也大體相同,沒有體現(xiàn)出中高職課程銜接、貫通設(shè)計、進階培養(yǎng)的理念,中職通識課程的基礎(chǔ)性和職業(yè)技能的基礎(chǔ)性體現(xiàn)不夠,關(guān)注就業(yè)多、關(guān)注升學(xué)少。同時,中職學(xué)校沒有分析挖掘相近專業(yè)之間的組群邏輯,沒有實現(xiàn)以群建校,導(dǎo)致中職學(xué)校學(xué)生在高職入學(xué)考試時很難選擇相近的專業(yè)而影響繼續(xù)進入高職院校學(xué)習(xí)。

對策建議

1.加強政策引導(dǎo),完善職教體系

中高職貫通培養(yǎng)模式是一項政策性很強的系統(tǒng)工程,地方教育行政部門在省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中起著決定性作用,因此,應(yīng)加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多部門聯(lián)合、多行業(yè)參與,職業(yè)院校積極參與,建立職業(yè)教育協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建具有陜西省特色的“中、高、本”一體化協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代職教體系。建立并完善職教高考制度,將“三校生”作為高職單獨招生考試的主渠道,不斷擴大貫通培養(yǎng)比例,針對不同來源和學(xué)力的學(xué)生開展分層分類培養(yǎng)、建立長學(xué)制培養(yǎng)制度、學(xué)分制管理制度等。建議由政府按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和行業(yè)企業(yè)人才需求,頂層策劃省域特色的中高本各層面學(xué)校參與實施的貫通培養(yǎng)模式,如:中高職“3+2”模式、中職本科“3+4”模式和高職本科“3+2”模式等,針對目前中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)狀,支持由高職學(xué)校牽頭組建中高職職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),對集團(聯(lián)盟)內(nèi)同質(zhì)化學(xué)校專業(yè)進行整合,建立集團內(nèi)校際合作共建專業(yè)、共享教育教學(xué)資源、聯(lián)合招生等機制。如:西安市在全省率先實施職業(yè)教育“名校+”工程,探索出5種類型的職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)模式,收到很好效果。集團(聯(lián)盟)按照高職院校專業(yè)群組群邏輯(即由若干個工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個專業(yè)群),延伸人才成長鏈,健全相應(yīng)的管理運行及考核政策機制,引導(dǎo)職業(yè)院校積極合作開展貫通培養(yǎng)專業(yè)論證,確定中高本貫通培養(yǎng)專業(yè)目錄,一體化制定中高職貫通培養(yǎng)一體化人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準、考核評價標準等。與此同時,將職業(yè)教育貫通培養(yǎng)項目納入“雙高計劃”建設(shè)、“雙優(yōu)?!苯ㄔO(shè)以及省級重點教育改革發(fā)展項目,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過程監(jiān)督,加強職業(yè)院校管理干部和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)動職業(yè)院校開展貫通培養(yǎng)的積極性,提升培養(yǎng)質(zhì)量。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,設(shè)計貫通培養(yǎng)體系

職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要組成部分,職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)內(nèi)容包含各層次職業(yè)教育制度體系、專業(yè)體系、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量保證體系等方面,職業(yè)教育的跨界性、人才培養(yǎng)的多主體、長鏈條決定了體系建設(shè)的復(fù)雜性,建議由地方教育行政部門統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)資源、職業(yè)教育資源,組織區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)與中職、高職和職業(yè)本科等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位代表共同開展調(diào)研、座談等,盡快研究建立具有區(qū)域特色,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才成長需求的中高本貫通培養(yǎng)的制度體系,建立起中職、高職和職業(yè)本科之間貫通培養(yǎng)的對接關(guān)系。各職業(yè)院校合作研究剖析學(xué)校的辦學(xué)特色,內(nèi)部專業(yè)整合、課程銜接,既要有專業(yè)的匹配,還要有目標對象學(xué)校的專業(yè)群匹配,合作繪制長學(xué)制人才培養(yǎng)的知識圖譜、技能成長進階圖譜,一體化設(shè)計“3+2”模式下專業(yè)群的建設(shè)方案、群內(nèi)專業(yè)的建設(shè)方案、課程對接方案,實訓(xùn)設(shè)備和實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)建,分工開展分學(xué)段培養(yǎng),為學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。另一方面,從政策層面不斷擴大“三校生”的招收比例,完善職教高考制度,建立職業(yè)教育貫通培養(yǎng)信息管理平臺,研究某些基礎(chǔ)通識課和專項基本技能免試條件,引導(dǎo)高職院校以集團化方式實施單獨招生、職教高考招生,為中職畢業(yè)生提供更多選擇機會,引導(dǎo)高職學(xué)校積極和中職學(xué)校對接,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

3.高職示范引領(lǐng),鞏固中職學(xué)?;A(chǔ)地位

隨著職教體系的完善和人口結(jié)構(gòu)的變化,中職學(xué)校必然成為高職學(xué)校生源主渠道,中高職院校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重新定位自身辦學(xué)定位,明確目標院校、進行專業(yè)整合,實施分層、分類培養(yǎng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,在區(qū)域職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中尋求自身價值。要注重發(fā)揮高職學(xué)校在體系建設(shè)中的骨干作用,在組建職教聯(lián)盟、建立“3+2”或者“3+4”貫通培養(yǎng)運行機制,構(gòu)建高水平專業(yè)群、聯(lián)合設(shè)計貫通培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置和課程體系方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。特別是在面對目前中職學(xué)校專業(yè)同質(zhì)化和中職學(xué)校與高職學(xué)校專業(yè)匹配度不夠的現(xiàn)狀,更要發(fā)揮高職院校引導(dǎo)作用,通過聯(lián)盟、托管、合作共建等方式,引導(dǎo)中職學(xué)校明確自身定位,建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,確定貫通培養(yǎng)的專業(yè)群,明確組群邏輯,建立以群建校機制。中高本貫通培養(yǎng)各學(xué)校之間要明確各自培養(yǎng)目標任務(wù),中職學(xué)校重點完成專業(yè)基礎(chǔ)知識、通識課程、基本技能課程或者依據(jù)高職專業(yè)群培養(yǎng)目標,強化專項基礎(chǔ)技能培養(yǎng),為學(xué)生升學(xué)打好文化知識基礎(chǔ)、職業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)和專項技能基礎(chǔ)。與此同時,職業(yè)院校要建立人才分類培養(yǎng)機制、學(xué)分互認機制,學(xué)習(xí)成果鑒定機制等系統(tǒng)靈活的培養(yǎng)機制,為學(xué)生成長成才和高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

結(jié)  語

中高本貫通培養(yǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打通技術(shù)技能人才成長路徑的必由之路。因此,要不斷深化產(chǎn)教融合,了解區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)人才需求,制訂完善政行企校各方協(xié)同的中高本貫通培養(yǎng)機制;明確中職學(xué)校在中高本貫通培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性地位,按照人才成長規(guī)律研制“中、高、本”一體化人才培養(yǎng)方案;在各區(qū)縣職教中心、區(qū)域內(nèi)高職和職業(yè)本科學(xué)校合理規(guī)劃,在培養(yǎng)周期長、技能要求高的一些專業(yè)開展中高本貫通培養(yǎng)試點;搭建中高本貫通人才培養(yǎng)平臺,制定中高本貫通培養(yǎng)學(xué)籍管理系統(tǒng),將學(xué)生學(xué)籍檔案信息、各階段學(xué)習(xí)課程及獲得學(xué)分、綜合素質(zhì)報告、升學(xué)與就業(yè)等信息上傳平臺,建立各分段培養(yǎng)學(xué)校學(xué)籍管理及學(xué)分互認機制,將中高本貫通培養(yǎng)模式落地落實。

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(趙春平、馬軍強、任江波、王旭波:西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

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