今年以來(lái)，商洛市研究制定《商洛市探索開展區(qū)域融合辦學(xué)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，以區(qū)域融合辦學(xué)“小切口”改革推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，因地制宜、因校施策，通過(guò)“城鄉(xiāng)學(xué)校融合、管辦一體融合、教育協(xié)作融合”三種模式，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)校和薄弱校管理、資源、師資、教學(xué)、教研、評(píng)價(jià)、發(fā)展深度融合，全市共組建融合體32個(gè)、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)。

丹鳳縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)

一是在城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)推進(jìn)管辦一體融合。按照屬地管理原則，在入學(xué)矛盾和需求集中區(qū)域，探索單一法人制的“一校多區(qū)”“一長(zhǎng)多校”管辦一體融合辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了師資統(tǒng)一調(diào)配、招生統(tǒng)一組織、教學(xué)統(tǒng)一管理、課程統(tǒng)一設(shè)置、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一分配，效果很好。特別是實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，減少了行政工作管理層級(jí)，融合共進(jìn)更加通暢；經(jīng)費(fèi)師資、教學(xué)資源、教學(xué)儀器、教研成果、設(shè)施設(shè)備等資源融合，實(shí)現(xiàn)了資源統(tǒng)一調(diào)配和使用；發(fā)展性績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)籌部分績(jī)效工資增量自主分配等，能實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”；“強(qiáng)?！币I(lǐng)帶動(dòng)“+?！眱?yōu)質(zhì)成長(zhǎng)、共同發(fā)展，使“弱?！币部色@得群眾認(rèn)可。目前，全市已組建管辦一體融合體10個(gè)，覆蓋6個(gè)縣區(qū)。其中成效明顯的有，丹鳳縣的“思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校+西河初級(jí)中學(xué)”融合辦學(xué)，實(shí)行師資、招生、教學(xué)、課程、經(jīng)費(fèi)“五統(tǒng)一”管理、一體化考核評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，帶動(dòng)了弱校教育質(zhì)量有效提升；山陽(yáng)縣采取把城關(guān)街辦學(xué)校提格為縣直學(xué)校和“優(yōu)質(zhì)校+新建?！眱煞N方式組建融合體，以重新招教方式補(bǔ)充人員，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)校輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱緊密融合，提升了群眾對(duì)“+?！钡男湃胃?、認(rèn)同度。

柞水縣城區(qū)第二小學(xué)教育集團(tuán)開展校本研修活動(dòng)

二是在縣域內(nèi)同學(xué)段間統(tǒng)籌推進(jìn)教育協(xié)作融合。按照“強(qiáng)弱搭配、大小協(xié)作”的原則，組建同學(xué)段間的教育聯(lián)盟，通過(guò)校長(zhǎng)交叉任職、教師結(jié)對(duì)共進(jìn)、教研活動(dòng)補(bǔ)短、學(xué)科教學(xué)互幫、重點(diǎn)工作同抓、聯(lián)盟成果共享等協(xié)作，形成了教學(xué)同步、教研同質(zhì)、信息互通、資源共享的靈活融合模式。例如，不改變?cè)叭跣！彪`屬和法人關(guān)系，通過(guò)“1強(qiáng)+N弱”組建教育聯(lián)盟，推動(dòng)了師資、教學(xué)、教研融合；同學(xué)段的骨干教師交流輪崗、緊缺學(xué)科教師跨校兼教、薄弱學(xué)科教師走教支教，既有效彌補(bǔ)“弱?！倍贪逵植粫?huì)對(duì)“強(qiáng)校”造成太大負(fù)擔(dān)；集中備課研課磨課、統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)診斷等同步同質(zhì)的教學(xué)教研活動(dòng)，有效發(fā)揮了“強(qiáng)?！眰鲙蛶ё饔?。目前，全市已組建教育協(xié)作融合體4個(gè)，覆蓋3個(gè)縣（區(qū)）。其做法值得借鑒的有，柞水縣制定了統(tǒng)一的人事、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)、招生管理制度及教師流動(dòng)機(jī)制，聯(lián)盟間校長(zhǎng)交叉任職、教師互派輪崗等落實(shí)順暢，弱校教育質(zhì)量明顯提升；洛南縣教育協(xié)作融合體學(xué)校之間簽訂合作協(xié)議、制定實(shí)施方案，從隊(duì)伍、制度、文化、課程建設(shè)4個(gè)維度逐步試點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面初見成效。

柞水縣城區(qū)第一中學(xué)教育集團(tuán)揭牌

三是在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校融合。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體、資源共享”的原則，對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校的文化、師資、教學(xué)、教研等資源進(jìn)行重新組合，輻射整個(gè)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)學(xué)校大融合，手段多樣、形式多元，可多維度同時(shí)走向縱深融合。例如，用一根網(wǎng)線、兩塊屏幕，城鄉(xiāng)學(xué)校同上一堂課的課程共建機(jī)制，城區(qū)骨干名師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪崗、農(nóng)村教師到城區(qū)跟崗的教師柔性交流機(jī)制，學(xué)校、教研組、教師間結(jié)對(duì)幫扶的研訓(xùn)成果共享機(jī)制，從管理到教學(xué)、從備課到課堂全方位指導(dǎo)共進(jìn)的統(tǒng)一規(guī)劃考核機(jī)制，等等，都是推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合的有效手段。目前，全市已組建城鄉(xiāng)學(xué)校融合體18個(gè)，覆蓋4個(gè)縣區(qū)。其中成效較好的有，商南縣按初中、小學(xué)、九年制組建城鄉(xiāng)大學(xué)區(qū)7個(gè)，縣教體局統(tǒng)一實(shí)施考核評(píng)價(jià)，細(xì)化督查方案、樹立反面典型，倒逼大學(xué)區(qū)常態(tài)化抱團(tuán)發(fā)展、融合共進(jìn)，整體提升了教育質(zhì)量；山陽(yáng)縣組建13個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)區(qū)，實(shí)施以域外名校帶盟主學(xué)校、以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以大帶小的“四環(huán)”結(jié)盟架構(gòu)，做實(shí)“教學(xué)聯(lián)網(wǎng)、課程聯(lián)建、教研聯(lián)動(dòng)、教師聯(lián)訓(xùn)、評(píng)價(jià)聯(lián)考”的“五聯(lián)”工作機(jī)制，使鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量有效提升。

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