全面深化教育改革，到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。漢中市城固縣是絲綢之路開拓者張騫的故里，自古重教興學(xué)、謙恭禮讓，僅明清時(shí)期就誕生進(jìn)士51名、舉人196名；抗戰(zhàn)時(shí)期西北聯(lián)大在此辦學(xué)8年，走出了師昌緒等25位“兩院”院士和一大批行業(yè)精英，被譽(yù)為“抗戰(zhàn)烽火中的教育圣地”。近年來(lái)，全縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，多措并舉健機(jī)制、強(qiáng)保障、優(yōu)基礎(chǔ)、拓內(nèi)涵、提質(zhì)量，各類教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2017年成功創(chuàng)建為國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣和陜西省“雙高雙普”縣，2023年5月國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)估。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，切實(shí)扛牢立德樹人的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化教育改革、優(yōu)化教育環(huán)境、提升教育質(zhì)量，著力辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)陜西省教育強(qiáng)縣，不斷為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)教育之力。

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牢牢把握教育的政治屬性，筑牢教育之魂

為黨育人、為國(guó)育才是教育的核心任務(wù)，唯有全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，回答好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，才能牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保黨和人民事業(yè)薪火相傳。我們秉承“厚基博望、持節(jié)致遠(yuǎn)”教育理念，健全完善21項(xiàng)教育教學(xué)管理辦法，深入開展“桔鄉(xiāng)星火”大思政宣講活動(dòng)和“大思政課”建設(shè)，榮獲全省立德樹人先進(jìn)集體。

一是抓黨建強(qiáng)引領(lǐng)，牢牢把握正確的育人導(dǎo)向。立足“抓好黨建帶業(yè)務(wù)、抓好業(yè)務(wù)促黨建”的思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)兩個(gè)層面的深度融合，全力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛擞诺闹腔蹆?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持教育者先受教育，健全完善“頭雁工程”“火種計(jì)劃”“雙導(dǎo)師 雙培養(yǎng)”等工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)黨組織書記、校長(zhǎng)和思政課教師兩支隊(duì)伍，以“五星創(chuàng)建 雙強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和思政課教師“大練兵”活動(dòng)為抓手，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定信仰信念，著力培養(yǎng)“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”的新時(shí)代引路人。全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層學(xué)校黨組織建設(shè)，打造“博望致遠(yuǎn)”教育黨建品牌。

二是抓思政強(qiáng)教育，打造城固特色德育品牌。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育，深化思政課一體化改革，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升思政德育工作實(shí)效。用好9個(gè)思政課教育教學(xué)聯(lián)盟和3個(gè)思政課教師發(fā)展指導(dǎo)基地，深入推進(jìn)思政強(qiáng)基、實(shí)踐錘煉等八大德育行動(dòng)，大力推進(jìn)思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)力，跨學(xué)科跨學(xué)段落實(shí)育人目標(biāo)。廣泛挖掘歷史人文、紅色資源、身邊典型等教育元素豐富微思政課，旗幟鮮明地講好“愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義”教育，實(shí)現(xiàn)課程育人“小課堂”和社會(huì)育人“大課堂”的有機(jī)統(tǒng)一，打造獨(dú)具城固特色的“騫少年”德育品牌。

三是抓“五育”強(qiáng)內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持“五育”并舉，圍繞全員育人、全程育人、全方位育人，進(jìn)一步完善“課程、活動(dòng)、實(shí)踐”三位一體育人體系，加快補(bǔ)齊體育、美育和勞動(dòng)教育短板，推進(jìn)體美勞教育融合發(fā)展。強(qiáng)化心理健康教育，健全完善對(duì)特殊群體學(xué)生的幫扶關(guān)愛機(jī)制，確保學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。持續(xù)開展體藝“一校一品”和特色示范校創(chuàng)建活動(dòng)，推行課后服務(wù)“151”機(jī)制持續(xù)鞏固“雙減”成效，拓展“課后服務(wù)+研學(xué)+活動(dòng)”模式，積極舉辦各類體藝賽事、機(jī)器人大賽、信息素養(yǎng)提升等活動(dòng)，深入實(shí)施“明眸亮睛、銀球少年”培育活動(dòng)，探索綜合防控近視的新途徑。系統(tǒng)優(yōu)化書香校園建設(shè)工程，做好科學(xué)教育加法，全面發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

牢牢把握教育的人民屬性，滿足民生之需

教育是最大的民生。唯有始終堅(jiān)持以人民為中心，加快補(bǔ)齊義務(wù)教育短板弱項(xiàng)，縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，提升基本公共教育服務(wù)的公平性、普惠性、便捷性，才能保證教育公平推進(jìn)和民生保障提升的發(fā)展方向不偏離，更好地滿足人民群眾多元化的教育需求。

一是立足提質(zhì)增效，開創(chuàng)教育發(fā)展新局。一方面，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。聚焦學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)公辦幼兒園補(bǔ)短提質(zhì)、普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升，實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，并力爭(zhēng)早日創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣。聚焦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面實(shí)施擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)教育資源的整合調(diào)配，著力破解“城區(qū)擠、集鎮(zhèn)弱、農(nóng)村空”的難題，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”并力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的評(píng)估認(rèn)定。聚焦高中教育特色發(fā)展，統(tǒng)籌抓好普通高中發(fā)展提升、中職教育產(chǎn)教融合工作，深化高中育人方式改革，有序擴(kuò)大招生規(guī)模，加大體藝特長(zhǎng)生培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平。另一方面，不斷提升教育質(zhì)量。扎實(shí)開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動(dòng)，縱深推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，探索浸潤(rùn)式教研改革，完善駐校教研、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析等五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施“教育教學(xué)五項(xiàng)展示”和“桔鄉(xiāng)優(yōu)課”活動(dòng)，引領(lǐng)打造高品質(zhì)課堂。加強(qiáng)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、陜西教育扶智平臺(tái)的應(yīng)用，加快智慧校園建設(shè)，打造一批智慧教育示范校，加大教育數(shù)字化的拓展和延伸，發(fā)揮“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”作用，積極助力教育質(zhì)量提升。

二是聚焦民生改善，滿足群眾就學(xué)需求。堅(jiān)持教育發(fā)展“三個(gè)優(yōu)先”和“兩個(gè)只增不減”，積極爭(zhēng)取各類教育項(xiàng)目資金，結(jié)合人口變化和生源流動(dòng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，大力實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化、后勤規(guī)范化、部室精品化、校園智慧化工程，全方位改善辦學(xué)條件、縮小城鄉(xiāng)差異，全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，努力讓中小學(xué)校成為全縣擁有最好的建筑、最濃郁的文化和最安全的設(shè)施的地方。加快城區(qū)學(xué)校布局建設(shè)步伐，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位和優(yōu)質(zhì)資源供給。有序整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，實(shí)施薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校改造提升工程，著力改善教育教學(xué)和基本生活條件，抓好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施、學(xué)生午休和資金監(jiān)管等工作，全力辦好群眾家門口的學(xué)校。落實(shí)各類教育資助政策，堅(jiān)持免試就近入學(xué)，實(shí)施陽(yáng)光招生，妥善解決好隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，切實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持學(xué)校管理集團(tuán)化、隊(duì)伍建設(shè)一體化、教學(xué)研修同步化、質(zhì)量評(píng)估聯(lián)動(dòng)化、發(fā)展提升品質(zhì)化的管理機(jī)制，采取“托管+協(xié)作”的方式，有效打破人、財(cái)、事的壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化建強(qiáng)城鄉(xiāng)19個(gè)教育集團(tuán)，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，推動(dòng)城鄉(xiāng)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，促進(jìn)教育資源配置更優(yōu)化。

三是強(qiáng)化安全管理，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以平安校園創(chuàng)建為主線，常態(tài)化開展校園安全教育管理工作，抓好生命安全教育增強(qiáng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能力，抓好主題演練增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，抓好分析研判增強(qiáng)預(yù)警防范能力，抓好隱患排查整治增強(qiáng)安全管理能力，抓好“三防”建設(shè)增強(qiáng)安全保障能力，抓好校園周邊環(huán)境綜合治理增強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)控能力，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，確保師生生命健康安全。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，服務(wù)發(fā)展之要

教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。要遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，厚植創(chuàng)新人才培養(yǎng)的沃土，持續(xù)推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系等的有效對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

一是把握教育改革之變。聚焦解決教育領(lǐng)域不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵問(wèn)題，致力于從“量的趕超”向“質(zhì)的躍遷”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制、教育評(píng)價(jià)、教研督導(dǎo)及中心校、集團(tuán)化辦學(xué)模式等教育發(fā)展體制機(jī)制的改革，完善更加開放多元的教育公共服務(wù)體系。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之需。以辦好特色職業(yè)教育、打造“城固工匠”品牌為目標(biāo)，深化縣職教中心“雙優(yōu)”建設(shè)，發(fā)揮“政企?！比瞬虐l(fā)展聯(lián)合體作用，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，辦好綜合高中班，打造一批特色品牌專業(yè)，提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三是夯實(shí)教育發(fā)展之基。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地抓好師德師風(fēng)建設(shè)，教育引領(lǐng)每一名教職工積極踐行教育家精神，爭(zhēng)做“四有”好老師，以自己的良好形象和行為影響帶動(dòng)學(xué)生。精心舉辦“城固教育大講堂”校長(zhǎng)論壇、教師論壇等活動(dòng)，健全完善校園長(zhǎng)的選拔任用、目標(biāo)考核及退出機(jī)制，加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)、優(yōu)秀師資交流輪崗和學(xué)區(qū)集團(tuán)教師柔性流動(dòng)，以高水平師資支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系陜西省漢中市城固縣教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)）

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