習(xí)近平總書記強調(diào)，中國高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新。教育部部長懷進鵬提出，實施人工智能賦能行動，促進智能技術(shù)與教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會的深度融合。人工智能已經(jīng)成為引領(lǐng)教育變革的最關(guān)鍵的力量。陜西作為教育大省，如何借助人工智能的力量推動教育高質(zhì)量發(fā)展，是值得深入探討的重要課題。

一、人工智能賦能陜西教育的發(fā)展情況

聚焦基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育三大領(lǐng)域，面向管理者、教師、學(xué)生、家長四類群體，通過問卷調(diào)查和訪談等方式，對人工智能賦能陜西教育的發(fā)展?fàn)顩r開展了全面深入的調(diào)研。

（一）對人工智能的基礎(chǔ)認(rèn)知情況

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，陜西的教育管理者、教師、學(xué)生和家長對AI的基礎(chǔ)認(rèn)知處于中等水平。網(wǎng)絡(luò)媒體和學(xué)校課程是了解AI的主要渠道，其次為圖書雜志、行業(yè)報告及相關(guān)培訓(xùn)。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、各學(xué)段之間的受訪者在認(rèn)知方面無明顯差異。受訪者普遍認(rèn)可AI對教育產(chǎn)生的積極影響，特別是在改變學(xué)習(xí)模式和認(rèn)知方式，拓寬教學(xué)資源渠道，精準(zhǔn)分析學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，提高教學(xué)效率與質(zhì)量等方面。

（二）智能環(huán)境建設(shè)情況

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，陜西各中小學(xué)校園主干網(wǎng)帶寬均已達到百兆以上，其中，93.9%的學(xué)校部署了無線網(wǎng)絡(luò)，49.6%的學(xué)校實現(xiàn)校內(nèi)全覆蓋。學(xué)校多媒體教室的普及率達100%，建有智慧教室、創(chuàng)客實驗室、機器人實驗室、智慧圖書館、3D打印室和VR/AR教室的學(xué)校占比分別為27.6%、18.9%、11.5%、10.8%、9.8%和4.2%。教育資源共享平臺以國家中小學(xué)智慧教育公共服務(wù)平臺和陜西教育扶智平臺應(yīng)用為主，市縣平臺為輔，學(xué)校自建平臺作為補充。

高等學(xué)校師生人均出口帶寬1.1Mbps，70%的學(xué)校實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)校內(nèi)全覆蓋。學(xué)校智慧教室平均占比32.5%，建有數(shù)字圖書館、智能校史館、智能實驗基地、智能體育館、智能展覽館的學(xué)校占比分別為85.5%、32.7%、25.5%、11%和9%。83.3%的學(xué)校建立了一卡通、統(tǒng)一信息門戶和認(rèn)證平臺，34.6%的學(xué)校建有超算平臺，86%的學(xué)校建有數(shù)據(jù)平臺，其中70%以上的學(xué)校已匯集了關(guān)鍵管理數(shù)據(jù)，具備數(shù)據(jù)溯源、分析及治理功能的占比為55%。78%的學(xué)校開展了在線課程建設(shè)，20.8%的學(xué)校有自建教學(xué)平臺。

（三）人工智能賦能教育的應(yīng)用情況

1.基礎(chǔ)教育。AI在教學(xué)、管理、科研中的應(yīng)用還不廣泛，常用者僅占16%。發(fā)展受阻于設(shè)施不足（58.6%）、培訓(xùn)和政策缺失（50.2%）、資源短缺（45%）、評價體系不健全（30.9%）等問題。應(yīng)用的主要風(fēng)險為數(shù)據(jù)安全與隱私泄露、學(xué)生價值觀誤導(dǎo)、技術(shù)不成熟、教師地位受到威脅和影響教育公平等。

2.高等教育。AI在教學(xué)、管理、評價、科研和服務(wù)等方面的應(yīng)用較為普及，最主要的應(yīng)用場景是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析，占比高達76%。受訪者普遍對AI大模型的應(yīng)用頻率較高。發(fā)展面臨技術(shù)不成熟（72.4%）、數(shù)據(jù)安全與隱私保護不到位（64%）等問題，以及學(xué)生實踐機會不足（74.4%）、對新技術(shù)的接受與應(yīng)用能力有限（71.6%）等挑戰(zhàn)。

3.職業(yè)教育。AI在教學(xué)、管理與科研中的應(yīng)用還不廣泛，常用者僅占20%。在教學(xué)應(yīng)用方面，課前多依賴資源提供、個性化學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃及虛擬實驗室，課中側(cè)重于實時互動問答、課堂行為分析及分組討論，課后主要運用智能答疑系統(tǒng)及作業(yè)自動批改等。發(fā)展面臨數(shù)據(jù)安全與隱私泄露（56%）、技術(shù)不成熟（42.3%）等問題。

（四）人工智能教育課程的開展情況

1.中小學(xué)校。全省有79.9%的學(xué)校制定了AI教育規(guī)劃，96.7%的學(xué)校開設(shè)了信息科技課程，其中44%的學(xué)校開展了編程、機器人等AI相關(guān)教學(xué)，少數(shù)學(xué)校實施跨學(xué)科教學(xué)或?qū)⒅{入課后服務(wù)及研學(xué)實踐。AI教學(xué)環(huán)境和資源能夠滿足教育教學(xué)需要的學(xué)校占比分別為28%和11%，76%的學(xué)校鼓勵教師自主研發(fā)資源。雖然學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣整體較高，但是基礎(chǔ)知識薄弱，實踐操作機會較少。45%的學(xué)校組織教師參加了相關(guān)培訓(xùn)，61.1%的教育管理部門組織開展了相關(guān)的展示交流和賽事活動。

2.高等學(xué)校。省內(nèi)高校均開設(shè)了信息技術(shù)通識課，其中，82.7%的學(xué)校設(shè)信息技術(shù)相關(guān)學(xué)院，12.5%的學(xué)校設(shè)人工智能學(xué)院，超50%的學(xué)校開設(shè)了人工智能專業(yè)或課程，但入門級較多，深度不足。通識課以講授為主線、實驗為輔，在實驗實訓(xùn)綜合體、智能體建設(shè)和學(xué)習(xí)模式構(gòu)建等方面缺少創(chuàng)新。21.9%的學(xué)校實施了“AI+學(xué)科專業(yè)”的教學(xué)改革，其中，西安電子科技大學(xué)的做法較為突出。86.1%的學(xué)校組織開展了相關(guān)培訓(xùn)，其中36.5%的學(xué)校實現(xiàn)了教師全覆蓋。學(xué)校普遍組織了師生參加信息和網(wǎng)絡(luò)安全類競賽活動。

二、人工智能賦能陜西教育發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

近年來，陜西積極發(fā)展智慧教育，實施智慧校園示范引領(lǐng)行動，取得了初步成效，但是與發(fā)展需求及東部沿海地區(qū)相比還有較大差距。

一是思想認(rèn)識存在不足。教育改革發(fā)展與科技進步、社會變遷、國際局勢變動等息息相關(guān)。AI發(fā)展對人才培養(yǎng)的方式和質(zhì)量提出了新的需求，但是大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校對AI的革命性影響認(rèn)識不足，缺乏整體發(fā)展規(guī)劃和長遠思考，推動的積極性和主動性不強。

二是環(huán)境基礎(chǔ)比較薄弱。受地域和經(jīng)濟條件的限制，區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距較大，特別是農(nóng)村學(xué)校和偏遠地區(qū)學(xué)校相對薄弱，可能導(dǎo)致數(shù)字鴻溝加劇。雖然學(xué)校普遍在網(wǎng)絡(luò)、平臺建設(shè)等方面取得了一定成效，但是智能化空間和大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的能力不足，難以真正享受到AI帶來的優(yōu)勢與便利。

三是師資力量有待加強。智能時代對人的數(shù)字素養(yǎng)需求越來越高，目前學(xué)校普遍缺乏技術(shù)支持和專業(yè)人才，對教師的培訓(xùn)和支持政策不到位，AI相關(guān)資源不足，導(dǎo)致教師對AI的知識和技能掌握程度不深，技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新相對滯后，難以有效地融入教育教學(xué)。

四是政策機制尚須完善。支持AI教育發(fā)展的政策環(huán)境、體制機制、課程與評價體系等還不健全，高校學(xué)科專業(yè)布局難以緊跟社會發(fā)展需求，學(xué)校普遍存在AI通識課難以開齊、課程內(nèi)容滯后、教學(xué)缺乏系統(tǒng)性和實踐環(huán)節(jié)等問題。針對教師的激勵機制沒有建立，對學(xué)生的評價也缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)和方法。

五是數(shù)據(jù)安全隱患突出。各教育階段的受訪者均認(rèn)為AI應(yīng)用最大的風(fēng)險是數(shù)據(jù)安全與隱私泄露。盡管多數(shù)學(xué)校已構(gòu)建起相對完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，但現(xiàn)有的政策環(huán)境和技術(shù)儲備仍難以全面抵御AI發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。

三、人工智能賦能陜西教育發(fā)展的推進路徑

教育管理部門要出臺關(guān)于人工智能教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件，各級各類學(xué)校也要制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，合力構(gòu)建起人工智能教育工作體系，助力陜西教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）多元投入，全方位打造智能育人環(huán)境

政府設(shè)立專項資金，加大對人工智能教育經(jīng)費的投入，重點扶持農(nóng)村、偏遠地區(qū)學(xué)校，吸引社會資金參與，鼓勵學(xué)校采取租用服務(wù)的方式，形成多元化、可持續(xù)發(fā)展的投入格局。建立人工智能教育的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等設(shè)施的智能化升級和智能空間建設(shè)，推動有線網(wǎng)與無線網(wǎng)的深度融合，加強大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用服務(wù)能力，滿足AI教育教學(xué)的需求。

（二）政策引領(lǐng)，多維度提升師生數(shù)字素養(yǎng)

建立多層次、多形式的AI教育培訓(xùn)體系，線上線下相結(jié)合，針對教育工作管理者、教師等分類開展培訓(xùn)。鼓勵學(xué)校建立專家團隊，提供專業(yè)的指導(dǎo)和支持。設(shè)立人工智能教育教學(xué)成果獎，建立教師激勵機制，在職稱評定、績效考核、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。搭建教師交流平臺，組織教師開展AI教學(xué)實踐研究和競賽活動，提升教師的教育教學(xué)能力。舉辦校園科技節(jié)、AI作品展等，組織學(xué)生參加AI競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升學(xué)生的人工智能素養(yǎng)與應(yīng)用技能。

（三）樹立典型，深層次豐富AI應(yīng)用場景

鼓勵有條件的地方和學(xué)校先試先行，組織開展典型培育工作，推進AI大模型的建設(shè)應(yīng)用，不斷拓展AI賦能教學(xué)、管理、評價、科研和服務(wù)應(yīng)用場景，挖掘并推廣典型案例。如構(gòu)建學(xué)科知識圖譜、精準(zhǔn)分析學(xué)生學(xué)情、智能推送學(xué)習(xí)資源、提供個性化學(xué)習(xí)路徑；自主創(chuàng)建智能體應(yīng)用平臺，接入DeepSeek、KIMI、豆包等主流大模型，進行統(tǒng)一有序管理，為師生提供個性化、智能化、便捷化的服務(wù)。

（四）多方協(xié)同，系統(tǒng)性地構(gòu)建AI教育生態(tài)

凝聚政府、學(xué)校、企業(yè)和社會各方力量，通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進中小學(xué)和大學(xué)人工智能教育的一體化發(fā)展，整合開發(fā)優(yōu)質(zhì)AI教育資源，開展人工智能課程體系建設(shè)和“人工智能+”教育模式改革，逐步普及人工智能通識課。有條件的中小學(xué)校開設(shè)AI校本課程，通過開展遠程教學(xué)和支教等活動，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村和偏遠地區(qū)；高等學(xué)校加強人工智能學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；職業(yè)院校加強校企合作，建立校外實習(xí)實訓(xùn)基地；高校、科研機構(gòu)與企業(yè)共建人工智能教育研發(fā)中心，加強對AI教育理論、方法和技術(shù)等的研究。

（五）筑牢防線，高標(biāo)準(zhǔn)強化教育數(shù)據(jù)安全

建立健全教育數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，采用加密技術(shù)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等手段，強化教育數(shù)據(jù)全生命周期的管理。建立可信安全的監(jiān)管和保障體系，定期開展大模型、數(shù)據(jù)隱私等安全檢查和評估。加強對師生的數(shù)據(jù)安全教育，增強數(shù)據(jù)安全意識和防護能力。

作者單位：陜西省教育廳

責(zé)任編輯：張言